淺談如何開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)

北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 宋曉林

北京航空航天大學(xué)軟件學(xué)院 張笑蘭

淺談如何開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)

北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 宋曉林

北京航空航天大學(xué)軟件學(xué)院 張笑蘭

擴(kuò)大需求，最大的潛力在農(nóng)村。本文分析了我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，對(duì)制約農(nóng)村消費(fèi)的原因進(jìn)行了分析，并從增加農(nóng)民收入、提升消費(fèi)預(yù)期、健全流通網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)合組織等多個(gè)角度提出開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的相關(guān)政策和建議。

內(nèi)需 農(nóng)村 消費(fèi)市場(chǎng)

入世以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直靠投資和出口帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。2008年在金融危機(jī)的影響下，我國(guó)出口急速下滑，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了較大壓力。我國(guó)一方面擴(kuò)大政府投資刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，另一方面重要措施就是擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)，而如何開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)成為現(xiàn)階段的重要課題。

一、我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)的現(xiàn)狀

農(nóng)村消費(fèi)觀念落后、消費(fèi)能力低、缺失的保障體系影響預(yù)期消費(fèi)、傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念造成不合理消費(fèi)等是我國(guó)目前農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)的現(xiàn)狀。

(一)農(nóng)村居民消費(fèi)能力

1.農(nóng)村收入水平偏低，消費(fèi)能力不強(qiáng)

2009年全年農(nóng)村居民人均純收入5153元，扣除價(jià)格上漲因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng)8.2%，與此相對(duì)比，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，實(shí)際增長(zhǎng)8.8%，農(nóng)村居民人均收入占城市居民的收入比重約為30%。2004～2009年從村居民和城鎮(zhèn)居民收入年均分別增長(zhǎng)7.68%和9.52%，農(nóng)村比城鎮(zhèn)低1.84個(gè)百分點(diǎn)。在城市居民人均年收入遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民的情況下，城市居民的年均收入增長(zhǎng)率還大于農(nóng)村居民的年均收入增長(zhǎng)率。

2.城鄉(xiāng)收入和消費(fèi)水平差距持續(xù)擴(kuò)大

一是農(nóng)民內(nèi)部收入差距有所擴(kuò)大，出現(xiàn)消費(fèi)斷層。二是城鄉(xiāng)收入差距逐年擴(kuò)大。2007年全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入比擴(kuò)大到了3.33：1，而城鄉(xiāng)居民人均收入比在2000年則為2.78∶1。2007年城鄉(xiāng)收入的絕對(duì)差額達(dá)到9646元，增幅相差2.7個(gè)百分點(diǎn)，是改革開放以來城鄉(xiāng)居民收入差距最大的一年。三是城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距持續(xù)擴(kuò)大。1978年城鄉(xiāng)消費(fèi)水平之比是2.9∶1，2000～2007年連續(xù)6年保持在3.6∶1左右，城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距持續(xù)擴(kuò)大。

(二)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)

食品、衣著消費(fèi)從低水平向較高層次發(fā)展，體現(xiàn)在恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，由1978年的67.7%下降至2009年的43%，下降23.7%。同時(shí)住房消費(fèi)增長(zhǎng)快，耐用消費(fèi)品進(jìn)一步普及。服務(wù)性消費(fèi)比重有所增加。

近年來農(nóng)村冰箱、洗衣機(jī)和彩電擁有量快速增長(zhǎng)并迅速普及。2008年農(nóng)村每百戶擁有彩電、洗衣機(jī)、電冰箱分別為99.22臺(tái)、49.11臺(tái)和30.19臺(tái)，比2000年分別增加50.48臺(tái)、20.53臺(tái)和17.88臺(tái)。此外，一些新型家用電器如電話、空調(diào)、抽油煙機(jī)、電腦等也開始進(jìn)入農(nóng)民家庭。2008年，農(nóng)村每百戶擁有摩托車52.45部、抽油煙機(jī)8.51部，分別是2000年的2.39倍和3.09倍。近幾年家用電器、手機(jī)、電腦等中高檔消費(fèi)品正成為農(nóng)民消費(fèi)熱點(diǎn)，預(yù)示著農(nóng)村居民消費(fèi)正在由溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變。

（三)農(nóng)村居民消費(fèi)行為

1.以實(shí)惠性消費(fèi)為主，具有價(jià)格敏感性。受自有資金的限制，農(nóng)村居民仍以實(shí)惠型消費(fèi)為主，對(duì)商品價(jià)格較為敏感，喜歡物美價(jià)廉的產(chǎn)品，奢侈性產(chǎn)品基本沒有市場(chǎng)。

2.物質(zhì)性消費(fèi)多，精神性消費(fèi)少。由于農(nóng)村文化投入不足，文化設(shè)施匱乏，農(nóng)村文化、休閑、娛樂極為單調(diào)。

3.消費(fèi)時(shí)段集中。農(nóng)村消費(fèi)呈現(xiàn)很大的季節(jié)性，生產(chǎn)資料消費(fèi)主要在春耕之時(shí)，而生活消費(fèi)大部分在秋收之后。秋冬則是農(nóng)村購(gòu)買大宗消費(fèi)品的黃金季節(jié)。

二、制約農(nóng)村擴(kuò)大消費(fèi)的原因分析

（一）農(nóng)民可支配收入不高，收入增長(zhǎng)預(yù)期不穩(wěn)定

影響農(nóng)村消費(fèi)的因素中，農(nóng)民收入是最直接、最具有決定性的因素。我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入總量水平與城鎮(zhèn)居民相比嚴(yán)重偏低。另外，我國(guó)農(nóng)業(yè)易受外部環(huán)境影響，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系也不健全，農(nóng)村居民面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)都較大，這就造成了農(nóng)民收入存在較大的不確定性。因此，農(nóng)民可支配收入較低、收入增長(zhǎng)預(yù)期不穩(wěn)定是我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)低迷的關(guān)鍵原因。

（二）農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境不佳抑制了農(nóng)村居民的消費(fèi)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上消費(fèi)需求、消費(fèi)環(huán)境不佳也抑制了農(nóng)村消費(fèi)需求。如供電設(shè)備老舊、電能質(zhì)量較差，未通自來水等基礎(chǔ)設(shè)施不完善阻礙了家電在農(nóng)村的快速普及。雖然“家電下鄉(xiāng)”等措施為農(nóng)村居民購(gòu)買中高檔耐用消費(fèi)品提供了優(yōu)惠，但農(nóng)村居民可能買得起家電產(chǎn)品，但卻很少能能用這些產(chǎn)品。在這種情況下，比較符合理性的消費(fèi)行為就是干脆不消費(fèi)。此外，農(nóng)村商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，售后服務(wù)無法保證等也影響農(nóng)村居民的消費(fèi)。

（三）農(nóng)村消費(fèi)觀念落后

在農(nóng)村傳統(tǒng)的“勤儉持家”等消費(fèi)觀念根深蒂固，造成了很多農(nóng)村居民對(duì)現(xiàn)代消費(fèi)方式和消費(fèi)行為的排斥。

（四）農(nóng)村消費(fèi)信貸嚴(yán)重滯后

目前農(nóng)村信貸消費(fèi)制約農(nóng)民消費(fèi)的突出問題包括農(nóng)村沒有建立有效的擔(dān)保體系，農(nóng)民很難獲得貸款；商業(yè)銀行逐漸遠(yuǎn)離農(nóng)村；農(nóng)村儲(chǔ)蓄資金向非農(nóng)業(yè)、非農(nóng)村方面流失；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)滯后，金融機(jī)構(gòu)的貸款缺乏有效保障。

（五）子女教育、醫(yī)療支出預(yù)期以及造成廣大農(nóng)民不敢消費(fèi)

農(nóng)民在子女教育和醫(yī)療上重大開支的預(yù)期并沒有改變，因此廣大農(nóng)民不得不為這些預(yù)期進(jìn)行儲(chǔ)蓄，這必然會(huì)影響到整個(gè)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮。同時(shí)我國(guó)缺乏面向農(nóng)民的完善的社會(huì)保障體系，農(nóng)村的醫(yī)療設(shè)施與衛(wèi)生條件較差，衛(wèi)生防疫與醫(yī)療保健落后，養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍狹窄，農(nóng)村居民幾乎承擔(dān)了自身所有的保障負(fù)擔(dān)。所以不得不壓縮即時(shí)消費(fèi)，預(yù)留儲(chǔ)蓄和現(xiàn)金以防備各種風(fēng)險(xiǎn)。

三、開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的政策、建議

（一）增加農(nóng)民收入，提高消費(fèi)能力

要擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)必須提高農(nóng)民的消費(fèi)能力，而收入是制約消費(fèi)能力的首要因素。農(nóng)民的收入主要來源于農(nóng)產(chǎn)品的出售和勞務(wù)輸出。要增加農(nóng)民收入，一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。二是進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度。要不失時(shí)機(jī)出臺(tái)調(diào)控措施，繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格，要加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，不斷增加糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等補(bǔ)貼制度。三是采取更加積極的就業(yè)政策，廣開農(nóng)民工就業(yè)門路。

（二）加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，提升消費(fèi)預(yù)期

一方面要加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給水平。要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，使農(nóng)村人人享有接收良好教育的機(jī)會(huì)。創(chuàng)造條件，實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)的職業(yè)教育，加快在農(nóng)村普及高中教育；加速發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)，增強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)民受益面。要建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，完善農(nóng)村最低生活保障制度，逐步增加農(nóng)村低保補(bǔ)助資金，提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。要探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)各地開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，加快解決失地農(nóng)民和農(nóng)民工社會(huì)保障問題，完善農(nóng)村社會(huì)救助制度，做到人人享有基本生活保障。只有這樣，才能解除廣大農(nóng)村居民的后顧之憂，促使農(nóng)村居民明確消費(fèi)預(yù)期，提升消費(fèi)信心。

另一方面還需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村居民恰當(dāng)?shù)匕才湃粘ＯM(fèi)和非常規(guī)消費(fèi)，切實(shí)將消費(fèi)引導(dǎo)到科學(xué)、合理、健康的軌道，提高消費(fèi)質(zhì)量和生活水平。

（三）健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)

1、完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)

健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)體系，強(qiáng)化信息引導(dǎo)和產(chǎn)銷銜接，完善農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本和損耗，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造工程，加強(qiáng)冷藏保鮮、衛(wèi)生、質(zhì)量安全可追溯、檢驗(yàn)檢測(cè)、物流等設(shè)施建設(shè)。積極推動(dòng)“農(nóng)超對(duì)接”，支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購(gòu)基地，培育自有品牌，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。建設(shè)從鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地到超市的冷鏈系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)和快速檢測(cè)系統(tǒng)，提高流通效率，保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

2、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)培育大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低流通成本，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)為農(nóng)民提供技術(shù)、農(nóng)機(jī)具租賃等多樣化服務(wù)。

3、全面推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作

從2009年2月1日起，家電下鄉(xiāng)從12個(gè)?。▍^(qū)、市）推廣到全國(guó)。地方政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化監(jiān)管，確保下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品質(zhì)量，搞好售后服務(wù)，嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為，切實(shí)把家電下鄉(xiāng)工作抓實(shí)抓好，擴(kuò)大農(nóng)民家電產(chǎn)品消費(fèi)。

（四）完善農(nóng)村社會(huì)保障和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度

社會(huì)保障制度是制約農(nóng)村居民消費(fèi)的主要因素之一，直接關(guān)系到農(nóng)村居民的養(yǎng)老、醫(yī)療和預(yù)防性儲(chǔ)蓄，從而影響到農(nóng)民的消費(fèi)行為。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期，重點(diǎn)是擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍集合政府、社會(huì)和個(gè)人的力量，綜合運(yùn)用社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)等途徑增強(qiáng)農(nóng)民的保障。

完善社會(huì)保障制度，政府應(yīng)該擴(kuò)大資金投資力度。加大財(cái)政投入，逐步提高社會(huì)保障水平，增強(qiáng)消費(fèi)能力。同時(shí)完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，也應(yīng)堅(jiān)持普惠性和公平性。

加快農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，國(guó)家通過支持農(nóng)民加入“城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)”切實(shí)解決農(nóng)民看病難的問題，廣大農(nóng)村居民只需要交納很少的錢就能享受一定比例的醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)，其余的部分由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，這樣，這樣可以極大減輕農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而為農(nóng)民騰挪出更多的可支配盈余資金，農(nóng)民手頭寬裕了，自然用于消費(fèi)。這樣農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)也會(huì)隨之逐步壯大。

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒——2010》.中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社

[2]郭敬生.我國(guó)農(nóng)村“逆城市化”發(fā)展研究[J].《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》2009第30卷1期

[3]王鋒.我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素及其拓展對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2009,(03)

[4]李玉舉.擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求的政策建議 [J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2009,(07)

董曉磊）