論教育公平原則對促進和諧社會建設的作用

呂衛(wèi)民

（商丘師范學院思想政治教學部 河南商丘 476000）

論教育公平原則對促進和諧社會建設的作用

呂衛(wèi)民

（商丘師范學院思想政治教學部 河南商丘 476000）

教育公平，是一個國家、一個民族公平的基礎(chǔ)。我們要建立和諧社會，更加需要公平、正義。教育公平在建設和諧社會中有以下作用：它是保持社會穩(wěn)定的重要手段之一；它是社會主義優(yōu)越性的重要標志；同時它也是中國共產(chǎn)黨“以人為本”理念的重要體現(xiàn)。

教育公平；和諧社會；以人為本

當今社會，人們的平等權(quán)利是一項基本的權(quán)利，是受到憲法和法律保護的權(quán)利。而擁有平等的受教育的權(quán)利，是縮小人們之間差別的基礎(chǔ)，是建設社會主義和諧社會必不可少的，是全面建設小康社會的必然要求。因此，提倡教育公平，落實教育公平政策，是當務之急。

所謂教育公平，主要是指，一個國家的公民享受政府所能提供的公共教育資源機會上的和權(quán)利上的均等，不應因為人為的限制而妨礙了個人的發(fā)展。教育公平不僅是社會公平的重要體現(xiàn)，它還會影響一個國家人口素質(zhì)的提高，以及國民經(jīng)濟和整個社會的可持續(xù)發(fā)展，同時還會促進社會公平的實現(xiàn)。

教育公平是社會公平的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，由于我國教育制度還存在體制性的缺陷，導致公民接受教育的機會極其不平等，并影響到整個社會的均衡發(fā)展。因此，必須改革、完善我國原有的教育體制框架，適時地制定相應的政策措施，才有可能保證教育機會相對均等，才能保證教育公平在我國得到充分的體現(xiàn)。

在新的歷史時期，黨適時地提出建立社會主義和諧社會的要求。這是黨執(zhí)政理念的重大轉(zhuǎn)變。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。它的基本特征之一就是公平公正，是機會均等，反映在教育上就是要努力促進教育公平。維護和保障與社會主義初級階段社會經(jīng)濟關(guān)系相適應的公平正義，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必不可少的條件。只有遵循公平正義原則，調(diào)節(jié)各個階層、各個群體之間的關(guān)系和矛盾，才能實現(xiàn)全社會的良性互動與團結(jié)協(xié)作，最終形成社會全體成員各盡所能、各展所長而又和諧相處的社會。 所以，實現(xiàn)教育公平，促進社會和諧，是黨執(zhí)政興國的又一任務，是全面建設小康社會所必不可少的。教育公平在構(gòu)建和諧社會中的作用，至少應該有以下幾點：

一、實現(xiàn)教育公平是保持社會穩(wěn)定的重要手段之一

改革開放以后，隨著教育體制改革的深入，我國的教育事業(yè)蒸蒸日上，取得了許多可喜的成就。但是，由于長期積聚的弊端很難一下子消除干凈，還有一些不盡如人意的地方。教育不公現(xiàn)象還存在，尤其是高等教育在入學體制方面存在嚴重缺陷。公眾受教育的機會不公平，并且進而會造成就業(yè)機會的不公平，最終表現(xiàn)為勞動收入的差異。在這方面受影響最大的是那些在經(jīng)濟上沒有實力、在政治上沒有勢力的下層群眾，也就是所謂的“弱勢群體”。弱勢群體在受教育過程中所遇到的困境，將會導致其受教育程度、文化素質(zhì)持續(xù)低劣。如果這種狀況無法得到徹底改變，就可能導致貧窮-失去或缺少教育-貧窮或更加貧窮的惡性循環(huán)，地位較低的階層就無法通過接受教育來改變其職業(yè)地位，弱勢群體就永遠是弱勢群體，這樣不利于縮小貧富差距，不利于建立更加健康公正的社會。所以，人們，尤其是弱勢群體要求享有一種更高水平、更公平的教育，以及與之相適應的更公平、更均衡的利益分配格局。在最大限度地追求教育機會分配的社會公平上，政府是責無旁貸的。實現(xiàn)教育公平與機會均等，是一項防止市場經(jīng)濟條件下貧富差距擴大、造成社會兩極分化的根本政策，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定和國家長治久安的社會改造系統(tǒng)工程的一個極其重要并長期起作用的組成部分。它的實現(xiàn)必然是一個漫長的社會發(fā)展與改造的過程，它要求決策者高瞻遠矚，要求決策者不僅要從人的發(fā)展、教育為經(jīng)濟發(fā)展服務的角度，而且，還要從社會安定和長治久安、社會系統(tǒng)改造、政治文明建設等高度看待教育和實施教育公平政策的作用和潛力，一以貫之，持之以恒，長此以往，必見其功效。教育公平，會進一步促進社會公平。社會公平，是社會進步的標志，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。社會穩(wěn)定了，國家才能長治久安。

二、實現(xiàn)教育公平是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)

鄧小平指出：“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕?！盵1](P364)這是讓所有中國人歡欣鼓舞的話語，更是那些弱勢群體所夢寐以求的理想。要體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，實現(xiàn)共同富裕，必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，盡可能多地創(chuàng)造社會財富。而使全體社會成員都參與到社會財富的創(chuàng)造中，都有均等的受教育機會和就業(yè)機會，是實現(xiàn)這一目標的有效途徑。

在我國，從總體上說，與社會主義初級階段的社會經(jīng)濟關(guān)系相適應的公平正義基本上占主導地位，我國社會總體上是公正和諧的。但不可否認的是，隨著改革的深化，在各個階層、各個方面利益格局的調(diào)整過程中，也不可避免地出現(xiàn)了一些違反公平正義的現(xiàn)象，有的還相當嚴重，人們受教育機會的不均等就是明顯的一點。這些現(xiàn)象雖然是暫時的、局部的，卻嚴重影響到人與人之間的和諧關(guān)系，因此必須花大力氣予以解決。

黨和政府也注意到了這一點，采取措施千方百計解決問題。譬如資助家庭困難學生，讓家庭經(jīng)濟困難的學生能夠上得起學、尤其大學，能夠接受職業(yè)教育，這邁出了教育公平的重要一步，充分體現(xiàn)了黨和政府對民生問題的高度關(guān)注和對生活困難群眾的關(guān)心，體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要原則，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。

黨和國家應建立健全資助政策體系，不斷加大對家庭經(jīng)濟困難學生的資助力度，這才符合構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位、促進教育公平和教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要舉措，是實施科教興國戰(zhàn)略、為建設創(chuàng)新型國家提供人才支撐的客觀要求，也是公共財政的重要責任。

當然了，公平正義的實現(xiàn)不是一勞永逸的，而是一個動態(tài)的過程。一種違反公平正義的現(xiàn)象消除了，又會出現(xiàn)新的問題，需要去解決。我們只能在克服不斷出現(xiàn)的違反公平正義現(xiàn)象的過程中，才能逐步實現(xiàn)符合社會主義初級階段要求的公平正義。建立和健全保障社會公平正義的制度，整個社會就能形成崇尚公平正義、維護公平正義的氛圍。

當前，努力實現(xiàn)社會公平正義不僅是人們的良好愿望，而且已經(jīng)成為一項前所未有的偉大實踐。制度，作為全社會成員都必須遵守的規(guī)范，為實現(xiàn)公平正義提供了必不可少的保證。社會公平正義的實現(xiàn)是逐步推進的，社會公平正義的成果也是逐步積累的。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須以制度形式維護公平正義的成果，把公平正義的成果凝結(jié)成為制度，作為全體人民的行為準則。我們必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，形成一個保障社會公平正義的完整的制度體系，這樣才能充分體現(xiàn)社會主義制度的無比優(yōu)越性。

三、實現(xiàn)教育公平是中國共產(chǎn)黨“以人為本”理念的重要體現(xiàn)

強調(diào)以人為本，與我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的，與我們黨提出的始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益是完全一致的?！耙匀藶楸尽笔菢?gòu)建和諧社會的出發(fā)點和落腳點。它既是構(gòu)建和諧社會的手段，又是和諧社會的目的。把“以人為本”作為構(gòu)建社會主義和諧社會的出發(fā)點，就是要在現(xiàn)實性上，通過制定正確的路線方針政策，給人民以切切實實的利益，使人民真正得到實惠，取信于人民，推進人的全面發(fā)展。

教育事業(yè)，百年大計，黨和國家應該在這方面多下功夫，因為教育公平?jīng)Q定孩子未來的公平發(fā)展。要采取措施縮小現(xiàn)實存在的城鄉(xiāng)間教育的差別，促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地體現(xiàn)教育公平。公平的教育機會意味著能夠培養(yǎng)更多的優(yōu)異人才，整個社會會因此而受益。

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。維護和保障與社會主義初級階段社會經(jīng)濟關(guān)系相適應的公平正義，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必不可少的條件。遵循公平正義原則，調(diào)節(jié)各個階層、各個群體之間的關(guān)系和矛盾，才能實現(xiàn)全社會的良性互動與團結(jié)協(xié)作，最終形成社會全體成員各盡所能、各展所長而又和諧相處的社會。保障公平正義，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。只有切實維護和保障社會公平正義，各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的心情才能舒暢，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來。

我們在各項工作中，必須堅持把最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹黨的方針政策的基本著眼點，正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，在促進發(fā)展的同時，把維護社會公平放到更加突出的地位，綜合運用多種手段，依法逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，使全體人民共享改革的成果，使社會朝著共同富裕的方向前進。這是形成人與人之間的和諧關(guān)系的基本條件。

教育機會公平對人、對社會的長遠發(fā)展及整體效率的提高所起的作用是巨大的。只有堅持“以人為本”，將人的自由而全面發(fā)展確定為社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟文化發(fā)展的中心目標，我們的社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟文化發(fā)展才會有明確的方向和正確的發(fā)展戰(zhàn)略，才能從根本上建立和完善有利于保障人的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)利的制度體系，才能更加有利于教育公平公正的實現(xiàn)，我們的人民民主專政政權(quán)才能更加穩(wěn)固。

[1]鄧小平文選（第三卷）·第二版[M].人民出版社，1994.

By Education Fairly in Construction Harmonious Society's Function

Education fairly, is a country, a national fair foundation. We must establish the harmonious society, even more needs to be fair, to be just. Education fairly has the following function in the construction harmonious society: It is maintains one of social stability important means; It is socialism superior concrete manifestation;simultaneously it is also the Communist Party of China “humanist” idea important manifestation.

Education fairly; Harmonious society; Humanist

呂衛(wèi)民，男，河南鹿邑人，碩士研究生，商丘師范學院思想政治教學部講師，主研方向：馬克思主義理論與思想政治教育。

2010-01-16