自然災(zāi)害對檔案的侵襲與應(yīng)對策略

自然力對人類的破壞仍然是一種非常強(qiáng)大而又恒久存在的威脅,我國自然災(zāi)害頻繁、嚴(yán)重,檔案面臨著各種潛在的威脅。王良城在《檔案學(xué)通訊》2010年第3期上撰文分析了常見自然災(zāi)害發(fā)生時對檔案館和檔案造成的損毀情況,并在此基礎(chǔ)上提出了檔案部門災(zāi)害防治對策。

一、檔案館建筑是保管和保護(hù)檔案最為重要的防線,是防止各種災(zāi)害對檔案造成損害的首要屏障。檔案館建筑的選址和設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行,高度重視抗震烈度、防火等級方面的剛性要求。經(jīng)常發(fā)生洪災(zāi)的地方,檔案館應(yīng)建在城市地勢較高的地方;處于地震活動帶的地方,檔案館館址的選址應(yīng)請有關(guān)部門進(jìn)行地震安全性評價,要按照地震主管部門提供的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計;臺風(fēng)經(jīng)常出沒的地區(qū),建造檔案館應(yīng)避開風(fēng)口、水邊、山邊等處,選擇較高地勢,建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)提高基本風(fēng)壓指標(biāo);滑坡、沉陷、泥石流經(jīng)常發(fā)生的地方興建檔案館,應(yīng)對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行勘探分析,要避開可能發(fā)生滑坡、沉陷和泥石流的地段。

二、加強(qiáng)管理、制定災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是減少各種災(zāi)害對檔案造成損害的必要措施。完善突發(fā)事件應(yīng)對制度,建立危機(jī)預(yù)防與危機(jī)管理機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理,是提高應(yīng)對自然災(zāi)害能力的必要措施?？梢园凑諊覚n案局《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》的要求,結(jié)合各單位的實際,對所能設(shè)想到的各種突發(fā)災(zāi)害到來時怎樣搶救、保護(hù)檔案制定出應(yīng)急預(yù)案,并有計劃地進(jìn)行演練。加強(qiáng)《檔案館災(zāi)害防治工作指南》的宣傳貫徹,是指導(dǎo)檔案部門防災(zāi)備災(zāi)、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建的重要途徑。

三、實施重要檔案異質(zhì)備份和異地備份制度是確保檔案信息安全的重要舉措。實施重要檔案館際互備制度,可以極大地降低檔案館備份基地建設(shè)的成本,加快檔案備份制度落實的步伐。實施數(shù)字檔案信息資源異質(zhì)備份,則可以進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)和新技術(shù)環(huán)境下數(shù)字檔案信息的安全機(jī)制,有利于化解網(wǎng)絡(luò)黑客侵襲、數(shù)字載體脆弱、信息平臺升級等可能帶來的系統(tǒng)風(fēng)險,有效提高數(shù)字檔案信息的安全性和可靠性。

四、配備必要的設(shè)施設(shè)備是預(yù)防災(zāi)害損壞檔案的必要保證。檔案館必須配備相應(yīng)的火災(zāi)報警控制系統(tǒng)、滅火裝置、其他消防器材。在可能發(fā)生地震地方的檔案館(室)應(yīng)配備堅固的檔案裝具。