我國(guó)服務(wù)國(guó)際化方式的選擇

杜玉梅

我國(guó)服務(wù)國(guó)際化方式的選擇

杜玉梅

服務(wù)國(guó)際化已經(jīng)成為世界服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，而其正確的方式選擇是服務(wù)化國(guó)際化成功的重要前提。分析基于服務(wù)類(lèi)型下恰當(dāng)?shù)姆?wù)國(guó)際化方式和我國(guó)的服務(wù)國(guó)際化方式的現(xiàn)狀與問(wèn)題，提出合適中國(guó)國(guó)情的服務(wù)國(guó)際化方式的策略。

出口；對(duì)外直接投資；消費(fèi)者；GATS

我國(guó)服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)最近20多年的發(fā)展已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是還存在很多問(wèn)題，特別是原有管理體制上的弊端和人們對(duì)服務(wù)的錯(cuò)誤觀念，致使服務(wù)業(yè)的發(fā)展遇到了很多困難，而且在服務(wù)國(guó)際化的趨勢(shì)下，我國(guó)服務(wù)國(guó)際化方式的現(xiàn)狀也表現(xiàn)出很多不合理的地方。服務(wù)國(guó)際化已經(jīng)成為世界服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，我國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)一體化中的一員必將接受來(lái)自國(guó)外服務(wù)的沖擊。發(fā)展才是硬道理，推進(jìn)中國(guó)服務(wù)國(guó)際化，提高我國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，是我國(guó)迎接挑戰(zhàn)和機(jī)遇的必然選擇。

一、基于服務(wù)類(lèi)型的服務(wù)國(guó)際化方式

Likewise,Clark et al.(1996)根據(jù)各種服務(wù)以何種方式跨越國(guó)界，把國(guó)際服務(wù)分為四類(lèi)，即基于接觸的服務(wù)（contact-based services）；基于媒介的服務(wù)（vehicle-based services）； 基于資產(chǎn)的服務(wù) （asset-based services），基于實(shí)物的服務(wù)（object-based services）。 當(dāng)任何一類(lèi)的服務(wù)跨越國(guó)界，就實(shí)現(xiàn)了服務(wù)國(guó)際化。

基于實(shí)物的服務(wù)國(guó)際化。實(shí)物服務(wù)國(guó)際化的實(shí)質(zhì)，是實(shí)物和服務(wù)融合在一起跨越國(guó)界的服務(wù)。希爾指出，所有的商品都看成是服務(wù)和實(shí)物的融合體，因?yàn)橐幌盗械男袨楸挥糜谠O(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)輸?shù)??！俺隹凇笔腔趯?shí)物服務(wù)國(guó)際化的最主要的方式，實(shí)物的服務(wù)實(shí)質(zhì)就是商品。很顯然，這種服務(wù)國(guó)際化的方式就是通過(guò)直接出口的方式，因?yàn)檫@類(lèi)服務(wù)的出口具有和貨物相似的特性。

基于接觸的服務(wù)國(guó)際化。這種國(guó)際化的實(shí)質(zhì)是服務(wù)的生產(chǎn)者或者消費(fèi)者通過(guò)跨越國(guó)界，直接完成服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)行為的一種服務(wù)。這是一種最純粹的服務(wù)，因?yàn)檫@種服務(wù)必須具備服務(wù)的最傳統(tǒng)的特征：無(wú)形性、異質(zhì)性、不可儲(chǔ)存性以及不可分割性。

從人員移動(dòng)的角度看，基于接觸服務(wù)的服務(wù)國(guó)際化方式可以是消費(fèi)者流向供給者，即“境外消費(fèi)”的服務(wù)國(guó)際化方式；也可以是生產(chǎn)者流向消費(fèi)者，如只牽涉到人員的流動(dòng)而和設(shè)立商業(yè)存在沒(méi)有關(guān)系就是“自然人流動(dòng)”；若牽涉到建立一個(gè)機(jī)構(gòu)，這種服務(wù)國(guó)際化的方式就是通過(guò)“商業(yè)存在”了。

基于媒介的服務(wù)國(guó)際化方式。這種方式的實(shí)質(zhì)是采取契約的方式來(lái)使相關(guān)的服務(wù)在國(guó)際間轉(zhuǎn)移，比如衛(wèi)星電視就是通過(guò)一種授權(quán)使得另外一個(gè)國(guó)家的消費(fèi)者可以欣賞到相關(guān)的電視節(jié)目。這種方式提供的服務(wù)可以不需要相關(guān)人員的跨越國(guó)界提供或接受服務(wù)，也不需要與有形資產(chǎn)的投資等方面的活動(dòng)，因此可以把它看成是一種契約式服務(wù)國(guó)際化方式。它通過(guò)授權(quán)允許相關(guān)的企業(yè)使用特定的服務(wù)，主要有特許經(jīng)營(yíng)和管理合同兩種方式。

基于資產(chǎn)的服務(wù)國(guó)際化。這是指服務(wù)提供者通過(guò)在建立服務(wù)機(jī)構(gòu)向國(guó)外客戶提供多種服務(wù)，母國(guó)對(duì)在東道國(guó)的機(jī)構(gòu)實(shí)施控制。這種被建立的機(jī)構(gòu)也被稱(chēng)為商業(yè)存在，它可以是一個(gè)永久性的機(jī)構(gòu)。如果沒(méi)有這樣一個(gè)商業(yè)存在，基于資產(chǎn)投資的服務(wù)就不可能在國(guó)際間被交易，這些服務(wù)包括國(guó)際銀行服務(wù)、旅館、零售倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等。

二、中國(guó)服務(wù)國(guó)際化方式的現(xiàn)狀分析

我國(guó)的服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展取得了很大的進(jìn)步，2005年服務(wù)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到了45%左右，但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)的82%相比，仍然有很大的差距。特別是在服務(wù)國(guó)際化方式上，我國(guó)還落后于服務(wù)國(guó)際化發(fā)展的步伐。

（一）服務(wù)領(lǐng)域貿(mào)易與投資的比例失調(diào)

近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)迅速，但在服務(wù)國(guó)際化方式上，服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易和投資的結(jié)構(gòu)還不合理。

表1 2005年中國(guó)對(duì)外直接投資結(jié)構(gòu)表 （單位：億元）

從表1中可以看出，我國(guó)的服務(wù)業(yè)對(duì)外投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于服務(wù)貿(mào)易額；在對(duì)外直接投資的分布上，投資在服務(wù)業(yè)中的比重很少，主要集中在制造和采礦業(yè)。服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資的滯后與我國(guó)對(duì)外直接投資整體水平不高相關(guān)，同時(shí)受限于我國(guó)在服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資的劣勢(shì)。

（二）服務(wù)貿(mào)易方式的結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易方式主要以跨境支付和境外消費(fèi)為主，其余兩種形式商業(yè)存在和自然人流動(dòng)的服務(wù)貿(mào)易方式只占據(jù)了較小的份額。這與我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀相關(guān)，同時(shí)也說(shuō)明我國(guó)在發(fā)展服務(wù)性貿(mào)易方面還有很大的拓展?jié)摿?，需要做出相?yīng)的調(diào)整，真正發(fā)揮出我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。

表2 2002年中國(guó)跨境國(guó)際商業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口統(tǒng)計(jì)（單位：百萬(wàn)美元）

（三）投資方式單一

中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資的所有權(quán)形式以合資公司為主，合營(yíng)伙伴多為當(dāng)?shù)厝A僑。這些海外投資企業(yè)分別采用股份有限公司和有限責(zé)任公司的組織形式，一般采取了新設(shè)投資的方式，對(duì)于國(guó)際流行的收購(gòu)與兼并鮮少使用。這和中國(guó)政府對(duì)相關(guān)企業(yè)的海外投資的嚴(yán)格監(jiān)管有直接的關(guān)系。2005年通過(guò)投資辦廠(即綠地投資)方式實(shí)現(xiàn)的直接投資17.7億美元，占股本投資的63.8%；通過(guò)收購(gòu)兼并實(shí)現(xiàn)的直接投資9.8億美元，占36.2%。

三、適合中國(guó)國(guó)情的服務(wù)國(guó)際化方式的策略

（一）以服務(wù)貿(mào)易帶動(dòng)國(guó)際直接投資的發(fā)展

服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的國(guó)際直接投資是服務(wù)國(guó)際化的兩種可供選擇的方式。從理論上看，服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的直接投資是一個(gè)互補(bǔ)的關(guān)系，但是就目前中國(guó)的情況來(lái)說(shuō)，我國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，以服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)業(yè)國(guó)際直接投資的發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)比較小，可以為出口國(guó)積累資本，為對(duì)外直接投資提供資金，積累對(duì)外服務(wù)提供的經(jīng)驗(yàn)，了解進(jìn)口國(guó)經(jīng)營(yíng)方式、文化、消費(fèi)習(xí)慣等方面的信息。通過(guò)貿(mào)易不但可以滿足而且可以培養(yǎng)消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口服務(wù)的需求，當(dāng)這種需求擴(kuò)大到一定的程度，就會(huì)要求服務(wù)實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼗峁Ｓ捎谕瑫r(shí)存在投資的動(dòng)力和引力，必然引起國(guó)際直接投資的增加。

（二）重視服務(wù)內(nèi)向國(guó)際化發(fā)展

服務(wù)的國(guó)際化可走內(nèi)向國(guó)際化和外向國(guó)際化兩種道路。服務(wù)內(nèi)向國(guó)際化發(fā)展的實(shí)質(zhì)是引進(jìn)國(guó)外的顧客到國(guó)內(nèi)接受服務(wù)，外向國(guó)際化指國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)開(kāi)始國(guó)際直接投資，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施全球一體化戰(zhàn)略。

目前我國(guó)服務(wù)國(guó)際化仍然應(yīng)該特別重視內(nèi)向國(guó)際化。這主要有兩方面的原因：一是中國(guó)服務(wù)企業(yè)缺乏“走出去”的經(jīng)驗(yàn)；二是中國(guó)的服務(wù)企業(yè)缺乏參與對(duì)外直接投資實(shí)力。重視我國(guó)服務(wù)內(nèi)向國(guó)際化發(fā)展，必須要發(fā)揮我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的部門(mén)，比如說(shuō)大力發(fā)展旅游業(yè)和中文及具有民族特色的教育服務(wù)。

（三）加大提供自然人流動(dòng)服務(wù)

我國(guó)具有豐富的勞動(dòng)力資源，但缺少資金和技術(shù)，因而存在大量的剩余勞動(dòng)力。而目前，發(fā)達(dá)國(guó)家由于人口老齡化嚴(yán)重，人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，加上本國(guó)勞動(dòng)力成本的上升，導(dǎo)致其對(duì)國(guó)外勞務(wù)服務(wù)的需求量增大。因此，我國(guó)可以通過(guò)對(duì)相關(guān)勞動(dòng)力進(jìn)行教育和培訓(xùn)，然后通過(guò)他們跨越國(guó)界向國(guó)外提供服務(wù)。一方面可以充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)，緩解我國(guó)的就業(yè)壓力，另一方面還能帶回資金和先進(jìn)的管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）服務(wù)企業(yè)選擇適當(dāng)?shù)膰?guó)際化方式

首先，我們可以根據(jù)服務(wù)的類(lèi)型，選擇服務(wù)企業(yè)服務(wù)貿(mào)易的方式，比如說(shuō)提供國(guó)際通訊或互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的企業(yè)可以采取境外支付的方式；提供旅游服務(wù)的可以選擇境外消費(fèi)這種方式；計(jì)算機(jī)服務(wù)和一些專(zhuān)業(yè)服務(wù)可以通過(guò)自然人流動(dòng)這種服務(wù)貿(mào)易方式提供。

其次，考慮技術(shù)、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)規(guī)模等因素。對(duì)于擁有核心技術(shù)的服務(wù)企業(yè)，適合于采取對(duì)外直接投資中的獨(dú)資方式實(shí)現(xiàn)服務(wù)國(guó)際化；對(duì)于我國(guó)大多數(shù)缺乏跨國(guó)投資、經(jīng)營(yíng)與競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，適合于建立合資企業(yè)；對(duì)于規(guī)模普遍偏小的我國(guó)服務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，適合于選擇合資或合作的方式進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，因?yàn)槠鋵?duì)外直接投資的資金實(shí)力不足，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力薄弱，經(jīng)不起波浪，一旦遭遇不幸或暫時(shí)的市場(chǎng)需求蕭條，就會(huì)瀕臨倒閉的境地。

（五）加大政府的支持力度

政府部門(mén)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)加快服務(wù)業(yè)國(guó)際化的重要性和緊迫性，把它放到促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略地位。

首先，加強(qiáng)新服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施主要包括信息技術(shù)設(shè)施 （如計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備、軟件等）和通訊系統(tǒng)。其次，要加強(qiáng)對(duì)人力資本及科技方面的投入，提高勞動(dòng)力素質(zhì)與科技水平。再次，政府要為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供多方面的支持，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口。最后，優(yōu)化服務(wù)業(yè)，吸引國(guó)際直接投資的政策環(huán)境和基礎(chǔ)環(huán)境。

（六）積極參與世界貿(mào)易組織的談判

世界貿(mào)易組織對(duì)服務(wù)貿(mào)易的定義是從跨境支付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在以及自然人流動(dòng)四個(gè)方面出發(fā)的，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）的初衷是處理服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的問(wèn)題的。但是由于“商業(yè)存在”是指在另一國(guó)建立的任何類(lèi)型的商業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，包括為提供服務(wù)在另一成員國(guó)境內(nèi)組建的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)或代表處。很顯然，以這種形式提供服務(wù)實(shí)際上是一種投資行為，因此GATS實(shí)際上也成了調(diào)整與服務(wù)業(yè)有關(guān)的外國(guó)投資的多邊貿(mào)易協(xié)定。

GATS是烏拉圭回合的重大成果，它建立了一整套的規(guī)則和紀(jì)律，對(duì)各成員國(guó)在服務(wù)貿(mào)易中采用的各項(xiàng)措施進(jìn)行指導(dǎo)。但是，從GATS的內(nèi)容來(lái)看，雖然對(duì)發(fā)展中國(guó)家規(guī)定了諸多優(yōu)惠，但缺乏實(shí)質(zhì)性條款，不具有可操作性；有些條款除“最惠國(guó)待遇”外，彈性過(guò)大，對(duì)缺乏行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家極為不利。另外，這一總協(xié)定仍然只有一個(gè)框架或籠統(tǒng)規(guī)定，各締約方服務(wù)業(yè)對(duì)開(kāi)放的具體事項(xiàng)還需分別同其他國(guó)家具體談判，以獲得交換減讓。因此，我們更應(yīng)該認(rèn)真研究和掌握WTO的各項(xiàng)規(guī)則，從而達(dá)到用它的規(guī)則保護(hù)自己的目的。我們要積極參與世界貿(mào)易組織談判，爭(zhēng)取GATS向更有利于我國(guó)的方向發(fā)展。

[1]薛求知,鄭琴琴.服務(wù)型跨國(guó)公司的出現(xiàn)及擴(kuò)張動(dòng)因[J].世界經(jīng)濟(jì)研究,2002(5).

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[4]鄭長(zhǎng)娟,徐建中.服務(wù)國(guó)際化的特殊性及進(jìn)入模式研究[J].國(guó)際商務(wù),2005(1).

[5]許暉.基于服務(wù)貿(mào)易拓展的服務(wù)型企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略研究[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,2005(1).

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F752.0

A

1673-1999（2010）02-0065-03

杜玉梅（1981-），女，碩士，重慶南方翻譯學(xué)院（重慶401120）經(jīng)貿(mào)系教師，研究方向?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

2009-09-04