促進大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的思考

黃 丹，王洪義

（1.河南理工大學，河南 焦作 454000；2.焦作衛(wèi)生學校，河南 焦作 454000）

促進大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的思考

黃 丹1，王洪義2

（1.河南理工大學，河南 焦作 454000；2.焦作衛(wèi)生學校，河南 焦作 454000）

大中專畢業(yè)生；自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；措施

近年來，大中專畢業(yè)生的就業(yè)率逐年走低，與此同時，其就業(yè)質(zhì)量逐年下降，大中專畢業(yè)生的就業(yè)困局將直接影響社會的和諧和穩(wěn)定，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。大中專畢業(yè)生就業(yè)難的原因是多方面的，因而解決大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題是一項復雜而龐大的系統(tǒng)工程。從長遠看，鼓勵有志創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)以帶動就業(yè)無疑具有戰(zhàn)略意義。社會要轉(zhuǎn)變對人才的認識，在當前大中專畢業(yè)生就業(yè)困難的情況下，大中專畢業(yè)生中那些不去爭現(xiàn)成崗位、不去搶現(xiàn)成飯碗，為自己、為社會去創(chuàng)造新的就業(yè)崗位的創(chuàng)業(yè)者才是當前社會急需的優(yōu)秀人才。因此，學校要把培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才作為一項重要任務，全社會也要充分認識到畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略意義，努力為他們的自主創(chuàng)業(yè)營造出良好的環(huán)境和氛圍，為他們建立高效、便捷的服務體系，修筑堅實的創(chuàng)業(yè)平臺。

1 大中專畢業(yè)生的就業(yè)困局

1.1 就業(yè)率逐年走低

河南省大中專畢業(yè)生就業(yè)管理部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年的應屆高校畢業(yè)生加上往屆未就業(yè)的高校畢業(yè)生達40萬人，而2008年社會所能提供的就業(yè)崗位數(shù)大約為28萬個，其中70%以上就業(yè)崗位在中小型企業(yè)、私企和基層，而且不同學歷層次的畢業(yè)生就業(yè)難度差異明顯，?？?、本科、研究生的就業(yè)落實率分別為34.0%、77.9%、88.6%。2009年需要就業(yè)的高校畢業(yè)生人數(shù)更多，受金融危機影響社會能提供的就業(yè)崗位數(shù)更為有限，畢業(yè)生的就業(yè)更為困難。全國各省、市大中專畢業(yè)生就業(yè)難度不盡相同，但河南作為一個經(jīng)濟快速發(fā)展的大省，國家為中部省份崛起出臺了一系列政策，可以說河南省大中專畢業(yè)生的就業(yè)情況基本上反映了全國大中專畢業(yè)生整體的就業(yè)現(xiàn)狀。

1.2 就業(yè)質(zhì)量逐年下降

在就業(yè)難的背景下催生了一個流行詞——“蟻族”，這個詞反映了近年來畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量?！跋佔濉敝傅闹饕且蝗簛碜赞r(nóng)村和中小城市的畢業(yè)生，希望在大城市尋求發(fā)展的機遇，而大城市給他們所提供的崗位大部分為私企，工資、待遇低，甚至沒有社會保障。工作幾年之后仍無力買房，只能像螞蟻一樣，蝸居于大城市的偏遠角落。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國各大城市“蟻族”達百萬之多?！跋佔濉爆F(xiàn)在已成為在農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗職工之后又一個特殊的弱勢群體，他們的生活狀況的確使整個社會為之焦慮。

還有一部分應、往屆大中專畢業(yè)生，他們受聘于行政、事業(yè)或一些特殊行業(yè)的基層單位，而這些基層單位沒有用人的自主權(quán)，無法與畢業(yè)生簽訂有效的用工合同，因此他們的身份只能是“臨時工”或“編外人員”，他們的工資、待遇低，無法與單位的正式職工相比，沒有歸屬感，隨時可能被清退。

總之，近年來大中專畢業(yè)生的就業(yè)狀況不容樂觀。各相關(guān)部門統(tǒng)計的大中專畢業(yè)生就業(yè)率中，我們真是無從知曉有多少大中專畢業(yè)生真正就業(yè)了，在就業(yè)的大中專畢業(yè)生中有多少屬于“蟻族”或“臨時工”?！爸R改變命運”、“21世紀是知識經(jīng)濟時代”的觀念在他們看來漸行漸遠。大中專畢業(yè)生的就業(yè)困局將會引起文化和思想的危機，值得關(guān)注。

2 大中專畢業(yè)生陷入就業(yè)困局的原因分析

2.1 專業(yè)結(jié)構(gòu)性失控

目前我國大學毛入學率為23%，遠低于發(fā)達國家。高校適當擴大招生規(guī)模勢在必行。但是從1999年開始的連續(xù)性擴招，使我國高校在校生人數(shù)大量增加，龐大的就業(yè)隊伍與社會提供的適合畢業(yè)生就業(yè)的崗位極不協(xié)調(diào)。仔細研究分析畢業(yè)生失業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn)，全國高校本科2008年失業(yè)率最高的10個專業(yè)的失業(yè)率占失業(yè)總數(shù)的36%，他們是畢業(yè)生失業(yè)的主體，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量下降也主要體現(xiàn)在這些專業(yè)畢業(yè)生上。與其說擴招導致畢業(yè)生就業(yè)難，不如說專業(yè)結(jié)構(gòu)性失控導致就業(yè)形勢嚴峻?？茖W地加強人才需求的市場預測，及時調(diào)控各專業(yè)的招生規(guī)模，已是刻不容緩。

2.2 地區(qū)與行業(yè)間收入不平衡

東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間，行政、事業(yè)、壟斷行業(yè)與一般企業(yè)之間的收入差距愈來愈大。西部地區(qū)、廣大中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展需要一定數(shù)量的大中專畢業(yè)生，那里有很多適合大中專畢業(yè)生就業(yè)的崗位，但對大中專畢業(yè)生缺乏吸引力。廣大中小型企業(yè)、私企、一些艱苦行業(yè)的發(fā)展也需要一定數(shù)量的大中專畢業(yè)生，但同樣對大中專畢業(yè)生缺乏吸引力。如何能把大中專畢業(yè)生吸引到那里去，不僅要靠市場的力量，更要靠政府的力量，這是一個整體、系統(tǒng)的工程。

2.3 金融危機的影響

金融危機對大中專畢業(yè)生的就業(yè)產(chǎn)生了一定影響。由于金融危機，很多企業(yè)為降低人工成本，不得不裁員，很多作為吸引大中專畢業(yè)生就業(yè)主體的中小型企業(yè)的用工需求明顯減少，就業(yè)崗位的縮減使大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢愈加嚴峻。但是可以肯定，沒有金融危機，大中專畢業(yè)生就業(yè)難的問題照樣會存在，因為這是大中專畢業(yè)生就業(yè)問題多年積攢的必然結(jié)果，并非金融危機而引發(fā)。

2.4 學校的教學質(zhì)量影響畢業(yè)生就業(yè)的競爭力

目前高校存在2種傾向值得引起注意：一是為了追求經(jīng)濟效益，一些院校盡量開設辦學成本低、生源量大的“熱門”專業(yè)，如外語、法律、工商管理、金融類等專業(yè)，這些院校的辦學實力包括師資遠不能滿足教學質(zhì)量的要求，這不僅導致畢業(yè)生的培養(yǎng)數(shù)量與市場的需求嚴重脫節(jié)，而且難以保證培養(yǎng)質(zhì)量。二是為了提高畢業(yè)生的就業(yè)率，讓學生早點出去找工作，一些院校甚至連畢業(yè)設計、畢業(yè)論文的要求都放寬了，造成畢業(yè)設計、畢業(yè)論文質(zhì)量的下降。這都導致畢業(yè)生就業(yè)的競爭力下降。

2.5 多數(shù)學生缺乏對職業(yè)生涯的科學規(guī)劃，影響其就業(yè)定位

每位學生都要根據(jù)自己的實際情況，包括畢業(yè)院校、學歷層次、專業(yè)背景、特長興趣、家庭環(huán)境等，科學地規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。在報考院校、選擇專業(yè)時要根據(jù)自己的興趣愛好選擇專業(yè)。專業(yè)是陪伴人一生的，盲目選擇“熱門”專業(yè)，實際上給幾年后的就業(yè)埋下了隱患。學生在校學習期間要科學地規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，畢業(yè)后盡可能選擇對口或與專業(yè)相近的就業(yè)崗位，不能輕易放棄，一時找不到適合的崗位，必須保持平常心態(tài)，耐心尋找機會。要全面、客觀地分析、選擇就業(yè)地域，一味地選擇在大城市發(fā)展，并非是好事。不同院校的畢業(yè)生對就業(yè)應有不同期望，但在當前的就業(yè)形勢下，都不能過高。多數(shù)學生缺乏對職業(yè)生涯的科學規(guī)劃，從而影響其對就業(yè)的定位。

2.6 急功近利的用人觀念影響了就業(yè)市場的健康發(fā)展

用人單位在招聘時往往設置包括年齡、性別、學歷、職稱等各種不切合實際的門檻，強調(diào)工作經(jīng)歷、經(jīng)驗，這種急功近利的用人觀念，對大中專畢業(yè)生就業(yè)市場的健康發(fā)展極為不利。各類用人單位要科學制訂招聘計劃及人才的培養(yǎng)、培訓計劃，建立結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。各類用人單位要為大中專畢業(yè)生提供就業(yè)崗位，對其進行上崗培訓，把為大中專畢業(yè)生今后成長和發(fā)展構(gòu)建舞臺作為自己的社會責任。

3 大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢

（1）改革開放30年來，涌現(xiàn)了眾多的創(chuàng)業(yè)者，他們?yōu)樯鐣?jīng)濟的發(fā)展作出了巨大貢獻。但是過去的創(chuàng)業(yè)者在思想、文化層次、知識水平、信息技術(shù)以及創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面有著時代的局限性。今天有志創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生具有更高的文化層次和專業(yè)知識水平，具有國際化的視野和較強的接受新事物的能力，使他們有更大的創(chuàng)業(yè)潛力和創(chuàng)業(yè)空間。

（2）在信息經(jīng)濟時代，大中專畢業(yè)生收集、了解、分析各種經(jīng)濟信息更為便捷，確定創(chuàng)業(yè)項目以及創(chuàng)業(yè)規(guī)劃比起過去的創(chuàng)業(yè)者更科學、更理性。國家對自主創(chuàng)業(yè)的政策也越來越完善，因此創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境比過去更好。

（3）大中專畢業(yè)生中有相當一部分人富有創(chuàng)業(yè)的激情，可謂“年輕無極限”。勇于挑戰(zhàn)自己，彰顯個人能力是他們最顯著的特點。大中專畢業(yè)生中多數(shù)人不怕挫折，不懼風險，敢于在失敗中崛起，這是一筆終身受益的財富。各級政府、社會、學校、家長積極支持、正確引導，為大中專畢業(yè)生構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺，使得他們成功的幾率將遠比過去的創(chuàng)業(yè)者高。

4 大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)目前存在的主要困難

4.1 缺乏創(chuàng)業(yè)的啟動資金，是當前大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的一大困難

特別是經(jīng)濟條件較差的大中專畢業(yè)生，缺乏創(chuàng)業(yè)的啟動資金。政府的投入、支持力度有限，短期內(nèi)難以滿足他們的需要，銀行缺少風險評估機制，而大中專畢業(yè)生又無可抵押及擔保的物品，融資困難。

4.2 大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境和文化氛圍還不濃

盡管近年來國家和各級政府出臺了一些相關(guān)政策、措施，如減免稅收、小額貸款等，鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，但并沒有將鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)作為一個長遠戰(zhàn)略考慮。而社會上也把大中專畢業(yè)生進入行政單位、事業(yè)單位、國有大企業(yè)工作看成是體面就業(yè)，而把自主創(chuàng)業(yè)看成是無奈的選擇。教育部門對學校畢業(yè)生的就業(yè)率十分重視，把它作為評價學校教學質(zhì)量、辦學水平的一個重要指標，而并沒有把自主創(chuàng)業(yè)作為一個獨立的指標放在評價體系中。學校對畢業(yè)生考上研究生、公務員等作為培養(yǎng)的優(yōu)秀畢業(yè)生大加宣傳，而對自主創(chuàng)業(yè)、對經(jīng)濟發(fā)展有貢獻又能帶動就業(yè)，為社會分擔責任的大中專畢業(yè)生沒有給予應有的認可。

4.3 大中專畢業(yè)生缺乏創(chuàng)業(yè)的知識和經(jīng)驗

剛走出校門的大中專畢業(yè)生要自主創(chuàng)業(yè)，普遍缺乏創(chuàng)業(yè)知識，缺乏社會閱歷和社會經(jīng)驗，缺乏對市場的分析和判斷、處理的能力，因此對創(chuàng)業(yè)項目的選擇覺得比較困難，影響他們自主創(chuàng)業(yè)的進程。

4.4 大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的服務體系不完善

創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)信息的提供與分析及創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策與措施的宣傳等都不很到位、不很規(guī)范，在一定程度上影響了大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的熱情。

5 鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)以帶動就業(yè)

（1）學校要把培養(yǎng)一批自主創(chuàng)業(yè)的人才作為一項重要教育任務。學校本身要轉(zhuǎn)變觀念，不僅要為社會培養(yǎng)各級的管理人才、經(jīng)營人才、科技人才、能工巧匠，還要為社會培養(yǎng)一定數(shù)量的自主創(chuàng)業(yè)而形成的企業(yè)主、農(nóng)場主等大、小“老板”，讓自主創(chuàng)業(yè)成為一項讓人敬佩和羨慕的事業(yè)。

（2）要努力培養(yǎng)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的意識并努力提高學生自主創(chuàng)業(yè)的綜合素質(zhì)和能力。培養(yǎng)學生具備良好的創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)，使其在創(chuàng)業(yè)過程中能根據(jù)形勢適時地調(diào)控自己的心態(tài)；培養(yǎng)學生具有合理的創(chuàng)業(yè)知識結(jié)構(gòu)，包括管理、商務、稅務、投資、相關(guān)的法律法規(guī)以及專業(yè)知識；培養(yǎng)學生具有合理的能力結(jié)構(gòu)，包括實踐能力、開拓創(chuàng)新能力、組織領導能力、協(xié)調(diào)溝通能力和社會交往能力。

（3）開展 SYB培訓（SYB全稱“STARTYOURBUSINESS”，意為創(chuàng)辦你的企業(yè)）。SYB是由聯(lián)合國國際勞工組織開發(fā)的為有志開辦自己的中小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者量身定做的培訓項目，有一套完整的教材，這套教材經(jīng)原國家勞動和社會保障部引入我國后，通過專家改編，目前已成為中國版的創(chuàng)業(yè)培訓教材。SYB培訓實行教師資質(zhì)統(tǒng)一、教材統(tǒng)一、教室模式及電教設備統(tǒng)一的運行模式，使受訓者在短期內(nèi)就可以掌握企業(yè)的創(chuàng)辦過程。有條件的學校應積極申辦SYB培訓班。對培訓班所需設施、設備、教材以及師資隊伍建設所需經(jīng)費政府應積極支持并加大投入力度，政府相關(guān)部門有條件的也應開辦類似培訓班。對有志創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生參加SYB培訓班應免費。有資質(zhì)舉辦SYB培訓班的學校應同時面向其他學校有志創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生，實現(xiàn)資源共享。

（4）全社會要充分認識大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略意義。社會應轉(zhuǎn)變對人才的認識，在當前就業(yè)困難的情況下，大中專畢業(yè)生中那些不去爭現(xiàn)成崗位、不去搶現(xiàn)成飯碗，為自己、為社會去創(chuàng)造新的就業(yè)崗位的創(chuàng)業(yè)者也是優(yōu)秀人才。要努力營造大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和輿論氛圍。

（5）學校和各級政府應組織有關(guān)專家對大中專畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項目、方案設計、風險評估等提供有效地幫助并提供后續(xù)服務，舉辦“畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)”論壇，為大中專畢業(yè)生營造自主創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。

（6）通過社會募集、財政支持、部門配套等方式建立大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)基金，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)啟動資金問題。這與扶貧救困具有同樣的社會和經(jīng)濟價值。

（7）完善大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，降低準入門檻，對于大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦的勞動密集型中小企業(yè)應給予更優(yōu)惠的政策支持。目前對高校學生入伍參軍、下鄉(xiāng)當村官、西部支教等有一系列優(yōu)惠政策，吸引力很強，畢業(yè)生報名踴躍，競爭激烈，如對自主創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生采取類似的政策，必將極大地鼓舞他們的創(chuàng)業(yè)熱情。

（8）教育部門要把大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)作為評價學校人才培養(yǎng)、教學質(zhì)量的一項重要指標。

綜上所述，通過對大中專畢業(yè)生就業(yè)困局及大中專畢業(yè)生本身優(yōu)勢的分析，提出建立高效的大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)服務體系，促進大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，緩解大中專畢業(yè)生就業(yè)難度，對促進社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，具有前瞻性的意義。

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1671-1246（2010）22-0013-03