走小而精的發(fā)展之路

楊光輝

我們一直認(rèn)為，最好的出版社不一定要產(chǎn)品大而全，而是要有自己的特色，讓讀者在某些方面認(rèn)可和信任它所出版的圖書(shū)。作為中小型的出版社，我們要緊緊抓住“婦女社”的特色，將上述幾類(lèi)產(chǎn)品做深、做細(xì)、做精，做成品牌。

部委出版社改制是整個(gè)文化體制改革的重要一環(huán)，我社作為全國(guó)婦聯(lián)主管的帶有“婦女”字頭的綜合出版社，被列入第一批部委出版社轉(zhuǎn)制名單。按照上級(jí)制定的“路線圖”和“時(shí)間表”，我們的轉(zhuǎn)制工作嚴(yán)格遵照程序，目前，我社已完成了事業(yè)編制核銷(xiāo)、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等多項(xiàng)工作。2010年3月，財(cái)政部對(duì)我社清產(chǎn)核資結(jié)果予以批復(fù)，將在近期開(kāi)始辦理事業(yè)單位法人注銷(xiāo)、企業(yè)工商注冊(cè)登記等事宜。與此同時(shí)，在編人員的安置和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作也已基本完成。

全國(guó)婦聯(lián)作為我社的主管主辦單位，對(duì)改制工作高度重視，成立了以第一書(shū)記、黨組書(shū)記黃晴宜同志為組長(zhǎng)的出版社改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召集專(zhuān)門(mén)工作會(huì)議討論有關(guān)的指導(dǎo)思想，改制的總體方案、具體的困難問(wèn)題和對(duì)策，改制的步驟和措施，等等。其中作出的最重要的決策是：根據(jù)中央的有關(guān)精神，全國(guó)婦聯(lián)依然作為中國(guó)婦女社的主管主辦單位；中國(guó)婦女社在未來(lái)的相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)保持獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位，不進(jìn)行橫向或縱向的資產(chǎn)重組，全力打造以“專(zhuān)精特新”為特色的女性文化產(chǎn)品，力爭(zhēng)成為在國(guó)內(nèi)國(guó)際都具有相當(dāng)影響的中型現(xiàn)代出版企業(yè)。

在時(shí)代的大背景之下，出版行業(yè)的歷史性重大變革是大勢(shì)所趨，不可逆轉(zhuǎn)。盡管轉(zhuǎn)制任務(wù)繁重而艱巨，挑戰(zhàn)性極強(qiáng)，但我們認(rèn)為與其等待、觀望，拖延時(shí)間，不如立足自身，不等不靠不猶豫，為轉(zhuǎn)制扎扎實(shí)實(shí)地做好工作。同時(shí)，為了能使轉(zhuǎn)制工作順利推進(jìn)，中央和全國(guó)婦聯(lián)也為我們提供了良好的改革基礎(chǔ)，制定了各項(xiàng)優(yōu)惠政策，我們應(yīng)該抓住有利時(shí)機(jī)，一方面積極爭(zhēng)取一切有利條件解決企業(yè)和職工的后顧之憂(yōu)；另一方面加快進(jìn)行單位內(nèi)部的各方面改革，苦練內(nèi)功，力爭(zhēng)能夠用較短時(shí)間完成企業(yè)化經(jīng)營(yíng)及管理機(jī)制的轉(zhuǎn)換。歸根結(jié)底，只有不失時(shí)機(jī)地跟上時(shí)代的步伐，在改革中發(fā)展壯大自己，才有可能確定我社在未來(lái)出版產(chǎn)業(yè)中的地位，把握未來(lái)生存和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

出版社轉(zhuǎn)制工作是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)、涉及內(nèi)容十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要對(duì)國(guó)家主管部門(mén)、出版單位及職工個(gè)人等方方面面的利益關(guān)系進(jìn)行重新調(diào)整，因此，制訂的轉(zhuǎn)制方案是否科學(xué)、合理和完備，直接決定著轉(zhuǎn)制質(zhì)量和結(jié)果，也直接關(guān)系到能否真正解決好單位各類(lèi)職工今后生活保障和出版社未來(lái)可持續(xù)發(fā)展這兩個(gè)緊密關(guān)聯(lián)的重大核心問(wèn)顧。

我社成立于1981年，由全國(guó)婦聯(lián)主管主辦，屬自收自支事業(yè)單位。員工隊(duì)伍相對(duì)短小精悍，年齡結(jié)構(gòu)比較合理，退休人員相對(duì)較少。

我們從1993年開(kāi)始展開(kāi)的青少年愛(ài)國(guó)主義讀書(shū)教育活動(dòng)，不僅在出版行業(yè)中獨(dú)樹(shù)一幟，而且雙效俱佳，成為我社的主要經(jīng)濟(jì)支柱之一。從2003年開(kāi)始，為了提高我社在圖書(shū)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)始試行醞釀已久的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，以取代此前在編輯業(yè)務(wù)工作中的目標(biāo)管理責(zé)任制和部門(mén)負(fù)責(zé)制，與此改革配套的新的《員工分配制度》、《項(xiàng)目考核制度》、《質(zhì)量檢查制度》、《人事管理制度》及《社委會(huì)工作條例》等制度也陸續(xù)出臺(tái)。在改革過(guò)程中，這些制度也一直根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行完善和調(diào)整。事實(shí)上，經(jīng)過(guò)這些年不斷進(jìn)行的內(nèi)部改革，我社的管理體制更加企業(yè)化，運(yùn)行機(jī)制也更加市場(chǎng)化。從某種程度上說(shuō)，我社已經(jīng)初步完成了企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換。絕大部分員工在這些年的改革中，已經(jīng)可以用平穩(wěn)的心態(tài)從容地應(yīng)對(duì)當(dāng)前的轉(zhuǎn)企改制。因此，相對(duì)于某些傳統(tǒng)出版社來(lái)說(shuō)，我社已經(jīng)進(jìn)行的8年改革，打下了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制保障，提前消化了大部分的轉(zhuǎn)制成本。歷史欠賬并不多。

但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我社距離一個(gè)真正的以市場(chǎng)為主體的，有效率、有活力、有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化出版企業(yè)，仍有相當(dāng)差距。因此，轉(zhuǎn)制也是一個(gè)契機(jī)，利用好轉(zhuǎn)制期間的國(guó)家優(yōu)惠政策，制定科學(xué)合理的轉(zhuǎn)制方案，做實(shí)做好，就有可能為出版社的再次騰飛創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

在這種精神的指導(dǎo)下，我們成立了由社領(lǐng)導(dǎo)牽頭的改制領(lǐng)導(dǎo)小組，這是一個(gè)有社辦、財(cái)務(wù)、人事、營(yíng)銷(xiāo)、編輯等各方面人員參加的專(zhuān)項(xiàng)團(tuán)隊(duì)，并吸納了“老人”、“中人”和“新人”共同參與。小組成員分頭調(diào)研，集思廣益，從各自專(zhuān)業(yè)角度認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)文件精神，最大限度用足政策，制訂出轉(zhuǎn)制方案。草案出來(lái)以后，在社里幾上幾下地充分討論，對(duì)于事關(guān)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和職工切身利益的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，組織相關(guān)人員充分討論，權(quán)衡利弊，反復(fù)論證，對(duì)于難點(diǎn)或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題還借助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，盡可能保證方案的科學(xué)和完備。轉(zhuǎn)制方案經(jīng)全社職工大會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)全國(guó)婦聯(lián)改制領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并報(bào)全國(guó)婦聯(lián)黨組審核通過(guò)。在轉(zhuǎn)制過(guò)程中，這一方案被證明是切實(shí)可行的。

新聞出版總署領(lǐng)導(dǎo)提到，改革是否成功，其重要標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)：一是出版社必須擁有自己的“全部”財(cái)產(chǎn)；二是人員必須“全部”轉(zhuǎn)換身份；三是改革單位“全部”建立現(xiàn)代企業(yè)制度，包括現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)制度、現(xiàn)代管理制度。產(chǎn)權(quán)制度的建立才能保障企業(yè)進(jìn)一步的繁榮發(fā)展。我社在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，要做到符合這三個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，必須要抓住自身的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。

首先，明晰產(chǎn)權(quán)，我社把重點(diǎn)放到了辦公樓的產(chǎn)權(quán)明晰問(wèn)題上。由于多年來(lái)的科學(xué)管理，我社在其他固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)方面賬目清晰、賬貨相符，不良資產(chǎn)和呆賬壞賬均控制在合理的范圍。清產(chǎn)核資因此進(jìn)展順利，在短短45天內(nèi)就順利完成，并在財(cái)政部得到一次性過(guò)關(guān)的批復(fù)。然而由于歷史原因，我社自籌資金建筑、使用的辦公樓的產(chǎn)權(quán)一直沒(méi)有明晰。因此在轉(zhuǎn)制方案的制定中，我們將其作為一個(gè)最緊迫的事項(xiàng)上報(bào)主管部門(mén)，希望在轉(zhuǎn)制清產(chǎn)核資過(guò)程中，由全國(guó)婦聯(lián)作為產(chǎn)權(quán)所有者出面協(xié)調(diào)，解決這個(gè)問(wèn)題。在全國(guó)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的細(xì)致工作，在有關(guān)部門(mén)的多方配合和協(xié)調(diào)下，目前這一問(wèn)題已基本得到解決。

其次，人員身份的轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于穩(wěn)定編制內(nèi)人員的人心。如何在轉(zhuǎn)制方案中充分落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)配套政策，妥善處理好編制內(nèi)的“老人”和“中人”各種利益關(guān)系，真正保障轉(zhuǎn)制職工的基本權(quán)益和切身利益，給他們吃下定心丸，這是我社始終關(guān)注的問(wèn)題。我社改制領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)充分論證后，做出鄭重承諾：無(wú)論是否得到國(guó)家財(cái)政的支持，“老人”和“中人”轉(zhuǎn)制后，其原有的權(quán)益確保不變。根據(jù)這一承諾，對(duì)于編制內(nèi)人員，我社本著切實(shí)保障職工合法權(quán)益、確保社會(huì)穩(wěn)定的原則，按照中央文件精神，制定了人員安置和勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整方案，細(xì)致地做好員工個(gè)人相關(guān)信息的基礎(chǔ)性工作。人事部還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了退休老干部的會(huì)議，向大家解說(shuō)相關(guān)政策，解除大家的顧慮。目前我社參加北京市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的工作正在平穩(wěn)進(jìn)行，而且人心穩(wěn)定，保證了轉(zhuǎn)企改制的順利實(shí)施。

第三，抓好選題策劃，促進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)制意味著出版社將作為以營(yíng)利為主要目標(biāo)的企業(yè)主體全面參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要想在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中獲得生存和發(fā)展，就必須下大力氣，開(kāi)發(fā)出更多的適銷(xiāo)對(duì)路的圖書(shū)精品，創(chuàng)立和培育獨(dú)立自主的市場(chǎng)品牌。因此，我社利用轉(zhuǎn)制的契機(jī)，重新梳理、分析產(chǎn)品。結(jié)論是：經(jīng)過(guò)8年的努力和積累，我社的家庭教育、孕產(chǎn)養(yǎng)育和生活健康類(lèi)圖書(shū)已經(jīng)在全國(guó)樹(shù)立了品牌和優(yōu)勢(shì)地位，家庭教育類(lèi)圖書(shū)的市場(chǎng)占有率穩(wěn)固在前三位，孕產(chǎn)養(yǎng)育類(lèi)在前五位，生活健康類(lèi)在前十位。我們一直認(rèn)為，最好的出版社不一定要產(chǎn)品大而全，而是要有自己的特色，讓讀者在某些方面認(rèn)可和信任它所出版的圖書(shū)。作為中小型的出版社，我們要緊緊抓住“婦女社”的特色，將上述幾類(lèi)產(chǎn)品做深、做細(xì)、做精，做成品牌。轉(zhuǎn)企過(guò)程中，我們?cè)谠瓉?lái)圖書(shū)策劃中心和讀書(shū)活動(dòng)策劃中心的基礎(chǔ)上，將編輯隊(duì)伍重新整合，根據(jù)個(gè)人的專(zhuān)業(yè)定向和興趣特長(zhǎng)，成立了家庭教育編輯部、孕產(chǎn)養(yǎng)育編輯部和生活健康編輯部，又向社會(huì)招聘了一批思維活躍、項(xiàng)目運(yùn)作能力強(qiáng)的編輯，進(jìn)一步充實(shí)一線生產(chǎn)力量。

我社的轉(zhuǎn)企改制剛剛邁出步子，想實(shí)現(xiàn)真正的、全部的、實(shí)質(zhì)的身份轉(zhuǎn)換，全面提高出版產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度，將是我們?cè)谙喈?dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的更高層面的戰(zhàn)略任務(wù)。包括轉(zhuǎn)企之后的改制，形成規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，出版社還將面臨新的挑戰(zhàn)。