高校離退休服務(wù)管理探討①

吳勁松

(長江大學離退休服務(wù)處,湖北 荊州 434023)

高校離退休服務(wù)管理探討①

吳勁松

(長江大學離退休服務(wù)處,湖北 荊州 434023)

離退休教職工的服務(wù)管理工作在高校工作中占有特殊的地位,在構(gòu)建和諧社會的新時期,如何加強和改善離退休職工管理工作,顯得尤為重要。

高校;離退休教職工;服務(wù)管理工作

高校離退休人員是高校的寶貴財富。離退休人員的老專家、老教授,學術(shù)造詣深、教學水平高,是整個社會的寶貴財富,也是促進高校穩(wěn)定和發(fā)展不可忽視的力量。

一、高校離退休教職工特點

第一,離退休教職工人數(shù)多、年齡大且居住相對集中。高校,尤其是辦學歷史較長的高校離退休職工占整個教職工比例較大,有的已超過在職職工人數(shù)。由于生活水平和醫(yī)療條件的提高,高齡人數(shù)比例也很高,大部分處于高齡期、高發(fā)病期,“空巢”老人逐漸增多,“單親”問題較突出,由于居住相對集中,對組織、單位依賴性較強。

第二,離退休職工層次較高。高校是知識分子比較集中的地方,離退休職工中長期從事教學、科研和管理工作,具有高學歷、高職稱、高職務(wù)的人數(shù)比例較高。這些老同志政治立場堅定,關(guān)心時事和學校發(fā)展、參與意識強、興趣廣泛、崇尚精神生活、思想活躍,愿意接觸和學習新事物。

第三,異地居住人數(shù)逐年增加,高校教師退休后應(yīng)聘到外地學校、企業(yè)繼續(xù)從事教學、科研工作的人數(shù)也逐年增加。同時退休后到外地與子女居住的人數(shù)逐年增加,給服務(wù)和管理都增加難度。

二、做好離退休服務(wù)和管理工作的必要性

隨著我國改革進一步深化,社會情況發(fā)生了復雜而深刻的變化,高校離退休教職工作為一個特殊群體,給離退休服務(wù)管理工作提出了更高的要求因此,根據(jù)高校離退休職工特點,有針對性地做好離退休服務(wù)管理工作就顯得十分必要。[1]

第一,尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德和黨的一貫要求,做好離退休人員的工作是弘揚民族傳統(tǒng)美德和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的重要體現(xiàn),也是高校精神文明建設(shè)的一個重要方面。

第二,做好離退休工作有利于學校的團結(jié)、穩(wěn)定與發(fā)展。離退休工作雖然不是高校的中心工作,但如果做不好就會影響高校的中心工作。離退休人員當中的一些老專家、老教授,特別是一些退下來的領(lǐng)導同志,在群眾當中具有一定的影響力,做好他們的工作,發(fā)揮好他們的作用,對學校的團結(jié)、穩(wěn)定與發(fā)展具有十分重要意義。

第三,充分發(fā)揮離退休人員的作用,使其老有所為,也是老同志安度晚年的精神需要。隨著年齡增長,離退休人員從生理到心理都發(fā)生了很大變化,他們渴求與他人交流,渴望得到別人的關(guān)心,渴望參與社會生活,希望能繼續(xù)為社會做貢獻。

三、加強和改善離退休服務(wù)管理工作勢在必行

胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出。要“全面做好離退休干部工作”。這是黨中央對離退休干部工作提出新的更高要求,在新的形勢下,離退休服務(wù)管理工作應(yīng)堅持以人為本,以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導思想,以強烈的發(fā)展意識、服務(wù)意識和機遇意識,推進服務(wù)管理創(chuàng)新。圍繞“服務(wù)為中心、穩(wěn)定為重點、和諧為根本”的目標,盡職盡責為離退休職工辦好事、辦實事,為學校文明、和諧校園建設(shè)做出貢獻。當前,離退休人員結(jié)構(gòu)、服務(wù)需求等都開始發(fā)生變化,一是離休干部人數(shù)逐年在減少,但整體進入了“雙高期”(高年齡、高發(fā)病);而退休人員在不斷增加,怎樣調(diào)整過去以離休干部服務(wù)為重點,到加強退休職工服務(wù)管理的工作方式的轉(zhuǎn)變。二是如何利用高校離退休人員學識淵博,閱歷豐富,教學、科研、管理能力較強這一寶貴財富和重要的人力資源,使其老有所為,仍然是當前高校離退休工作中的中心問題。三是伴隨著我國進入老齡化和改革的進一步深入,高校離退休工作遇到了新情況和新問題,如“空巢”老人、孤獨老人在增加,離退休服務(wù)管理的范圍不斷擴大,內(nèi)容不斷精細,個性化服務(wù)和人文關(guān)懷的要求不斷增強。因此,加強和改善離退休服務(wù)管理工作勢在必行。

四、加強和改善離退休服務(wù)管理工作的途徑

結(jié)合離退休教職工的實際情況,對如何加強和改善高校離退休服務(wù)管理工作提出幾點建議。

第一,健全領(lǐng)導機制,統(tǒng)一認識,形成全?！白鹄稀⒕蠢?、愛老、助老”的良好氛圍。健全領(lǐng)導機制是加強和改善離退休教職工服務(wù)管理工作的重要保障和必然要求。高校主要領(lǐng)導要統(tǒng)一認識,把離退休服務(wù)管理工作作為一項事關(guān)高校工作全局的大事來抓。做好離退休人員的穩(wěn)定工作,關(guān)系到安定團結(jié)的局面,關(guān)系到和諧社會的建設(shè),高校應(yīng)將離退休工作納入學校黨建和行政工作的全局統(tǒng)籌安排部署。同時,對離退休教職工服務(wù)管理工作要有制度、有人員、有計劃、有措施地認真進行。全校各部門、各學院要形成重視、關(guān)心老同志氛圍,在逢年過節(jié)、重大疾病能主動關(guān)心、問候,各級領(lǐng)導干部更要帶頭示范,以身作則,重視、關(guān)心本單位離退休教職工,要把這種“關(guān)愛”列入部門職責,作為一項重要工作的考核依據(jù)。同時,廣大教職工更應(yīng)該尊敬、關(guān)心、幫助離退休老同志,進而在全校真正形成“尊老、敬老、愛老、助老”的良好氛圍[2]。

第二,完善各項制度,實現(xiàn)規(guī)范化管理,保障離退休教職工身心健康。高校離退休服務(wù)管理工作需要有長效的制度保證作為基礎(chǔ)。目前,許多高校在離退休服務(wù)和管理工作中做了很多實實在在的工作,但總的來看,許多高校離退休工作陷入了大量繁雜的事務(wù)性工作中,缺少對自身服務(wù)和管理工作的深入研究,缺乏規(guī)范化和制度化。因此,高校離退休工作作為一項長期性工作,要提高其服務(wù)質(zhì)量和管理水平,就必須要加強內(nèi)部管理,建立各種符合實際、有利于調(diào)動離退休職工積極性、有利于促進離退休教職工身心健康的各種規(guī)章制度,以此作為加強和改善離退休工作的突破口和切入點。如建立和完善離退休老同志的組織生活制度;聯(lián)系、走訪、慰問制度;學校重大事項情況通報制度;學校離退休津貼發(fā)放制度;離退休人員醫(yī)療制度;離退休服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)制度等。要不斷建章建制,使離退休工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化服務(wù)和科學化管理,更好為廣大離退休教職工服務(wù)。

第三,解決離退休教職工實際困難,切實落實“老有所養(yǎng)”。要解決離退休教職工實際困難,切實落實“老有所養(yǎng)”,首先必須按照國家有關(guān)政策,認真貫徹落實好離退休教職工各項生活待遇,并及時發(fā)放到位,同時在制訂在職職工收入分配方案時應(yīng)根據(jù)共享原則,相應(yīng)制訂離退休教職工共享學校改革發(fā)展成果的保障制度,并不斷調(diào)整校內(nèi)離退休津貼等各項補貼,使得離退休教職工校內(nèi)津補貼與在職教職工同步增長;積極落實離退休教職工的各項經(jīng)費,特別是醫(yī)療費和活動經(jīng)費,并按時安排到位。其次,要主動關(guān)心他們的身心健康。通過開展健康教育、組織體檢、建立健康檔案、慰問、探視、走訪老同志等途徑確?！袄嫌兴t(yī)”。同時,針對不同特殊情況的離退休人員開展特殊服務(wù),加強個性化服務(wù),切實為他們排憂解難。如:提供法律援助、政策咨詢開展心理咨詢、進行臨終關(guān)懷等。

第四,把思想政治工作和心理健康服務(wù)工作有機結(jié)合起來,從政治上、思想上關(guān)心老同志。在日益錯綜復雜的社會大環(huán)境中,各種社會矛盾也會反映到人們生活的方方面面,高校離退休人員不是生活在真空中,他們的思想、行為必然會受到影響和沖擊。如:社會上以及黨內(nèi)的不正之風和腐敗現(xiàn)象,會使得老同志產(chǎn)生怨氣和不滿情緒;部分改革措施的出臺,在一定程度上影響了老同志的暫時利益,易造成他們心理上的不平衡;一些老同志,特別是一些老黨員退休后放松了對自己的要求和學習;甚至于鄰里不和、人際關(guān)系緊張等都可能導致離退休教職工出現(xiàn)這樣那樣的思想問題,必須通過有效的思想政治工作來加以解決。因此,必須加強離退休黨支部建設(shè),要把黨建和思想政治建設(shè)納入學校整體工作,充分發(fā)揮離退休黨支部團結(jié)老同志,認真落實離退休職工的政治待遇,在政治上尊重、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷離退休職工。通過支部組織生活、座談會、學習會、參觀交流等形式,用科學理論武裝離退休教職工的頭腦,使離退休職工思想常新、理想永存。還必須關(guān)注離退休人員身心健康、一些離退休人員退休后,由于社會角色發(fā)生了轉(zhuǎn)換,生活規(guī)律、人際關(guān)系發(fā)生了變化,再加上身體原因或家庭變故等,很容易產(chǎn)生心理問題,因此有必要對他們進行心理健康教育,提供心理咨詢,甚至實施心理危機干預,使他們保持良好的心理,快樂地度過退休生活。

第五,充分發(fā)揮離退休教職工的智力優(yōu)勢,在“老有所為”方面做工作。提倡“老有所為”是我國特有的老齡工作方針之一,充分體現(xiàn)了對老年人的重視、尊重。高校離退休人員群體是一個高學歷、高素質(zhì)、高貢獻的群體,其學科齊全,專業(yè)完整,是一種優(yōu)質(zhì)的人才資源,具有很高的社會價值。許多離退休老同志渴望進一步貢獻才智,在教學、科研、管理等領(lǐng)域再次實現(xiàn)人生價值。據(jù)統(tǒng)計,高校離退休人員中高級以上職稱人員超過50%,其中70%身體健康狀況較好,可以繼續(xù)發(fā)揮作用。事實上也有部分老同志在教學、科研等工作中仍然活躍,做出不俗的成績。如何利用離退休教職工這一寶貴人力資源,對緩解我國高校人才短缺,推進教育事業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實意義,同時也非常有利于離退休人員身心健康,使得他們能夠真正“老有所為”。隨著高等教育改革和發(fā)展,招生規(guī)模的逐年擴大,對教育教學質(zhì)量提出了更高的要求。實行教學督導制度是提高教學質(zhì)量的重要措施。高校離退休教師工作責任心強、教學經(jīng)驗豐富,他們的知識、經(jīng)驗、威望、品德、能力等都是寶貴資源,聘任他們作為教學督導員、擔任師資緊缺課程的任課教師,是離退休人才發(fā)揮作用最合適方式;在教學、科研方面,老同志擁有年輕人所欠缺的獨特優(yōu)勢,通過老同志的“傳、幫、帶”,可使青年教師在政治思想、業(yè)務(wù)水平等方面健康發(fā)展;在關(guān)心下一代、大學生思想教育方面,老同志更具有不可替代的優(yōu)勢。各高校應(yīng)該高度重視開發(fā)和利用學?，F(xiàn)有的離退休教職工人力資源,鼓勵、支持他們在自覺自愿的基礎(chǔ)上,發(fā)揮專業(yè)特長,繼續(xù)為學校發(fā)展做貢獻,為離退休教職工搭建“退而不休”的工作平臺。

第六,強化服務(wù),積極探索服務(wù)創(chuàng)新。高校離退休服務(wù)管理工作,服務(wù)是前提,管理是手段。服務(wù)工作搞好了,管理工作也就到位了。中組發(fā)[2008]10號《關(guān)于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》一文中,強調(diào)必須做好離退休干部服務(wù)管理工作。因此,作為高校履行服務(wù)管理的職能部門,要認真踐行“以老為本、關(guān)愛至上”的服務(wù)理念,明確服務(wù)管理職能,強化服務(wù)意識,改進服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)管理制度,細化服務(wù)管理內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)手段,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,使服務(wù)管理工作不斷出現(xiàn)新成效。要圍繞離退休教職工的特點、熱點和難點問題,積極探索新的服務(wù)模式,加強個性化服務(wù),要實現(xiàn)被動服務(wù)向主動服務(wù)、單一的生活服務(wù)向全方位的綜合服務(wù)、封閉式服務(wù)向開放式服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

第七,繼續(xù)開展活動,在“老有所樂”方面進一步加強。組織和開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動是保證離退休教職工“老有所樂”的很好舉措。各高校應(yīng)積極為離退休教職工提供一定的經(jīng)費支持,保障活動場所,并不斷更新活動設(shè)施。同時,要認真做好需求調(diào)查,開展喜聞樂見的活動。實踐證明,通過組織歌詠比賽、老年運動會、參觀旅游、保健知識講座等積極向上、科學健康的健身娛樂活動,不僅增進了大家的友誼,也提高了大家的生活情趣,有利于身心健康。同時,要建立各種業(yè)余文體組織,動員廣大離退休職工積極參與文體活動,并給予經(jīng)費和場地保證。要舉辦各種活動的培訓班,提高離退休職工參與活動的能力和興趣,讓老同志都來參加,晚年生活更加多姿多彩。

第八,加強離退休服務(wù)人員隊伍建設(shè)。離退休工作是一項政治性、政策性、服務(wù)性很強的工作。離退休服務(wù)人員隊伍建設(shè)是做好離退休工作的關(guān)鍵,高校應(yīng)重視和加強離退休服務(wù)人員隊伍建設(shè)。要把“講黨性、重品行、做表率,樹立干部新形象”作為自身建設(shè)的目標,要把“樂于奉獻、親情服務(wù)”作為工作的目標,并把它作為深化科學發(fā)展觀活動的有效載體。離退休服務(wù)管理工作始終把老同志的呼聲和需求作為開展工作的第一信號,把老同志的幸福和快樂作為工作追求的最高標準。做到了“六必訪”:老同志生病住院必訪、重大節(jié)日必訪、鄰里之間出現(xiàn)矛盾必訪、老同志的生日必訪、老同志家里有難事必訪、老同志去世必訪?！拔鍒猿帧?堅持向老干部通報情況制度,一年1～2次;堅持老干部工作例會制度;堅持黨員的組織生活和政治學習制度;堅持離退休人員評先評優(yōu)表彰制度;堅持處領(lǐng)導與老干部聯(lián)系走訪制度。“四個一”:一個問候,老同志到辦公室來了,連忙站起來:您好!問候一聲;一把椅子,讓老同志坐下;一杯茶,端到老同志面前;一個回話,老同志反映的問題,要有答復?！叭邸?著眼于老同志的思想政治工作,讓離退休老同志做到理想永存,思想常新,信仰永駐;著眼于老黨員的組織建設(shè),保證每一個黨員都能過組織生活,和黨中央保持一致;著眼于老同志的余熱生輝。激勵學有專長的離退休老同志繼續(xù)為學校、為社會、為當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)作貢獻。保持“一個宗旨”:就是全心全意、盡心、盡責、盡力地為老同志服務(wù)的宗旨。做老同志的貼心人,做老同志的知心人,做老同志的依靠人,做老同志的放心人,做老同志的寄托人,做老干部工作的孺子牛。同時,學校黨委要加強離退休服務(wù)管理部門的領(lǐng)導班子建設(shè),要關(guān)心和重視離退休工作部門工作人員的學習、工作和生活,既要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理,又要真情關(guān)懷、真心愛護,為他們學習、進步創(chuàng)造條件,切實增強他們的責任感、光榮感和使命感,激勵他們?yōu)槿孀龊眯滦蝿菹码x退休工作,建功立業(yè)。

高校離退休服務(wù)管理工作是高校各項工作中一項非常重要而特殊的工作,它關(guān)系到高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。高校離退休工作者應(yīng)滿懷愛心和激情認真思考、積極探索,不斷提高服務(wù)和管理能力,加強和改善離退休服務(wù)管理工作,切實保障離退休教職工的根本利益,最終達到構(gòu)建和諧校園、和諧社會的目的。

[1]戴雅琴.做好新時期高校老干部工作的幾點思考[J].職業(yè)圈, 2007(20).

[2]覃川,孫桂琴,劉裕品,等.建設(shè)和諧大學與拓新離退休工作[J].北京教育,2006(7).

責任編輯 胡號寰 E-mail:huhaohuan2@126.com

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G471.1

A

1673-1395(2010)05-0146-03

2009-12-28

吳勁松(1963—),男,湖南汩羅人,副研究員,主要從事黨務(wù)研究。

① 本文屬長江大學科研發(fā)展基金項目(20062S0309)產(chǎn)出論文。