武警高原藏區(qū)部隊按綱施訓要做到“三立”

■ 武警西藏總隊日喀則支隊支隊長 陳 勇

武警高原藏區(qū)部隊軍事訓練有其自身的特點和規(guī)律。在按照新大綱嚴格施訓的過程中，武警駐高原藏區(qū)部隊應解放思想、開拓創(chuàng)新，研究特點、探索規(guī)律，從“三立”入手，全面提升訓練水平，進一步提高部隊核心軍事能力。

一、要樹立“基于威脅、分類指導”的訓練理念，創(chuàng)新訓練思路

目前，藏區(qū)維穩(wěn)形勢的綜合性、復雜性、多變性日漸增強，非傳統(tǒng)、非常態(tài)和潛在的威脅日漸增多。高原藏區(qū)敏感時段多、敏感區(qū)域多、敏感活動多和自然災害多的特點，決定了武警駐藏區(qū)部隊當前處于職能任務的拓展期和處突行動的高發(fā)期，不僅要遂行執(zhí)勤、處突、反恐等作戰(zhàn)任務，還要完成搶險救災等非戰(zhàn)爭軍事行動任務，部隊訓練面臨新的挑戰(zhàn)。應對這些挑戰(zhàn)，需要破除傳統(tǒng)思維模式，更新訓練指導觀念，按照“訓練內容細于大綱、考核標準高于大綱、組訓方法活于大綱、訓練保障優(yōu)于大綱”的要求，將新大綱的要求和標準轉化為訓練指導的具體措施，對執(zhí)勤、處突、反恐、搶險救災訓練進行分類指導，為提高部隊軍事訓練質量提供理論指導與支撐。

高原藏區(qū)安全威脅的多樣性和不確定性，要求部隊謀劃指導訓練的思維觸角必須前伸，使部隊訓練與安全形勢變化精準對接。為此，部隊必須始終保持高度的戰(zhàn)略警覺，對藏區(qū)社會安全形勢總體威脅作出基本判斷，對安全形勢的變化作出及時研判，通過前瞻性的預判，使軍事訓練更具戰(zhàn)略預置性，以增強訓練指導的方向感和靈敏度，提高部隊應對多種安全威脅、遂行多樣化軍事任務的“能戰(zhàn)度”。要教育引導官兵增強憂患意識，持久激發(fā)練兵動力。通過組織安全形勢研判會，研判總結安全形勢、社會穩(wěn)定、重大自然災害等方面的嚴峻威脅；通過處突維穩(wěn)準備和應對自然災害等軍事實踐，深化對威脅、危機的認識，牢牢把握謀劃指導軍事訓練的主動權。要細化大綱規(guī)定的課目，合理構建內容體系。圍繞快速決策、正確指揮的要求，合理構建首長機關訓練內容體系，建設高素質、高效能的指揮機關；圍繞快速反應、正確處置的要求，合理構建分隊訓練內容體系，加強快速機動到位能力；圍繞準確運用、有效處置的要求，合理構建單兵訓練內容體系，其中，執(zhí)勤訓練要突出防搶槍、防襲擊、反襲擊和高寒地區(qū)防逃、制逃、追逃訓練，處突訓練要突出處置嚴重暴力犯罪事件等行動中的各類戰(zhàn)術隊形運用訓練及夜間、敏感、復雜地形封控、搜捕、驅散等訓練，反恐訓練要突出要人反劫持、要點反爆炸、要害反襲擊等課目，搶險救災訓練要突出抗雪救災、抗震救災、抗洪搶險等課目。要突破現(xiàn)有保障“瓶頸”，建立先進的訓保模式，改善和優(yōu)化訓練環(huán)境。按照各科目訓練場地建設標準，進一步加強訓練場地正規(guī)化建設，發(fā)動官兵進行訓練器材革新；統(tǒng)籌配套好訓練場地設施，優(yōu)化資源配置，善于借舟行船，加強警地合作和交流溝通，利用防暴警察、公安消防等兄弟單位的特種訓練場地進行難點課目的訓練。

二、要確立“基于任務、注重科學”的方法體系，提高訓練質量

武警高原藏區(qū)部隊訓練存在自然環(huán)境影響大、標準高要求嚴等突出矛盾，要求部隊必須堅持基于任務、科學施訓的原則，把“基于任務”作為有效落實軍事訓練的強力引擎，緊貼任務實際、緊貼行動對象實際、緊貼訓練環(huán)境實際，認真研究特點，深入摸索規(guī)律，搞活方法手段，尊重科學、相信科學、依靠科學，確立科學的訓法體系，尋求最佳的組訓模式。

高原藏區(qū)有其特殊的自然環(huán)境和社會環(huán)境，高寒缺氧、邊遠艱苦、經濟相對落后，這些都在相當程度上制約了部隊訓練的發(fā)展。對此，部隊應結合訓練環(huán)境實際，采取“理論教學網(wǎng)絡化、體能訓練娛樂化、技能訓練模擬化、戰(zhàn)術訓練基地化、對抗訓練實戰(zhàn)化、機關訓練模塊化”的組訓模式，充分利用現(xiàn)有訓練資源，挖掘最大潛能，全面提升訓練效益。在理論教學中，要充分發(fā)揮武警指揮信息系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)的功能，對所屬各單位集中授課，通過實時講解、集中答疑、提問抽測等方式，增強授課效果。在體能訓練中，要借鑒體育界對運動員實施高原訓練的現(xiàn)成經驗和科學方法，最大限度地減少缺氧環(huán)境帶來的不利影響，科學合理地安排訓練內容和進度，激發(fā)官兵訓練的興趣和熱情。在技能訓練中，要積極開發(fā)模擬設備和器材，采取多媒體演示、軍事游戲、虛擬設備操作等模擬化訓練手段，使官兵在同等難度條件下，在最短時間內盡快熟悉和掌握武器裝備的操作技能。在戰(zhàn)術訓練中，可緊密結合周邊地形實際，新建、改建可供單兵、班（組）、戰(zhàn)斗群等多要素進行執(zhí)勤、處突、反恐等多戰(zhàn)術科目訓練的綜合訓練基地，以便采取集中訓練、聯(lián)合推演等方式錘煉部隊，切實提高戰(zhàn)術訓練質量，為部隊遂行捕殲、反恐、處置暴（騷）亂任務打下堅實的戰(zhàn)術基礎。在對抗訓練中，要按照新大綱的要求，把實戰(zhàn)中最可能用到、平時訓練容易弱化、影響訓練深入發(fā)展的課目作為實戰(zhàn)對抗訓練的重點，尤其是機動部隊的訓練，更應積極實現(xiàn)實戰(zhàn)化訓練的常態(tài)化，增強訓練的對抗性、實戰(zhàn)性。在首長機關訓練中，要注重進行模塊化訓練。可按照“本級指揮要素融合訓練、單一指揮要素聯(lián)通訓練、多級指揮要素聯(lián)合訓練”的步驟，突出要素演練，對各指揮要素進行模塊化訓練：本級要素融合訓練，結合訓練課題進行戰(zhàn)法研練，使本級指揮要素各模塊所有人員都能熟知戰(zhàn)法、理解戰(zhàn)法、準確實現(xiàn)戰(zhàn)法要求；單一要素聯(lián)通訓練，采取單要素組訓形式，在總體作戰(zhàn)意圖之下，各指揮要素模塊圍繞戰(zhàn)法的貫徹執(zhí)行進行戰(zhàn)法研練，使本級的作戰(zhàn)思想與行動方法在下級要素中得到具體體現(xiàn)；多級要素聯(lián)合訓練，可根據(jù)具體課題，設置實戰(zhàn)化背景，按照作戰(zhàn)要素編組，進行各模塊聯(lián)動訓練。

三、要建立“基于能力、效益主導”的問責機制，提高訓練效益

武警高原藏區(qū)部隊點多、線長、高度分散，在訓練管理和調控中容易出現(xiàn)管理督促不到位的現(xiàn)象，難以實施有效的管控，對訓練質量造成了很大影響。筆者經調研發(fā)現(xiàn)，目前高原藏區(qū)部隊的軍事訓練管理方法仍比較單一，因官兵長期習慣于用激勵方法管理訓練，仍然主要靠宣傳教育強化訓練自覺意識、靠表彰獎勵調動訓練熱情、靠批評教育督促后進，訓練管理中尚缺乏有效的懲處和問責，相當一部分基層干部還存在“訓與不訓一個樣，訓好訓壞一個樣”的觀念。軍事訓練是一種長期性的群體行為，訓練質量低下，可能是由多個環(huán)節(jié)或多個不良行為造成的。為此，部隊必須堅持把不斷提高部隊遂行任務的核心軍事能力作為立足點，堅持把“基于能力”作為推進訓練創(chuàng)新發(fā)展的目標指向，建立精確、有效的軍事訓練問責機制，實現(xiàn)從以激勵為主的傳統(tǒng)觀念到以懲戒為主的問責觀念轉變。高原藏區(qū)部隊地處反恐怖、反分裂的前沿陣地，要摒棄“無過為功、小進則滿”的思想，牢固樹立“和平時期對軍事訓練的懈怠就是對部隊戰(zhàn)斗力的犯罪”的意識，旗幟鮮明地指向訓練質量，將訓練中有責不負的行為、標準不高的行為、與大綱要求相悖的行為等列入問責范圍，切實做到有錯則問、無為必問。通過軍事訓練問責，進一步明確訓練方向，消除訓練管控的“盲點”和“盲區(qū)”，增強訓練的針對性。