大學(xué)生“零工資”就業(yè)的法律冷思考

彭紅彬，陳靈明，廖立紅

（1.江西護理職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西 南昌 330029；2.江西渝州科技學(xué)院，江西 新余 338029）

大學(xué)生“零工資”就業(yè)的法律冷思考

彭紅彬1，陳靈明2，廖立紅1

（1.江西護理職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西 南昌 330029；2.江西渝州科技學(xué)院，江西 新余 338029）

大學(xué)生“零工資”就業(yè)；勞動報酬；社會保險；就業(yè)風(fēng)險

1 大學(xué)生“零工資”就業(yè)的現(xiàn)象

目前，大學(xué)生選擇“零工資”就業(yè)已經(jīng)不是什么新聞了。由于金融危機的影響，在2008年大學(xué)生“零工資”就業(yè)的現(xiàn)象表現(xiàn)得特別突出，2009年更是“不甘示弱”。2009年5月24日，貴陽市一家科技公司負責(zé)招聘的曾先生就在招聘會上遇到有求職者主動表示愿意3個月不拿工資。

在大學(xué)生主動表示愿意“零工資”的同時，也有一些用人單位打出“零工資”的要求招聘員工。2010年3月，在廣州舉辦的一場招聘會上，深圳某研究院招聘要求中明確提出給予“零工資”：招150名學(xué)士和碩士作為儲備干部，待遇是提供生活補貼，但沒有工資[1]。

2 大學(xué)生“零工資”就業(yè)引發(fā)的問題

“零工資”就業(yè)現(xiàn)象應(yīng)該說是大學(xué)生就業(yè)壓力日益增大的一個極端現(xiàn)象?！傲愎べY”就業(yè)是指大學(xué)生自愿到用人單位工作，用人單位不需要支付勞動報酬，也不需要承擔(dān)其他任何勞動法上的義務(wù)，待雙方約定的期間過后，由用人單位決定是否聘用該勞動者及是否簽訂正式的勞動合同。大學(xué)生為了得到心儀的工作，“放下身價”，不要工資，但卻引發(fā)了一些問題，這值得我們深思。

其一，從求學(xué)的經(jīng)濟負擔(dān)角度來看，大學(xué)生“零工資”就業(yè)額外增加了家庭及社會的負擔(dān)，容易引發(fā)新一輪的“讀書無用論”。一個家庭培養(yǎng)出一個大學(xué)生，一般要投入十幾萬元甚至幾十萬元，大學(xué)生十幾年寒窗苦讀，巨大的投資卻得不到回報，不符合市場規(guī)律。知識沒能改變大學(xué)生的命運，相反還增加了其家庭和社會的負擔(dān)，極易使人懷疑上大學(xué)的必要性，甚至引發(fā)新一輪的“讀書無用論”。這種現(xiàn)象對整個社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的后期影響是致命的。如果我們的國民不重視知識，沒有人再去學(xué)習(xí)知識，那么，國家的經(jīng)濟發(fā)展必將受到嚴(yán)重影響，大學(xué)生的就業(yè)前景將更加黯淡。

其二，從就業(yè)的市場規(guī)律來看，大學(xué)生“零工資”就業(yè)嚴(yán)重擾亂了就業(yè)市場秩序，容易引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”。大學(xué)生“零工資”就業(yè)，一旦形成“氣候”，很容易引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”，致使全社會勞動力價值觀念顛覆，擾亂整個大學(xué)生就業(yè)市場秩序，為以后用人單位尋求大量廉價的勞動力提供了“范例”[2]。大學(xué)畢業(yè)生在廉價推銷甚至無價“賤賣”自己的行為，對大學(xué)生就業(yè)市場產(chǎn)生了巨大的沖擊。一方面，一些追求利潤最大化的用人單位會利用這個“供過于求”的機會，人為地不斷提高招聘條件和錄用門檻，以此招聘和錄用更多的“零工資”大學(xué)畢業(yè)生，從而使大學(xué)生就業(yè)形勢“雪上加霜”[3]。另一方面，“零工資”就業(yè)還涉嫌不正當(dāng)競爭?！傲愎べY”就業(yè)和“零工資”用工不僅使勞資雙方的不平等地位擴大甚至惡化，而且極易導(dǎo)致大學(xué)生在巨大的就業(yè)壓力下，突破正常就業(yè)的底線。這嚴(yán)重干擾了大學(xué)生就業(yè)市場的健康、良性發(fā)展。

3 大學(xué)生“零工資”就業(yè)的法律冷思考

大學(xué)生“零工資”就業(yè)屬于一種違法行為。大學(xué)生“零工資”就業(yè)踐踏了勞動力的社會價值，屬于用人單位不守道德、不守法則的行為。我們從違法性和風(fēng)險性2個角度來分析大學(xué)生“零工資”就業(yè)。

3.1 違法性

《中華人民共和國勞動合同法》（2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，2008年1月1日起施行）第十七條明確規(guī)定，勞動合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：（1）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人；（2）勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；（3）勞動合同期限；（4）工作內(nèi)容和工作地點；（5）工作時間和休息、休假制度；（6）勞動報酬；（7）社會保險；（8）勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護；（9）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項。大學(xué)生“零工資”就業(yè)與法律的規(guī)定是相悖的。

首先，用人單位須支付勞動者勞動報酬且不得低于法律規(guī)定的最低工資。

我國的《勞動合同法》第三十條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，人民法院?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。同時，《勞動合同法》第十一條規(guī)定：用人單位未在用工的同時訂立書面勞動合同，與勞動者約定的勞動報酬不明確的，新招用的勞動者的勞動報酬按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，實行同工同酬。

勞動報酬是勞動者進行勞動的最主要目的，是勞動者最基本的生活來源，是對勞動耗費的補償，是勞動者社會再生產(chǎn)得以繼續(xù)進行的保障。勞動保障部門明確指出：“零工資”就業(yè)是違反法律規(guī)定的做法，用人單位不能以任何方式選用或接受勞動者從事無報酬工作。因此，用人單位接納選擇“零工資”就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，其行為是違法的，所簽的是合同無效的，法律不支持這樣的用人行為?！秳趧雍贤ā返诎耸鍡l規(guī)定了用人單位在不支付勞動報酬時的法律責(zé)任，既包括行政責(zé)任也包括民事責(zé)任。

我國的《勞動合同法》第二十條規(guī)定：勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生是勞動者，但是他們更是人，需要生存，需要生活?？墒怯萌藛挝辉诖髮W(xué)生就業(yè)的時候，不僅不保證他們享有最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而且不給他們?nèi)魏螆蟪辍４髮W(xué)生“零工資”就業(yè)，突破了法律底線[4]。最低工資制度的設(shè)立是為了保障勞動者及其所贍養(yǎng)的家人的基本生活需要，是保障勞動者基本權(quán)利的重要措施。一些用人單位總是想盡辦法盡量少地向勞動者支付工資，采取各種不正當(dāng)?shù)氖侄问箘趧诱攉@取的工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，用人單位的這種行為是違法的。

其次，用人單位須為勞動者繳納社會保險費。

我國的《勞動合同法》第三十條明確把社會保險列入了勞動合同。我國《勞動合同法》第三十八條第三款規(guī)定：用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的，勞動者可以解除勞動合同。勞動關(guān)系建立后，用人單位要根據(jù)法律規(guī)定，定期為職工繳納法定的各類社會保險費，按照要求提取和使用集體福利基金，不斷提高勞動者的社會保險和福利待遇。在大學(xué)生“零工資”就業(yè)中，用人單位不需要承擔(dān)任何義務(wù)，當(dāng)然也沒有繳納社會保險費的義務(wù)。

《勞動合同法》已經(jīng)對“零工資”說“不”，并為勞動者保護自己的合法利益提供了強大的法律支持，該法第七條規(guī)定“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系”。根據(jù)本條的規(guī)定，即使勞動者與用人單位之間未簽訂書面勞動合同，只要建立了勞動關(guān)系，用人單位就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)的法律義務(wù)，包括承擔(dān)為勞動者繳納社會保險費的義務(wù)。依法繳納各種社會保險費，為勞動者提供各種社會保險待遇，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高職工福利待遇和福利水平，保障勞動者享有社會保險和福利權(quán)。大學(xué)生即便是在約定”零工資”的情況下，由于這一約定無效，大學(xué)生也有權(quán)利要求用人單位為其繳納社會保險費。

3.2 風(fēng)險性

首先，用人單位接受“零工資”就業(yè)風(fēng)險極大?！傲愎べY”就業(yè)存在最敏感的問題是：雙方到底簽不簽勞動合同？如果簽了，按照《勞動合同法》規(guī)定，用人單位必須支付給勞動者報酬；如果不簽，那么，用人單位也同樣是違法的。由于這種“零工資”約定無效，大學(xué)生仍然擁有索要自己工資的權(quán)利。大學(xué)生“零工資”就業(yè)，用人單位或者出于同情心，或者出于占便宜心理給了大學(xué)生這個機會，但其風(fēng)險卻是很大的。如果用工過程中出現(xiàn)問題，吃虧的極有可能是用人單位。因為大學(xué)生可以行使索要自己工資的權(quán)利。在這種情況下，用人單位如果想防范風(fēng)險，惟一能做的就是用人就要支付工資，不要為了貪圖便宜而最終讓自己吃了虧[5]。因此，所謂“零工資”就業(yè)，用人單位非但占不到什么便宜，弄不好還會為此付出更多的代價。

其次，大學(xué)畢業(yè)生“零工資”就業(yè)風(fēng)險極大。大學(xué)生“零工資”就業(yè)不但違反了《勞動合同法》，而且對大學(xué)生來說也存在很大的風(fēng)險。因為大學(xué)生畢業(yè)了也就不再是學(xué)生的身份，而是一個完全的民事行為能力人，是一個獨立的社會人。用人單位不支付工資給大學(xué)生，也就意味著不會給大學(xué)生交社會保險。所以，萬一大學(xué)生遇到工傷等問題，就沒有保障。另外，從勞動仲裁維權(quán)來看，如果既沒有勞動合同，又沒有領(lǐng)取工資的記錄，勞動者很難證明自己與用人單位有勞動關(guān)系。這樣大學(xué)生想要證明自己是在工作中受傷，舉證責(zé)任就在于大學(xué)生自己，即舉證存在一定的難度。因此，“零工資”就業(yè)，對大學(xué)生來說風(fēng)險極大[6]。

少數(shù)大學(xué)生之所以選擇“零工資”就業(yè)，就是因為自己中意的用人單位招聘條件太高，其為求“進門”而不得已采取的另類手段。大學(xué)生“零工資”就業(yè)是一個社會問題，是我國在當(dāng)前面臨的一個巨大挑戰(zhàn)。我國從法律和政策等多個層面來規(guī)范大學(xué)生“零工資”就業(yè)。國務(wù)院辦公廳于2009年1月19日公布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號文件），明確指出：各地區(qū)、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實有效的措施，拓寬高校畢業(yè)生的就業(yè)門路，鼓勵高校畢業(yè)生到基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。而要徹底根除“零工資”就業(yè)，不僅要從各個層面擴大就業(yè)渠道，更要從根本上改變目前的教育體制，讓更多的大學(xué)生盡快融入社會。

[1]吳亞平.大學(xué)生零工資就業(yè)風(fēng)險大于機會[EB/OL].工人日報天訊在線，2009-06-08.

[2]奚旭初.“零工資”就業(yè)為哪般？[EB/OL].解放日報·世事評說專欄 ，2009-03-05.

[3]王曉軍.零工資就業(yè)的多維審視[J].教育與職業(yè)，2009，4：80.

[4]趙振營.關(guān)于“零工資”就業(yè)[J].中國科技信息，2006，20：296～297.

[5]王曉慧，常凱.學(xué)生可選“零工資”企業(yè)不可“零支付”[J].新財經(jīng)，2009，2：90～91.

[6]閆曉光.“零工資”就業(yè)風(fēng)險極大[N].上海法治報，2009-03-04.

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1671-1246（2010）22-0015-02