豫江大堤綜合整治防洪工程河道疏挖質(zhì)量管理

□向德林(河南省豫江大堤綜合整治工程建管處)

河南省水利廳豫江大堤綜合整治工程是河南省對口援建四川省江油市災(zāi)后重建的一項重要水利工程。其中河道疏挖工程是該工程項目的一個單位工程，主要目的是擴挖河道斷面，以提高河道的防洪能力，滿足河道行洪的要求。近年來，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進步，疏挖工程在我國的經(jīng)濟建設(shè)中，特別是對水利防洪、城市建設(shè)等發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，在施工過程中必須認真控制好施工質(zhì)量。

建設(shè)管理處是質(zhì)量管理的主體，在工程開工之前已建立了質(zhì)量管理體系，對現(xiàn)場監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系等實施監(jiān)督檢查。在工程施工過程中，對待質(zhì)量始終堅持“高標準、嚴要求、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、建精品”的指導(dǎo)思想，并監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系的落實情況以及施工單位的質(zhì)量保證體系的執(zhí)行情況等。要求監(jiān)理單位制定完善的工程質(zhì)量監(jiān)理制度，施工單位制定有效的質(zhì)量管理制度，建立建設(shè)單位監(jiān)督、監(jiān)理單位控制、施工單位保證的質(zhì)量責(zé)任制，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良工程目標。

一、疏挖工程質(zhì)量管理的內(nèi)容

（一）工程質(zhì)量監(jiān)督體系

由上級主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、稽察部門、審計監(jiān)察及社會監(jiān)督等部門組成。各參建單位必須主動接受監(jiān)督，配合做好有關(guān)工作。本工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)為河南省水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)督站(以下簡稱為質(zhì)量監(jiān)督站），按照國家有關(guān)規(guī)定行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)力，但并不代替本工程各參建單位的質(zhì)量管理工作。各參建單位均有責(zé)任和權(quán)力向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)反映工程質(zhì)量問題。質(zhì)量監(jiān)督站負責(zé)監(jiān)督各參建單位是否在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事本工程建設(shè)的質(zhì)量工作，監(jiān)督檢查各參建單位質(zhì)量檢查體系、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量控制體系和質(zhì)量保證體系的建立及執(zhí)行情況。按照有關(guān)規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督站對工程質(zhì)量等級進行核備或核定，未經(jīng)質(zhì)量核備、核定或核定不合格，施工單位不得交驗，工程主管部門不能驗收，工程不得投入使用。根據(jù)工作需要，質(zhì)監(jiān)站已委托水利建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位，對本工程有關(guān)部位以及所采用的建筑材料和工程設(shè)備進行抽樣檢測。

（二）質(zhì)量檢查與管理體系

質(zhì)量檢查、管理體系的主體是建管處。建管處負責(zé)組建工程質(zhì)量檢查、管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建管處主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，建管處副主任、總工程師和質(zhì)檢安全科科長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，建管處質(zhì)檢安全科、監(jiān)理、設(shè)計單位、現(xiàn)場各標段施工項目部等機構(gòu)的負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。當參建單位及人員變化時，應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時作出調(diào)整。建管處工程質(zhì)量監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由建管處質(zhì)檢安全科負責(zé)，主要任務(wù)是對各參建單位的質(zhì)量管理及質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查，并監(jiān)督和實施質(zhì)量事故的處理和整改。質(zhì)量檢查、管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)工程的質(zhì)量檢查、管理工作，具體檢查監(jiān)理單位控制體系的建設(shè)及工作質(zhì)量，檢查施工單位質(zhì)量保證體系的建立及運作情況。疏挖工程開工后，建管處工程質(zhì)量監(jiān)督檢查、管理領(lǐng)導(dǎo)小組及時對現(xiàn)場監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系、設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)體系進行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建管處及時以體系檢查通知書的形式，通知責(zé)任單位，并抄送有關(guān)單位。工程施工期間，建管處工程質(zhì)量監(jiān)督檢查、管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按時（一般1個月不少于1次）對現(xiàn)場監(jiān)理單位的質(zhì)量控制工作、施工單位的質(zhì)量行為、設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)工作及其他單位的質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查；根據(jù)工程具體情況，每個月應(yīng)對各施工標段進行1～2次的工程質(zhì)量安全集中巡查，各參建單位至少有1名成員參加。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建管處及時以質(zhì)量檢查通知書的形式，通知責(zé)任單位。

（三）質(zhì)量控制體系

1.單項工程或者某一工作面開工前的檢查。

2.施工過程中的現(xiàn)場旁站監(jiān)理和跟蹤檢查。

3.各施工工序或者分部、單元工程的檢查復(fù)驗。

單項工程或者某一工作面開工前，施工單位必須首先報送自檢報告，以及按技術(shù)規(guī)范報送的其它各種資料等。監(jiān)理工程師在收到各種質(zhì)量評定和驗收資料后，首先按規(guī)范和圖紙要求進行核對和審查，然后在規(guī)定的時間內(nèi)對各工序情況進行復(fù)驗檢查。對各工程部位檢查時，凡與該部位有關(guān)的各專業(yè)監(jiān)理人員均應(yīng)當及時到場，分別負責(zé)有關(guān)檢查工作，同時施工單位的質(zhì)檢人員必須到場。檢查合格后，各有關(guān)專業(yè)人員分別按規(guī)定簽字。監(jiān)理工程師對一般部位可進行不定期檢查，對特殊部位和關(guān)鍵時段則應(yīng)當及時跟班檢查?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，如果不立即糾正就會影響工程質(zhì)量時，應(yīng)當及時口頭通知現(xiàn)場施工負責(zé)人，同時及時報告總監(jiān)理工程師。若問題重大，總監(jiān)理工程師應(yīng)當及時督促有關(guān)專業(yè)工程師書面通知施工單位?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，必要時立即拍照或者錄像，收集好第一手資料。對于工程質(zhì)量事故，監(jiān)理單位應(yīng)當協(xié)助調(diào)查事故原因，提出事故處理建議方案，并對處理結(jié)果檢查驗收。

（四）質(zhì)量保證體系

由勘察設(shè)計單位、施工單位等有關(guān)單位共同組成質(zhì)量保證體系，各單位應(yīng)當針對本工程特點，建立健全各自的質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責(zé)任制，并主動接受質(zhì)量監(jiān)督站等上級有關(guān)部門對質(zhì)量保證體系及工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查。

勘察設(shè)計單位必須加強質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核、會簽、批準制度，按合同規(guī)定進度提交勘察設(shè)計成果，做好設(shè)計文件技術(shù)交底工作。施工過程中應(yīng)當隨時掌握施工現(xiàn)場情況，優(yōu)化設(shè)計，并在施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表，及時解決施工中遇到的有關(guān)勘察設(shè)計問題。

施工單位應(yīng)當推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量標準、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實質(zhì)量責(zé)任制度。在施工過程中切實加強質(zhì)量檢驗工作，認真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。

本工程的分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收等嚴格按照《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223-2008）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，使工程驗收工作制度化、規(guī)范化。

二、疏浚工程的質(zhì)量控制關(guān)鍵點

質(zhì)量控制關(guān)鍵點是指施工過程中的重要項目、薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位及關(guān)鍵工序。該河道疏挖工程的質(zhì)量控制關(guān)鍵點要根據(jù)設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范和施工質(zhì)量計劃的要求設(shè)置，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計和規(guī)范要求。

（一）疏挖工程施工中常見的質(zhì)量控制關(guān)鍵點

1.疏挖開挖河道底部高程。

2.疏挖開挖河道底部寬度。

3.疏挖開挖河道邊坡。

4.疏挖開挖河道底開挖平整度。

（二）疏挖工程的質(zhì)量控制關(guān)鍵點的控制

1.制定質(zhì)量控制關(guān)鍵點的管理辦法。

2.落實質(zhì)量控制關(guān)鍵點的質(zhì)量責(zé)任。

3.認真填寫質(zhì)量控制關(guān)鍵點的質(zhì)量記錄。

4.落實與經(jīng)濟責(zé)任相結(jié)合的檢查考核制度。

（三）實施質(zhì)量控制關(guān)鍵點的動態(tài)管理

工程質(zhì)量管理必須以預(yù)防為主，加強因素控制，確定質(zhì)量控制關(guān)鍵點后，把質(zhì)量管理從事后檢驗轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂萍斑^程控制，實施工程施工質(zhì)量的動態(tài)管理，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。

三、疏挖工程的質(zhì)量檢查內(nèi)容及措施

（一）保證開挖邊線位置正確

確保挖掘機按照設(shè)計邊線要求進行施工。保證措施為：經(jīng)常校測開挖邊線坐標，挖掘機嚴格按照標志定位施工，檢查、校正放坡寬度，盡量做到不超不欠。

（二）保證開挖底部高程正確

確保挖掘機按照設(shè)計高程要求進行施工。保證措施為：施工測量人員經(jīng)常測量開挖高程，質(zhì)檢員按期檢測，間隔時間可根據(jù)工程進度作業(yè)需要適當安排，成果及時報送。

四、疏挖工程的技術(shù)管理制度

疏挖工程涉及的專業(yè)面很廣，疏挖工程的質(zhì)量保證與檢查，是通過技術(shù)管理來實現(xiàn)的。所以，質(zhì)量管理的關(guān)鍵在于技術(shù)管理。

（一）施工圖會審制度

各專業(yè)技術(shù)人員必須認真地全面了解圖紙，搞清設(shè)計圖及技術(shù)標準的規(guī)定要求。圖紙經(jīng)過會審后，應(yīng)將會審中提出的有關(guān)設(shè)計問題及時解決并做好詳細的記錄。

（二）施工技術(shù)交底制度

工程施工前必須進行技術(shù)交底，交底記錄作為施工管理的原始技術(shù)資料。交底內(nèi)容包括：施工合同的有關(guān)條款，設(shè)計圖、設(shè)計文件規(guī)定的技術(shù)標準，施工技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求，施工進度和總工期，使用的施工方法等。應(yīng)使所有參與施工的人員掌握所從事工作的內(nèi)容、操作方法和技術(shù)要求等。

（三）測量管理制度

測量工作必須嚴格執(zhí)行復(fù)測簽認制，以保證測量工作質(zhì)量，防止錯誤，提高測量精度。測量儀器的精度與性能應(yīng)符合合同和規(guī)范要求。測量記錄與資料必須分類整理、妥善保管，作為竣工資料的組成部分歸檔。

（四）工程質(zhì)量驗收制度

疏挖工程質(zhì)量驗收一般包括分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。應(yīng)嚴格按照《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223-2008）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，使工程驗收工作制度化、規(guī)范化。

（五）技術(shù)檔案管理制度

各參建單位將竣工驗收資料整理并備齊后交建管處備案。