淺談系統(tǒng)集成工程項(xiàng)目的成本控制

丹東華通測(cè)控有限公司 孫忠譽(yù)

淺談系統(tǒng)集成工程項(xiàng)目的成本控制

丹東華通測(cè)控有限公司 孫忠譽(yù)

一、系統(tǒng)集成概念及業(yè)務(wù)特點(diǎn)

系統(tǒng)集成作為一種新興的服務(wù)方式，是近年來國(guó)際信息服務(wù)業(yè)中發(fā)展勢(shì)頭最猛的行業(yè)之一。

所謂系統(tǒng)集成，一般而言，就是通過結(jié)構(gòu)化的綜合布線技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將各個(gè)獨(dú)立設(shè)備(如計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備、專用設(shè)備等)，通過專門系統(tǒng)應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信息采集、信息處理、信息分析、信息反饋、信息控制等功能，達(dá)到集中、自動(dòng)、高效、便利的管理目標(biāo)。

系統(tǒng)集成項(xiàng)目由于應(yīng)用行業(yè)、領(lǐng)域、客戶的不同，使系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)呈現(xiàn)多樣化和個(gè)性化的特點(diǎn)，但其業(yè)務(wù)操作流程呈現(xiàn)共同特點(diǎn)：一是系統(tǒng)集成商都要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和客戶需求向客戶提供系統(tǒng)解決方案，供客戶選擇；二是一般都屬“交鑰匙”工程，從系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、采購(gòu)、綜合布線、系統(tǒng)設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、驗(yàn)收交付客戶到售后服務(wù)，都要由系統(tǒng)集成商來提供；三是從經(jīng)濟(jì)角度，系統(tǒng)設(shè)計(jì)要考慮成本效益原則及客戶的經(jīng)濟(jì)承受能力；四是從技術(shù)角度，能為客戶提供符合其需求的系統(tǒng)解決方案開發(fā)設(shè)計(jì)能力及相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

二、業(yè)務(wù)的組織功能

系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)是一個(gè)多工種分工合作的業(yè)務(wù)，主要涉及市場(chǎng)、售前的技術(shù)服務(wù)、售中的技術(shù)開發(fā)、設(shè)備選型采購(gòu)、安裝調(diào)試、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、售后的系統(tǒng)維護(hù)、維修保障等業(yè)務(wù)內(nèi)容。

系統(tǒng)集成企業(yè)開展業(yè)務(wù)的組織結(jié)構(gòu)靈活多樣，但基本功能主要是圍繞業(yè)務(wù)要素狀況主要包括：售前服務(wù)、采購(gòu)、開發(fā)、安裝調(diào)試、售后服務(wù)等方面，在項(xiàng)目施工組織實(shí)施管理上一般采用項(xiàng)目組和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

三、成本控制的范疇

明確成本責(zé)任是明確成本控制主體的前提，可為責(zé)任成本主體有效地開展成本分析、成本控制，為項(xiàng)目實(shí)施成本考核奠定基礎(chǔ)。責(zé)任成本的確定應(yīng)保證責(zé)任主體對(duì)成本的可控性、控制效率、制約性、可量化、可考核性。

從責(zé)任成本角度分析，工程項(xiàng)目部和項(xiàng)目組的成本包含二種成本：一是項(xiàng)目部和項(xiàng)目組不可控成本，如公司整體分配政策下的人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)、折舊等費(fèi)用以及因公司職責(zé)分工發(fā)生的大宗物資采購(gòu)費(fèi)用、設(shè)計(jì)開發(fā)費(fèi)用、自制產(chǎn)品成本等費(fèi)用。二是項(xiàng)目的可控成本即施工成本，指從項(xiàng)目組成立直至項(xiàng)目完工交付客戶前所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用。

四、影響工程項(xiàng)目組成本的主要因素

1、施工成本控制體系建立的完善程度和運(yùn)行的有效性

成本控制體系的建立是項(xiàng)目組施工成本控制的前提和基礎(chǔ)。項(xiàng)目組施工成本控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，是全員、全過程的成本控制，需要項(xiàng)目部每一個(gè)崗位及每一位人員的參與。

2、項(xiàng)目組織實(shí)施計(jì)劃編制的科學(xué)合理性和可行性

項(xiàng)目組織實(shí)施計(jì)劃的制定主要包括項(xiàng)目的組織分工、目標(biāo)責(zé)任人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備計(jì)劃、項(xiàng)目的進(jìn)度安排、項(xiàng)目實(shí)施的制度安排等方面內(nèi)容，它對(duì)于加強(qiáng)項(xiàng)目施工的計(jì)劃性和管理的科學(xué)性，克服施工中的盲目混亂現(xiàn)象，將起到極其重要的作用，其編制水平的高低和落實(shí)程度直接影響著工程成本的高低。

3、項(xiàng)目組成員的總體能力水平

項(xiàng)目組直接擔(dān)負(fù)著工程的施工生產(chǎn)任務(wù)，施工隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)合理性、能力水平，施工經(jīng)驗(yàn)多少高低直接影響著工程成本的控制水平。另外，在施工現(xiàn)場(chǎng)聘用的施工隊(duì)伍能力水平，也直接影響著工程成本的控制水平。

4、材料特別是耗材的消耗控制水平

在系統(tǒng)集成項(xiàng)目中，儀器設(shè)備在搬運(yùn)、安裝、調(diào)試、保管等方面對(duì)儀器設(shè)備破損、丟失等情況，對(duì)輔助材料、耗材的合理有效利用，避免浪費(fèi)等因素將影響著整個(gè)工程的成本控制水平，而且材料費(fèi)具有較大的節(jié)約潛力，因此控制材料費(fèi)是控制成本的關(guān)鍵。

5、儀器設(shè)備利用效率

工程項(xiàng)目施工對(duì)安裝設(shè)備、檢測(cè)儀器設(shè)備等依賴較重，設(shè)備的完好程度直接關(guān)系工作效率，影響工作進(jìn)度和人員費(fèi)用的高低，并且如果設(shè)備利用率不高，容易造成設(shè)備閑置浪費(fèi)。

6、工程質(zhì)量控制水平

由于項(xiàng)目組自身原因造成施工質(zhì)量達(dá)不到要求，會(huì)造成返工，從而增加各種資源的消耗，造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)绊懝こ踢M(jìn)度，并給企業(yè)形象造成相當(dāng)大的負(fù)面影響。

7、工程施工的安全管理

目前政府對(duì)項(xiàng)目施工的安全及環(huán)保工作越來越重視，如果因安全措施不到位導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故，企業(yè)不僅會(huì)受到罰款、停工等處罰，而且不可避免給企業(yè)帶來賠償損失，影響施工進(jìn)度。

8、項(xiàng)目變更

項(xiàng)目在實(shí)施過程中會(huì)發(fā)生項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的增減變更情況，引起工程合同變更，會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃帶來調(diào)整，影響整個(gè)工程進(jìn)度，并增加額外的成本支出，如返工損失、停工待料損失、前期投入資源損失等。

五、加強(qiáng)項(xiàng)目部成本控制的措施

1、建立一套科學(xué)有效的成本控制體系

項(xiàng)目組應(yīng)明確項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，根據(jù)成本控制體系對(duì)項(xiàng)目成本目標(biāo)進(jìn)行分解，并量化、細(xì)化到每個(gè)責(zé)任單元甚至于每一個(gè)責(zé)任人，從制度上明確每個(gè)責(zé)任單元、每個(gè)責(zé)任人的責(zé)任，明確其成本控制的對(duì)象、范圍。同時(shí)，要強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理觀念，上至領(lǐng)導(dǎo)班子下至作業(yè)層的每一個(gè)人都要樹立成本意識(shí)、效益意識(shí)，意識(shí)到成本管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人收入所產(chǎn)生的重要影響。

2、建立科學(xué)合理的施工設(shè)計(jì)隊(duì)伍

工程中標(biāo)簽訂合同后，工程項(xiàng)目部必須立即組織力量編制科學(xué)合理的總體施工組織計(jì)劃，成立的項(xiàng)目組應(yīng)編制詳細(xì)的具體實(shí)施計(jì)劃，派員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪設(shè)計(jì)施工圖紙。施工圖紙的科學(xué)性、合理性、細(xì)化程度對(duì)于項(xiàng)目的具體實(shí)施計(jì)劃編制、預(yù)算的編制都有直接影響。施工組織計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、合理性，應(yīng)有較強(qiáng)的可操作性。建立工程項(xiàng)目部、項(xiàng)目組兩級(jí)方案優(yōu)化和工程量控制體系，把方案的逐級(jí)優(yōu)化、工程量的逐級(jí)控制作為重點(diǎn)，明確各級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在控制體系中的重要作用。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目組管理

項(xiàng)目組承擔(dān)著按照技術(shù)方案、施工規(guī)范具體的施工任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目組要實(shí)行合同化管理，明確權(quán)責(zé)利關(guān)系，嚴(yán)格按合同約定辦事，并控制人員的規(guī)模，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。根據(jù)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)籌調(diào)度人員進(jìn)場(chǎng)和退場(chǎng)；合理工作安排，提高作業(yè)效率，盡量減少成本費(fèi)用支出。

4、加強(qiáng)材料的管理與控制

一是把好采購(gòu)關(guān)，降低采購(gòu)成本。采購(gòu)部門對(duì)主要材料要進(jìn)行統(tǒng)一管理，必要時(shí)實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，盡可能將項(xiàng)目所需材料齊套，減少甚至杜絕現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)現(xiàn)象發(fā)生。采購(gòu)部門應(yīng)根據(jù)以往的合作經(jīng)驗(yàn)和合作伙伴的推薦，建立合格供應(yīng)商名冊(cè)，堅(jiān)持“貨比三家，擇優(yōu)選用”的原則，工作要透明，防止暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。二是把好材料收發(fā)關(guān)，明確工程合理的材料消耗量，節(jié)約用料，防止浪費(fèi)。材料發(fā)貨前和進(jìn)場(chǎng)時(shí)要認(rèn)真點(diǎn)驗(yàn)，保質(zhì)保量。發(fā)料時(shí)，對(duì)儀器設(shè)備等主要材料按照合同設(shè)備清單進(jìn)行提供，不留損耗，對(duì)輔助材料、耗材要根據(jù)施工圖紙、消耗定額適當(dāng)寬松備發(fā)貨，避免因估計(jì)不足，增加現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)工作量，也要避免發(fā)貨量過大，造成資金占用和運(yùn)回成本，要注意平衡關(guān)系。三是做好項(xiàng)目完工后節(jié)余材料回收、整理、保管、運(yùn)回、退庫(kù)工作。

5、加強(qiáng)施工儀器設(shè)備管理

設(shè)備部門要根據(jù)工程施工計(jì)劃，合理配備儀器設(shè)備，建立儀器設(shè)備日常定期保養(yǎng)和檢修制度，做好機(jī)械的維護(hù)和保養(yǎng)，保證設(shè)備完好率。加強(qiáng)施工操作人員的操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范操作，避免設(shè)備在施工過程中出現(xiàn)故障、損壞現(xiàn)象，延誤工期。對(duì)于外部租賃設(shè)備，要做好工序銜接及登記記錄，提高設(shè)備的利用率，盡可能使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

6、嚴(yán)格控制施工質(zhì)量

項(xiàng)目組在施工中一定要與業(yè)主、監(jiān)理保持充分溝通，嚴(yán)格按照合同、施工圖紙要求、施工計(jì)劃完成施工工作，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”和“以質(zhì)取勝”的原則。建立項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)的質(zhì)量保證體系，實(shí)行質(zhì)量管理責(zé)任制。

7、建立健全施工安全管理制度、強(qiáng)化安全意識(shí)

項(xiàng)目組應(yīng)指定一名經(jīng)培訓(xùn)合格的安全兼職人員，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全施工工作。堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全工作作為永恒的主題常抓不懈，避免因安全出現(xiàn)問題而造成停工和賠償?shù)默F(xiàn)象發(fā)生。

8、加強(qiáng)項(xiàng)目變更管理工作，強(qiáng)化項(xiàng)目變更合同化管理意識(shí)

項(xiàng)目變更是系統(tǒng)集成項(xiàng)目的普遍現(xiàn)象，項(xiàng)目?jī)?nèi)容的變更將引起原有合同發(fā)生變化，所以在客戶或建立提出的變更事項(xiàng)后，應(yīng)及時(shí)反饋給公司，經(jīng)雙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議后再實(shí)施變更后的工程，避免先施工后算賬引起不必要的合同糾紛現(xiàn)象發(fā)生。

9、加強(qiáng)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收管理工作

系統(tǒng)集成項(xiàng)目完工后一般要經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行期，來檢驗(yàn)系統(tǒng)運(yùn)行是否可靠，是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，針對(duì)在運(yùn)行期出現(xiàn)的技術(shù)問題和隱患及時(shí)采取措施予以解決，避免在驗(yàn)收過程中出現(xiàn)問題及遺留整改問題，延長(zhǎng)施工時(shí)間，并積極組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料，把驗(yàn)收準(zhǔn)備工作做好，防止拖延驗(yàn)收時(shí)間，做到盡早驗(yàn)收、盡早收款、盡早進(jìn)入質(zhì)保期，這樣有利于降低后續(xù)成本開支，加快資金回籠。

10、做好竣工結(jié)算，加強(qiáng)項(xiàng)目成本考核

項(xiàng)目完工后，應(yīng)盡快組織人員、儀器退場(chǎng)，安排留守人員。項(xiàng)目組應(yīng)積極組織工程技術(shù)資料移交、辦理項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)銷結(jié)算手續(xù)和節(jié)余材料退庫(kù)手續(xù)等?？⒐Q算部門要對(duì)工程的人工費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行分析、比較、查漏補(bǔ)缺，一方面確?？⒐Q算的準(zhǔn)確性與完整性，另一方面為優(yōu)化項(xiàng)目成本控制標(biāo)準(zhǔn)和尋求降低成本的途徑、方法提供依據(jù)。項(xiàng)目成本控制水平，往往是項(xiàng)目管理水平的綜合體現(xiàn)，所以建立和加強(qiáng)項(xiàng)目成本考核是強(qiáng)化項(xiàng)目組成本控制積極性的有效措施。

陽(yáng)卓江）