論中國特色社會主義政治文化的內(nèi)涵、功能和發(fā)展趨勢

陳少武,胡 雪

(1.遼寧中醫(yī)藥大學(xué)社會科學(xué)部,遼寧沈陽 110032;2.長春師范學(xué)院政法學(xué)院,吉林長春 130032)

政治文化概念首先是由美國政治學(xué)家 G·A·阿爾蒙德提出的。1956年,他在《政治學(xué)雜志》上發(fā)表了《比較政治體系》一文,把“政治文化”界定為某一個民族和社會對于某一政治系統(tǒng)以及各種政治問題的態(tài)度、信仰、感情、價(jià)值觀和行為模式。并且提出了每一國家和民族都具有自己獨(dú)特的政治文化的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。[1]換言之,政治文化作為一種社會政治現(xiàn)象,反映著一個國家、一個民族客觀的政治歷史和政治現(xiàn)實(shí),同時(shí)也代表著一個國家、一個民族的政治未來。如何堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo),運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法來分析和準(zhǔn)確把握中國特色社會主義政治文化的內(nèi)涵和功能,探索中國特色社會主義政治文化發(fā)展的規(guī)律,并以此來推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展,是擺在我們眼前的一個重要課題;也是學(xué)習(xí)十七大精神、貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會課題中應(yīng)有之義。

一、中國特色社會主義政治文化的內(nèi)涵

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出:中國特色社會主義偉大旗幟,是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟,是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶,改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強(qiáng)大動力,科學(xué)發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求,全面建設(shè)小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo),是全國各族人民的根本利益所在。[2]中國特色社會主義道路,就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,鞏固和完善社會主義制度,建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會,建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步,關(guān)鍵在于我們既堅(jiān)持了科學(xué)社會主義的基本原則,又根據(jù)我國實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國特色。在當(dāng)代中國,堅(jiān)持中國特色社會主義道路,就是真正堅(jiān)持社會主義。[3]這就給中國特色社會主義政治文化內(nèi)涵的界定提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論指導(dǎo)。

中國特色社會主義是中國人民和中華民族自己創(chuàng)造的偉大事業(yè),人民群眾在樹立起主人翁精神和政治責(zé)任的同時(shí),形成強(qiáng)烈的政治參與意識。人民群眾逐漸享有和行使民主權(quán)利,自覺地關(guān)注國家政治生活和國家前途,積極地參與國家管理,隨著社會主義的發(fā)展,公民參政的廣度和深度也不斷發(fā)展。同民主意識和參政意識相統(tǒng)一,人民群眾對自己國家的政治制度、政治決策、政治過程和政治領(lǐng)袖也形成了高度的信任感、認(rèn)同感和支持感?？梢哉f,中國特色社會主義政治文化是以馬克思主義理論為指導(dǎo),在吸收了古今中外政治文化優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上,由中國共產(chǎn)黨人集合中國人民和中華民族的集體智慧和政治文化理想創(chuàng)造而成的。正如有的學(xué)者所言:中國特色社會主義政治文化是在馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,以社會主義政治價(jià)值觀為核心,以社會主義民主、參政意識和法制觀念為基本內(nèi)容,植根于中國優(yōu)秀的政治文化傳統(tǒng),揚(yáng)棄吸收西方資產(chǎn)階級政治文化的民主性精華,從而形成的政治思想、政治情感、政治信仰和政治心理;是將馬克思主義、中國傳統(tǒng)政治文化精髓、西方政治文明的先進(jìn)成果與中國的現(xiàn)實(shí)國情和時(shí)代精神結(jié)合起來的社會主義新型政治文化。隨著中國特色社會主義事業(yè)的不斷發(fā)展,這一政治文化已初具雛形,更加完備的形態(tài)正在建設(shè)之中。[4]有學(xué)者則認(rèn)為:“中國特色社會主義政治文化是當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展的必然要求,是在中國改革開放條件下形成并發(fā)展起來的政治觀念、政治態(tài)度、政治價(jià)值取向的總和,體現(xiàn)了中國人民對追求中國特色社會主義民主政治的理念和要求。從政治理念的變革、政治制度的變遷以及政治價(jià)值變化的視角看,中國特色社會主義政治文化的發(fā)展變化體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)等六大方面。”[5]政治文化包括政治思想、政治心理、政治價(jià)值三個層次。[6]具體說來:一是政治意識形態(tài)層面,馬克思主義理論居于中國特色社會主義政治文化結(jié)構(gòu)的核心地位,是對國家政治生活的根本看法和基本價(jià)值界定,直接反映了社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系和生產(chǎn)、生活方式的狀況,體現(xiàn)了社會階級關(guān)系和不同階級的地位和利益,代表了政治文化的屬性,規(guī)定了政治文化的本質(zhì);一是政治價(jià)值觀層面,指人民群眾對政治世界的看法,根據(jù)長期共同生活逐漸形成的社會主義標(biāo)準(zhǔn)來形塑自己的政治動機(jī)、政治選擇、政治意向,并在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行政治活動;一是政治心理層面,指在社會主義政治社會化和政治環(huán)境長期作用下,逐漸形成的政治文化深層因素和隱性結(jié)構(gòu),具有遺傳機(jī)制和再生功能。這三大層次不是孤立存在的,而是有機(jī)統(tǒng)一的,它們互相影響、互相制約、互相作用,共同構(gòu)成了中國特色社會主義政治文化的內(nèi)涵,使其具有了廣泛的功能。也有學(xué)者認(rèn)為:“中國特色社會主義政治文化是我國社會主義實(shí)踐的產(chǎn)物,在其發(fā)展歷程中逐漸形成了三個基本規(guī)律。適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,需要處理好社會階層和利益結(jié)構(gòu)的多元分化、政治取向多元化與主導(dǎo)政治文化的一元化要求三者之間的辯證關(guān)系,實(shí)施正確引導(dǎo)政治亞文化、推進(jìn)政治文化社會化兩個基本對策。適應(yīng)中國特色社會主義政治文化自主創(chuàng)新的發(fā)展要求,需要努力完成發(fā)展民主政治體系文化、推進(jìn)政治過程文化、培育公民政治文化等三大基本任務(wù)?！盵7]

二、中國特色社會主義政治文化與和諧社會

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》(下文簡稱為《決定》)指出,“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性,是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求,體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。”[8]而且,《決定》還明確提出:“我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會,是在中國特色社會主義道路上,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),著力發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力,走共同富裕道路,推動社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。”[9]由此可見,社會主義和諧社會奮斗目標(biāo)的提出為當(dāng)代中國政治文化的發(fā)展提供了新的歷史契機(jī)。社會主義和諧社會的構(gòu)建是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)五位一體的系統(tǒng)工程,其也必然是政治文明的社會,是以先進(jìn)政治文化為價(jià)值取向的社會。在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不斷提高,城鄉(xiāng)基層政權(quán)自治的民主制度已經(jīng)實(shí)施的情況下,城鄉(xiāng)政治文化的現(xiàn)狀、創(chuàng)新發(fā)展等都成為構(gòu)建社會主義和諧社會必須思考的重要問題。與此同時(shí),中國特色社會主義政治文化為我國實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會提供了政治文化基礎(chǔ)、精神動力和智力支持。

目前我國社會正處于整體轉(zhuǎn)型時(shí)期,雖然隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,廣大城鄉(xiāng)地區(qū)在物質(zhì)和體制層面都取得了較大進(jìn)步,但人民群眾政治意識的培養(yǎng)和政治素質(zhì)的提高卻相對滯后。人民民主主體觀念、法律觀念以及獨(dú)立政治人格的缺失深深地制約著構(gòu)建社會主義和諧社會的效果。因此,提高人民群眾的政治素質(zhì),培育參與型的城鄉(xiāng)政治文化對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展具有巨大的作用。再者,由于中華民族在專制王權(quán)的醬缸中浸泡了兩千多年,使得中國傳統(tǒng)政治文化的內(nèi)容十分駁雜豐富,既包含了君主民本、三綱五常、內(nèi)圣外王等專制思想,也涵括民惟邦本、修身內(nèi)省、家國一體、集體主義等優(yōu)良傳統(tǒng)。這對人民民主素質(zhì)尤其是民主意識的發(fā)展有著不可低估的重要影響。應(yīng)該在認(rèn)真梳理和分析傳統(tǒng)政治文化精華和糟粕的基礎(chǔ)上,通過揚(yáng)棄傳統(tǒng)政治文化,增強(qiáng)人民民主意識,對構(gòu)建社會主義和諧社會的持續(xù)健康發(fā)展同樣具有重大現(xiàn)實(shí)意義。在構(gòu)建社會主義和諧社會中,要倡導(dǎo)政治和諧,發(fā)展和諧的政治文化,這意味著“和而不同”,因?yàn)楹椭C政治文化既是和諧社會的內(nèi)容和影響因素,也是和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。所以和諧政治文化與和諧社會是統(tǒng)一的,兩者有實(shí)現(xiàn)良性互動的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件。也就是說在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中需要中國特色社會主義政治文化做為其發(fā)展的政治文化基礎(chǔ)。但是,也要注意政治亞文化作為政治文化的組成部分,其狀態(tài)及其與主流政治文化的關(guān)系是和諧社會建設(shè)的政治文化環(huán)境。當(dāng)代中國政治文化在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變過程中,政治亞文化呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢。社會主義政治亞文化,既存在傳統(tǒng)政治文化,又存在外來西方政治文化,這種態(tài)勢對和諧社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和民主政治建設(shè)產(chǎn)生重要影響。[10]因此,應(yīng)當(dāng)高度重視和諧的政治亞文化的建設(shè),促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

三、中國特色社會主義政治文化的發(fā)展趨勢

科學(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下探索社會主義建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的最新成果,對構(gòu)建中國特色社會主義政治文化具有積極的引導(dǎo)作用。構(gòu)建中國特色社會主義政治文化,“以人為本”是基本原則,統(tǒng)籌發(fā)展是主要方式,動態(tài)和諧則是重要目標(biāo)。[11]換言之,科學(xué)發(fā)展觀開辟了中國特色社會主義政治文化發(fā)展的新境界,推動著當(dāng)代中國政治文化持續(xù)深入發(fā)展,其主要表現(xiàn)在:提出以人為本的發(fā)展觀,始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,促進(jìn)人的全面發(fā)展。要求切實(shí)保障和鼓勵人民群眾進(jìn)行文化創(chuàng)造、共享文化發(fā)展成果的基本權(quán)利,不斷培育現(xiàn)代公民政治文化素質(zhì);提出以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)民主、自由、平等、正義、人權(quán)、福利、安全和法治等人類社會基本價(jià)值為總體目標(biāo)的全面發(fā)展觀,以社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會主義和諧社會政治認(rèn)同;提出以發(fā)展的主、客體相適應(yīng)為基本特征的協(xié)調(diào)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,轉(zhuǎn)變增長方式,提高發(fā)展質(zhì)量,推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;在宏觀層面上倡導(dǎo)主流政治文化與政治亞文化的一元主導(dǎo)、多樣共生發(fā)展,在微觀層面上要求現(xiàn)代公民政治文化素質(zhì)、參與能力與其他素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,從而從多層面努力構(gòu)建和諧政治文化;提出以實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的可持續(xù)性和發(fā)展模式的科學(xué)合理性為主要特征的可持續(xù)發(fā)展觀,實(shí)施漸進(jìn)式自主創(chuàng)新的政治文化發(fā)展戰(zhàn)略與構(gòu)建中國特色社會主義政治文化發(fā)展模式。[12]科學(xué)發(fā)展觀標(biāo)志著黨和政府對中國特色社會主義政治文化發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。當(dāng)然,在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中,中國和諧政治文化建設(shè)有機(jī)遇亦有風(fēng)險(xiǎn)。在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的大前提下,中國經(jīng)由“和而不同”、人本、法治、改革和創(chuàng)新的路徑演繹和諧政治文化,這種政治文化不但是多元包容、開放協(xié)商、民主自由的文化,而且體現(xiàn)人文關(guān)懷,扶助弱勢群體,達(dá)成社會公平,摒棄了人治,揚(yáng)棄了禮治,廉政而法治。[13]具體地說,和諧政治文化就是指一個政治體系的政治文化結(jié)構(gòu)的各要素能夠和諧共存并協(xié)調(diào)發(fā)展,表現(xiàn)為主流政治文化與政治亞文化的協(xié)調(diào)整合以及政治亞文化之間的有效互動,主流政治文化吸收傳統(tǒng)政治文化中的精華并整合外來異質(zhì)政治文化中的合理成分,參與政治文化占主導(dǎo)并與地區(qū)政治文化、臣民政治文化和諧共存。[14]和諧社會的構(gòu)建是一個龐大的系統(tǒng)工程,政治關(guān)系的和諧無疑在其中扮演著一個重要角色,而政治關(guān)系的和諧則有賴于和諧的政治文化的構(gòu)建。

政治文化對一個國家政治體系的確立和穩(wěn)定運(yùn)行有著深遠(yuǎn)的影響。[15]隨著全球化進(jìn)程的加快以及改革開放進(jìn)程的不斷深入,中國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。在新世紀(jì)新階段的新的形勢下,建構(gòu)符合中國國情的社會主義政治文化,對進(jìn)一步深化改革開放和全面建設(shè)社會主義小康社會以及建設(shè)社會主義和諧社會意義十分重大。實(shí)施依法治國基本方略,建設(shè)社會主義法治國家,樹立社會主義法治理念,增強(qiáng)全社會法律意識,推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活法制化、規(guī)范化,逐步形成社會公平保障體系,促進(jìn)社會公平正義。[16]這是中國政治文化的發(fā)展方向,也是當(dāng)代中國的政治文化建設(shè)不懈努力的目標(biāo)。

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