淺談供電公司集約化財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建

大名縣供電公司 崔志軍

淺談供電公司集約化財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建

大名縣供電公司 崔志軍

本文就針對供電公司類型的企業(yè)來談一下企業(yè)要如何構(gòu)建集約化管理模式以提高自己的效益，在市場競爭中不被淘汰。

集約化 財(cái)務(wù)管理 構(gòu)建

一、引言

集約化管理是現(xiàn)代企業(yè)提高效率與效益的基本趨勢。通過集合人財(cái)物、管理等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配置，以節(jié)儉、約束、高效為機(jī)制趨向，從而降低成本、高效管理，獲得可持續(xù)競爭的優(yōu)勢。伴隨著電力體制改革的深入發(fā)展，電力企業(yè)已經(jīng)逐步全方位地走向市場供電公司過去的財(cái)務(wù)管理模式使企業(yè)存在很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，圍繞國家電網(wǎng)公司提出的"一強(qiáng)三優(yōu)"的目標(biāo)，向精細(xì)化管理邁進(jìn)，向建設(shè)國內(nèi)一流縣級(jí)供電公司的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。我們需要建立良好的集約化財(cái)務(wù)管理模式。

二、集約化財(cái)務(wù)管理實(shí)例研究

1.什么是集約化管理

集約化管理是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)提高效率與效益的基本取向。集約化的“集”就是指集中，集合人力、物力、財(cái)力、管理等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配置，集約化的“約”是指在集中、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過程中，以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值取向，從而達(dá)到降低成本、高效管理，進(jìn)而使企業(yè)集中核心力量，獲得可持續(xù)競爭的優(yōu)勢。

之前已經(jīng)有很多省市建立了集約化管理模式，實(shí)施后取得了顯著的成效，可見在供電公司建立集約化的財(cái)務(wù)管理模式需要我們進(jìn)行進(jìn)一步的探究。

2.贛西公司集約化管理研究

今年以來，按照國家電網(wǎng)公司“六統(tǒng)一、五集中”管理要求，贛西公司積極采取措施，全力推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化管理，深化財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，提高信息化平臺(tái)的保障作用，完善財(cái)務(wù)組織體系，全面提高了財(cái)務(wù)資源的科學(xué)配置和管控能力。

2009年底，江西省電力公司按照國家電網(wǎng)公司的統(tǒng)一部署，深入實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理，加快構(gòu)建集中、統(tǒng)一、精益、高效的財(cái)務(wù)管理體系。贛西公司積極主動(dòng)分解落實(shí)“六統(tǒng)一、五集中”各項(xiàng)工作任務(wù)，明確各項(xiàng)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)具體推進(jìn)措施，推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化的推廣應(yīng)用。

由于贛西公司供電范圍包括跨越新余、宜春和吉安3個(gè)行政區(qū)域，同時(shí)在豐城、樟樹供電范圍內(nèi)還包括居民用電客戶。開展資金集約化管理以來，贛西公司撤消了豐樟地區(qū)多個(gè)銀行賬戶，在供電范圍內(nèi)保留了10個(gè)電費(fèi)賬戶，并將所有賬戶納入財(cái)務(wù)資產(chǎn)部管理。每個(gè)電費(fèi)賬戶每月業(yè)務(wù)就達(dá)到1000多筆，公司財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)所有賬戶（包括異地賬戶）的做賬、登賬和對賬，工作量大大增加，但由此提高公司資金歸集速度和比例，2010年上半年資金歸集率達(dá)98%以上，為高密度的電網(wǎng)建設(shè)和公司發(fā)展提供了資金保障。

可見集約化財(cái)務(wù)管理的實(shí)施對加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營效率和效果還是起到了不同程度的作用。

3.大名縣供電公司集約化財(cái)務(wù)管理初見成效

為全面強(qiáng)化預(yù)算管理，大名縣供電公司認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)“六統(tǒng)一”、“五集中”要求，搶抓機(jī)遇，開動(dòng)腦筋，在財(cái)務(wù)管理上精耕細(xì)作，取得明顯成效。

首先，對供電所帳務(wù)實(shí)行“上劃”，由公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部統(tǒng)一管理，上劃后設(shè)專職會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)處理供電所帳務(wù)，減少了供電所與公司對賬的中間環(huán)節(jié)，不僅提高了財(cái)務(wù)工作效率，也大大節(jié)約了供電所營銷員的時(shí)間，使他們在月末有限的時(shí)間里，更多的精力投入電費(fèi)回收工作中去。供電所財(cái)務(wù)上劃分同時(shí)也避免了供電所核算人員素質(zhì)不高、記帳不規(guī)范帶來的檢查風(fēng)險(xiǎn)。

資產(chǎn)清查為全面摸清“家底”，提高資產(chǎn)管理水平，根據(jù)市公司農(nóng)電資產(chǎn)清查工作要求，抽調(diào)各部室骨干人員成立資產(chǎn)清查小組，并按資產(chǎn)類別和電壓等級(jí)分35KV清查組、10KV清查組、0.4KV清查組、建筑物清查組、辦公設(shè)備清查組分別進(jìn)行清查，對省公司農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)、縣公司自有資產(chǎn)、低維費(fèi)資產(chǎn)進(jìn)行全方位清理。清查過程中監(jiān)審部全程參與監(jiān)督，保證清查結(jié)果準(zhǔn)確無誤。本次共清查資產(chǎn)11000余項(xiàng)，資產(chǎn)原值40797.48萬元，清查出拆除待報(bào)廢資產(chǎn)2900條，原值8426.71萬元。針對清查結(jié)果，進(jìn)一步細(xì)化資產(chǎn)管理流程和制度，優(yōu)化了資產(chǎn)配置方向，及時(shí)履行了信息變動(dòng)、資產(chǎn)報(bào)廢程序，確保固定資產(chǎn)帳卡物一致。

為使資金集中管控取得新的進(jìn)展，該公司嚴(yán)格執(zhí)行賬戶開立規(guī)則，優(yōu)化資金歸集路徑，加大清理銀行賬戶力度，截止目前共清理銀行帳戶5個(gè)，保留6個(gè)，有效減少了資金的流通環(huán)節(jié)，避免了因資金分布分散而潛在的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資金及銀行賬戶的可控、在控。

為全面加強(qiáng)預(yù)算日常管理，該公司還積極推行計(jì)劃請示制度，并詳盡規(guī)定了《請示》中說明該項(xiàng)開支是否列入當(dāng)年度預(yù)算，在預(yù)算的那一部分中列示等問題，對未在規(guī)定列入預(yù)算的開支，嚴(yán)格按預(yù)算外審批程序辦理，有效解決了財(cái)務(wù)預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算銜接的“瓶頸”問題，使預(yù)算集約調(diào)控逐步走向規(guī)范，預(yù)算的執(zhí)行效益得到同步提高。

這些例子充分說明了集約化財(cái)務(wù)管理模式是推動(dòng)企業(yè)當(dāng)今快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理不可忽視的一種新方案，它的構(gòu)建將會(huì)使企業(yè)受益更多，那么針對以上案例，我們可以對供電公司的集約化化財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行詳細(xì)分析，并找到良好的構(gòu)建法案。

三、供電公司集約化財(cái)務(wù)管理構(gòu)建

1.供電公司構(gòu)建集約化管理模式的必要性分析

供電公司是指將電能通過輸配電裝置安全、可靠、連續(xù)、合格的銷售給廣大電力客戶，滿足廣大客戶經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生活用電的需要。由供電局或電業(yè)局改制為供電公司，要將行政管理職能移交經(jīng)貿(mào)委。

財(cái)務(wù)集約化管理就是大型企業(yè)集團(tuán)利用集團(tuán)資源，通過統(tǒng)一物資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一物資采購、統(tǒng)一物資配送等手段，達(dá)到保障物資質(zhì)量，節(jié)約采購及使用成本的目的制定切實(shí)可行的方案，以集約化管理為抓手推進(jìn)物資高效管理，從而提升企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。

過去，供電公司在自行物資采購方面沒有集中物資采購權(quán)和明確職責(zé)分工，導(dǎo)致采購程序不規(guī)范，招投標(biāo)推行力度不夠，造成物資庫存積，周轉(zhuǎn)緩慢或假冒偽劣產(chǎn)品流進(jìn)企業(yè)，造成許多損失和浪費(fèi)這種傳統(tǒng)的物資管理體制，制約著招標(biāo)采購的質(zhì)量、效率和效益，因此財(cái)務(wù)集約化管理是解決傳統(tǒng)管理效率低下的必由之路。

2.如何建立集約化管理模式

第一，完善管理體系。構(gòu)建統(tǒng)一的物資管理體系，實(shí)現(xiàn)物資統(tǒng)一歸檔管理和分級(jí)實(shí)施，簡化管理層級(jí)，縮短管理鏈條、明確各層級(jí)職責(zé)和功能定位，細(xì)化管理工作界定和業(yè)務(wù)操作流程，建立科學(xué) 、規(guī)范、高效的工作機(jī)制，健全財(cái)務(wù)集約化管理制度特別要盡快建立財(cái)務(wù)計(jì)劃管理，招標(biāo)采購管理、合同管理、監(jiān)造管理、配送管理、倉儲(chǔ)管理、應(yīng)急物資管理、廢舊物資管理、庫存物資管理、物資儲(chǔ)備定額管理、物資標(biāo)準(zhǔn)化管理、供應(yīng)商管理、信息管理、支付結(jié)算管理，考核管理等規(guī)章制度和配套管理辦法，形成統(tǒng)一的物資管理工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程。

第二，注重物資計(jì)劃管理。物資計(jì)劃管理應(yīng)堅(jiān)持年度計(jì)劃、季度修編、月度審定這一基本要求，編報(bào)物資計(jì)劃應(yīng)做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)肅，強(qiáng)化物資計(jì)劃的約束剛性和執(zhí)行力度各環(huán)節(jié)應(yīng)密切協(xié)作和配合，考慮到物資生產(chǎn)供應(yīng)周期，根據(jù)生產(chǎn)維護(hù)任務(wù)和工程預(yù)算編制準(zhǔn)確的物資需求計(jì)劃。

第三，強(qiáng)化集中招標(biāo)采購。管理遵循統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一采購策略，統(tǒng)一工作流程，統(tǒng)一采購平臺(tái)，統(tǒng)一供應(yīng)商評(píng)估，統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家管理的原則。嚴(yán)格執(zhí)行集中招標(biāo)采購規(guī)定，規(guī)范招標(biāo)采購行為，推行招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)范本，開展電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用，加大公開招標(biāo)力度，逐步擴(kuò)大集中招標(biāo)采購范圍。在物資集中招標(biāo)時(shí)，編制招標(biāo)文件應(yīng)注重公正性、一致性標(biāo)準(zhǔn)文本，創(chuàng)造條件采用電子化評(píng)標(biāo)方法。

最后，預(yù)算實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)成本管理成為公司財(cái)務(wù)集約化重點(diǎn)工作，公司針對不同人員應(yīng)采取不同方式進(jìn)行宣貫。召開預(yù)算委員會(huì)以幻燈片形式對預(yù)算委員會(huì)成員宣貫；相關(guān)業(yè)務(wù)部門和基層單位則將供電公司文件和省公司標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，形成通俗的文字材料在OA中公告便于學(xué)習(xí)；在收集預(yù)算材料再與每個(gè)部門進(jìn)行面談，口頭宣傳解釋，確保在下達(dá)預(yù)算之前，各部門對標(biāo)準(zhǔn)成本有了解。

同時(shí)，供電公司采取預(yù)算項(xiàng)目與預(yù)算科目管理，所有預(yù)算收支都必須延伸到項(xiàng)目，所有預(yù)算項(xiàng)目都必須細(xì)化到月度。預(yù)算下達(dá)后加強(qiáng)預(yù)算集約調(diào)控，以公司總經(jīng)理為組長成立的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度督導(dǎo)組，每月對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)，確保了預(yù)算執(zhí)行按時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn)，同時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行過程發(fā)現(xiàn)的問題并及時(shí)化解，強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制和調(diào)控機(jī)制，公司預(yù)算管理體系邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

四、結(jié)語

供電公司集約化財(cái)務(wù)管理模式的建立將有利于供電公司經(jīng)濟(jì)效益的快速提高，使企業(yè)在市場競爭中能發(fā)揮自己的優(yōu)勢，從而立足，因此我們各大供電公司應(yīng)該抓緊做好集約化管理模式的建立盡快完善自己的的經(jīng)營模式，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[1]本刊編輯部.加快發(fā)展 全面實(shí)施人財(cái)物集約化管理.農(nóng)電管理,2010;05

[2]王成科,徐云杰.集約化管理對內(nèi)部審計(jì)的挑戰(zhàn).中國電力教育, 2010;01

[3]湯黎明,戚仕濤,仝青英.醫(yī)院供電質(zhì)量對醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量保證的影響.醫(yī)學(xué)研究生學(xué)報(bào),2009;08

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