淺談工程項目的目標成本控制

深圳市泰成工程咨詢有限公司 汪琳

淺談工程項目的目標成本控制

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目標成本控制是全員、全過程的控制，項目實施過程中需“自上而下層層分解，自下而上層層保證”。本文從目標成本的事前預(yù)測控制、事中成本計劃執(zhí)行控制和事后成本考核分析控制三個方面進行了闡述。

項目成本 目標成本 成本控制

工程項目作為企業(yè)施工生產(chǎn)的主戰(zhàn)場，不僅是展示企業(yè)形象的窗口，造就和培養(yǎng)企業(yè)管理人才的搖籃，更成為企業(yè)經(jīng)濟效益的源泉所在。只有對工程項目全面貫徹實施目標成本管理，把影響企業(yè)成本的各項耗費控制在計劃范圍之內(nèi)，才能增強企業(yè)市場適應(yīng)能力和競爭能力，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

項目成本是項目在施工中所發(fā)生的全部施工生產(chǎn)費用的總和，包括人工費、材料費、機械使用費、其他直接費和間接費用五項內(nèi)容。項目目標成本是企業(yè)效益的根源，是保證企業(yè)市場競爭的命脈，科學(xué)有效地進行項目目標成本管理，是企業(yè)控制消耗、降低成本、增加效益的重要途徑。

項目目標成本管理是全員的、分層次的、全過程的動態(tài)管理，目標成本管理的原則是“自上而下層層分解，自下而上層層保證”，在項目實施中進行事前的目標成本預(yù)測控制，事中的目標成本計劃執(zhí)行控制和事后的實際成本核算與目標成本比較分析控制，把目標成本管理控制貫穿在成本形成全過程中，以完善的工作質(zhì)量推進成本管理的進一步實施。

一、目標成本預(yù)測控制

（一）以施工項目為成本中心，依據(jù)施工合同、總進度計劃、市場行情調(diào)查資料、消耗定額、企業(yè)內(nèi)部指導(dǎo)價，測算并確定工程項目的目標成本，落實目標責(zé)任人，簽定《項目目標管理責(zé)任書》。

（二）目標成本制定主要從：工期、質(zhì)量、安全文明施工，人工費、材料設(shè)備費、機械維修保養(yǎng)、周轉(zhuǎn)材料使用和不可預(yù)見費等方面設(shè)定，項目經(jīng)理部在總目標的指引下，組織制定年度、月度生產(chǎn)計劃和項目計劃，制定各項制度和措施，做到目標層層分解、層層保證、層層落實。

二、目標成本事中控制

（一）嚴格工程合同的簽訂

工程成本的確定最終是通過合同形式來實現(xiàn)。合同簽訂時既要考慮價格、付款條件等主要因素，同時需對進度、質(zhì)量、安全等有相應(yīng)的制約條款和制約手段。合同簽訂前應(yīng)采用招投標管理及合同評審制度，使項目部的預(yù)算、技術(shù)、財務(wù)、質(zhì)檢各職能崗位對合同的主要條款內(nèi)容有所了解，并使他們各自有自已所肩負責(zé)任的簽字權(quán)限，將合同規(guī)范化、細則化，確保目標成本的實現(xiàn)。

（二）加強工程合同的管理

項目合同管理是目標成本控制過程中非常重要的環(huán)節(jié)，加強合同管理，建立合同臺帳，跟蹤記錄合同執(zhí)行情況，才能及時、準確、有效地實施目標成本動態(tài)控制。

（三）加強目標成本費用的控制

1、人工費的控制。人工費用占工程成本較大的比例，提高勞動生產(chǎn)率，使勞動力占有降到最低水平，是降低工程成本的有效途徑之一。項目經(jīng)理部對分包作業(yè)班組實行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制的管理制度，使施工班組提高效率、保證質(zhì)量、防止返工，對零星作業(yè)人員實行計件工資制度，減少窩工浪費，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，將人工費支出控制在目標成本范圍內(nèi)。

2、材料費的控制，材料費占工程成本的比例最大，約占目標成本的60%以上，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。因此，材料控制是目標成本控制的關(guān)鍵，材料成本的節(jié)約是降低工程成本的關(guān)鍵。材料成本節(jié)約主要從兩方面著手：

①嚴格控制材料消耗量。首先，根據(jù)工程進度和材料消耗定額等資料編制材料采購計劃，并附有“材料用量明細表”由材料采購部集中采購供應(yīng)，實行限額領(lǐng)料制度，嚴格按合同“材料用量明細表”控制施工作業(yè)隊的領(lǐng)料和使用，如需要超過限額領(lǐng)用材料時，必須先查明原因，經(jīng)過一定程序的審批，采用超額領(lǐng)料單進行補償；其次，對各種材料堅持余料回收；加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運、倉儲和攤銷損耗等；此外，改進施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，使材料的損耗率降至最低。

②嚴格控制材料價格。施工企業(yè)應(yīng)及時認真分析各種材料的價格走勢，對市場行情進行調(diào)查，根據(jù)材料價格的變化趨勢，合理確定材料采購時間，避免因材料價格上漲而造成材料成本的增加。對大宗材料及設(shè)備的采購可采用招投標方式訂貨，擇優(yōu)購料集中供應(yīng)，充分發(fā)揮企業(yè)大批量采購的價格優(yōu)勢，降低材料采購成本。同時，還需考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備；并合理組織運輸，就近購料，降低運輸成本?？傊?，材料成本的控制合理，對降低工程成本起關(guān)鍵作用。

3、機械費的控制。機械費占工程成本的5%左右，加強企業(yè)機械設(shè)備管理，不斷提高機械設(shè)備的利用率和完好率，充分發(fā)揮機械設(shè)備在施工中的作用，從而節(jié)約機械費，提高施工企業(yè)效益有重大的意義。合理使用施工機械，加強機械設(shè)備的維修保養(yǎng)，減少機械設(shè)備的重復(fù)購置和閑置，加強機械操作人員的技能培訓(xùn)和考核，把機械設(shè)備使用的經(jīng)濟效益與個人經(jīng)濟效益聯(lián)系起來，最大程度發(fā)揮機械利用效率，將機械費支出控制在目標成本范圍內(nèi)。

4、費用的控制。施工企業(yè)的其他直接費及間接費占工程項目成本較大比例，直接影響工程效益，項目經(jīng)理部嚴格按照預(yù)算管理制度，實行定編定員，高效管理，加強施工現(xiàn)場管理，嚴格控制各項費用支出，并可通過挖掘潛力，盡可能降低費用的支出，達到成本控制目標。

（四）加強目標成本執(zhí)行情況的檢查

目標成本過程控制中，對執(zhí)行情況的檢查是必不可少的，檢查的目的是促進工程項目成本的降低，提高企業(yè)成本管理水平。公司成立目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組每月對工程項目進行檢查，專業(yè)管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對各施工作業(yè)隊施工情況進行檢查與監(jiān)督，項目經(jīng)理部每周要結(jié)合工程進度、質(zhì)量、安全召開專題會議，確保項目成本在可控范圍內(nèi)。

三、目標成本考核分析控制

目標成本控制的效果最后是通過考核得以體現(xiàn)、通過分析得以改進。對目標成本的事后控制分施工階段考核分析控制與竣工結(jié)算考核分析控制。

（一）項目施工階段目標成本考核與分析

工程項目施工過程中，企業(yè)對項目經(jīng)理部進行成本管理考核,項目經(jīng)理部對項目內(nèi)部各崗位及各施工作業(yè)隊進行成本管理考核。公司每月組織專業(yè)管理人員召開成本分析會，嚴格對項目經(jīng)理部目標成本指標進行比較、分析，查找成本節(jié)超原因，及時調(diào)整偏差；對施工作業(yè)隊分地下室階段、主體封頂階段、裝修階段和最終結(jié)算共四個階段進行驗收結(jié)算考核，分析目標成本指標的完成情況；同時，推行激勵機制，建立獎懲制度，以調(diào)動全員參與成本控制的積極性和主動性，確保項目成本總目標的實現(xiàn)。

（二）項目竣工結(jié)算目標成本考核與分析

工程施工項目完工后，項目經(jīng)理部盡快辦理結(jié)算相關(guān)手續(xù)，根據(jù)結(jié)算結(jié)果評價施工項目的成本管理工作，并收集工程項目成本資料，匯總項目實際發(fā)生總成本支出，按目標成本分項目進行比較分析，編制“目標管理考核結(jié)算書”，實行獎罰。

總之，項目管理是以經(jīng)濟效益為中心的綜合管理，實行工程項目的目標成本控制，按照“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，促使全員積極參與、全過程實時控制 ，是企業(yè)降低工程成本、提高經(jīng)濟效益的最有效途徑。