著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型 重在經(jīng)濟健康發(fā)展

文/朱衛(wèi)江

大力發(fā)展新醫(yī)藥、新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，努力在核心技術(shù)上取得突破

解讀全省經(jīng)濟工作會議精神

全省經(jīng)濟工作會議明確提出了2010年經(jīng)濟工作的總體要求、預期目標、指導原則和主要任務(wù)。并著重強調(diào)做好2010年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵是要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，真正把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有機統(tǒng)一起來。要把更多精力放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強自主創(chuàng)新能力，推進生態(tài)文明建設(shè)，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展。這一決策部署，具體有以下幾個重點需要我們?nèi)ヮI(lǐng)會和把握：

重點之一：“四大”優(yōu)勢和“四大”建設(shè)并重。民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟和專業(yè)市場是浙江的特色和優(yōu)勢所在。必須進一步創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新舉措，繼續(xù)推進民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟、中小企業(yè)更好發(fā)展，不斷鞏固和提升浙江的特色優(yōu)勢。同時，我們必須清醒看到，相對于江蘇、山東、北京、天津等兄弟省市而言，浙江缺乏一批對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮重大支撐帶動作用的大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)，這是我們的劣勢。抓好一批大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)，不僅有利于保持2010年經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，而且是事關(guān)浙江大局和長遠發(fā)展的大事、要事。

重點之二：培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉。加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，不僅需要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做好存量文章，更要注重培育新興產(chǎn)業(yè)，做好增量文章。新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)發(fā)展方向的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，要著眼于國際國內(nèi)大市場，加快發(fā)展重大成套技術(shù)裝備、高性能輕工裝備、數(shù)控機床和汽車制造業(yè)等，擇優(yōu)發(fā)展石化、鋼鐵、船舶等臨港重化工業(yè)，大力發(fā)展新醫(yī)藥、新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，努力在核心技術(shù)上取得突破，搶占發(fā)展的制高點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是浙江的優(yōu)勢所在，要積極運用先進適用技術(shù)和現(xiàn)代管理方法加以改造提升，大力推動產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)設(shè)計、品牌營銷兩端延伸，不斷提高產(chǎn)品附加值和競爭力。

值得關(guān)注的是，浙江在物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)領(lǐng)域擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具備較強的發(fā)展?jié)摿?，物?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有望成為浙江年產(chǎn)值超千億的新興產(chǎn)業(yè)。一是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)學研一體化發(fā)展處于全國前列。在浙江的中國電子科技集團第52研究所、36所、中船重工第715所，是國內(nèi)較早從事物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)研究與應(yīng)用開發(fā)的軍工類企業(yè)，在國內(nèi)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，代表了國家水平。中控集團、浙大網(wǎng)新、家和智能等一大批創(chuàng)新型企業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)領(lǐng)域不斷開拓，是引領(lǐng)浙江物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主力軍。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入市場成長期，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。目前，浙江已創(chuàng)建了12個國家級信息產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)（基地）和一批省級信息產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)（基地），具備對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成專業(yè)化、規(guī)?；呐涮字文芰?，特別是一批具有核心技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵元器件、設(shè)備生產(chǎn)商和系統(tǒng)集成、內(nèi)容服務(wù)提供商，成為浙江在國家層面不可替代的關(guān)鍵支撐。三是部分地區(qū)已確定了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。杭州市提出了“感知杭州”的發(fā)展愿景；嘉興市出臺了《嘉興市無線傳感網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,籌建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；寧波、紹興等市在傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化方面也開展了相應(yīng)的推進工作。浙江應(yīng)當進一步加強規(guī)劃引導，整合資源，推進發(fā)展，加快培育和形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

重點之三：質(zhì)量強省和品牌強省齊推。近年來，浙江制造總體質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，品牌建設(shè)不斷推進，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升。目前，擁有中國名牌產(chǎn)品289個，中國馳名商標148個，中國世界名牌產(chǎn)品1個，國家地理標志保護產(chǎn)品29個，均居全國前列。2008年，全省及省以上工業(yè)名牌產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入9110.5億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總銷售收入的24.1%，對全省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為22.6%，拉動全省規(guī)模以上工業(yè)增長2.3個百分點。但是，浙江缺乏品牌價值高、國際著名的大品牌，質(zhì)量水平和品牌經(jīng)濟發(fā)展還有很大提升空間。需要進一步理清“十二五”時期“質(zhì)量強省”和“品牌強省”建設(shè)的思路，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量水平。

重點之四：擴內(nèi)需和拓外需相協(xié)調(diào)。新的一年，需要繼續(xù)千方百計開拓國內(nèi)外市場。充分發(fā)揮海內(nèi)外浙商眾多的優(yōu)勢，建立健全市場營銷網(wǎng)絡(luò)，大力推廣電子商務(wù)，不斷擴大浙江產(chǎn)品的市場份額。加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)做好家電、農(nóng)機、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，推進“千鎮(zhèn)連鎖超市萬村便利店”建設(shè)，積極培育新的消費熱點，繁榮活躍省內(nèi)消費市場。深入實施“四個多元化”戰(zhàn)略和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，努力改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，引導支持企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，保持出口穩(wěn)定增長。同時，要以重大項目建設(shè)、民間投資和“兩房”建設(shè)為抓手，進一步擴大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。推動民間資本更多地參加政府主導性項目建設(shè)，強化金融、工商、稅務(wù)等對民間投資的支持和服務(wù)。

浙江制造總體質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，品牌建設(shè)不斷推進，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升

重點之五：新型城市化和新農(nóng)村聯(lián)動推進。加快新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是浙江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標任務(wù)。在提升大城市功能和對周邊地區(qū)經(jīng)濟的帶動作用的同時，更加注重農(nóng)房改造與中心鎮(zhèn)建設(shè)的有機結(jié)合，大力實施中心鎮(zhèn)培育工程，推動擴權(quán)強縣向中心鎮(zhèn)延伸，提高中心鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平和基本公共服務(wù)能力，鼓勵支持有條件的中心鎮(zhèn)加快發(fā)展成為小城市，進一步提升中心鎮(zhèn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的地位和作用。把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，吸納有條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

重點之六：做好山與海的文章。浙江海洋資源豐富，山區(qū)資源眾多，山與海是下一步發(fā)展的潛力所在、優(yōu)勢所在。要加快推進“海上浙江”和“山上浙江”建設(shè)，努力把沿海和海島地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)培育成為新的經(jīng)濟增長點。進一步優(yōu)化海洋經(jīng)濟空間布局，推動沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和沿海地區(qū)加快發(fā)展，形成具有浙江特色的海洋經(jīng)濟核心競爭力。深入開展新一輪“山海協(xié)作”和結(jié)對幫扶工作，扎實推進“低收入農(nóng)戶奔小康工程”，進一步完善生態(tài)補償機制，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困山區(qū)、庫區(qū)和海島經(jīng)濟社會發(fā)展。

要全力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，突出推進大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)建設(shè)，大力推進改革開放自主創(chuàng)新

重點之七：森林浙江與人文浙江?！吧终憬苯ㄔO(shè)，是建設(shè)生態(tài)文明的根本舉措，也是應(yīng)對氣候變化、維護生態(tài)安全的戰(zhàn)略選擇。要圍繞節(jié)能減排的目標，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，大幅度降低單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放，努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。不斷深化集體林權(quán)制度改革，充分發(fā)揮林地資源、物種資源、人力資源的巨大潛力，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，加快森林培育，提高森林質(zhì)量，建設(shè)覆蓋全省山地、河流、海島、城市、鄉(xiāng)村的森林浙江。

文化已越來越多地滲透到產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品中，成為提升經(jīng)濟競爭力的重要因素。推進文化大省建設(shè)，貴在有文化自覺，重在從實際出發(fā)，難在能持續(xù)推進。要充分發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢，深入推進“文化大省”建設(shè)，繼續(xù)著眼于激發(fā)文化創(chuàng)造活力，提高文化軟實力，保障人民基本文化權(quán)益。