績(jī)效管理在高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用

鄭展飛

摘要：隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，和中央財(cái)政對(duì)高校增加支出，高校的管理難度也進(jìn)一步加大，為了適應(yīng)這種形勢(shì)，績(jī)效管理被越來(lái)越多的應(yīng)用于高校的實(shí)際管理之中，本文從財(cái)務(wù)系統(tǒng)的視覺(jué)來(lái)對(duì)其進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：績(jī)效管理；高校管理

績(jī)效管理，是企業(yè)人力資源管理中的一個(gè)核心概念，通過(guò)將要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，層層分化到執(zhí)行過(guò)程中的每一個(gè)參與人，進(jìn)而以動(dòng)態(tài)的，可考核的階段指標(biāo)，來(lái)對(duì)每一位執(zhí)行人進(jìn)行目標(biāo)與當(dāng)前狀態(tài)的對(duì)比分析，從而實(shí)現(xiàn)有效管理。由此可見(jiàn)，績(jī)效管理的主要手段是考核，運(yùn)行方式是動(dòng)態(tài)，達(dá)到目標(biāo)是有效管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的有效配置，使利潤(rùn)最大化。

故而，績(jī)效管理作為一種相對(duì)先進(jìn)管理理念，也被應(yīng)用于高校的管理之中。

高校實(shí)行績(jī)效管理的意義在于，可以提高教師的工作績(jī)效與工作能力，可以調(diào)動(dòng)教師教學(xué)的積極性，促進(jìn)高校管理的科學(xué)化，便于管理部門準(zhǔn)確掌握教師隊(duì)伍狀況，為教師的薪酬管理和聘任制的逐步實(shí)行提供科學(xué)依據(jù)。

而財(cái)務(wù)部門不僅是高校的服務(wù)窗口，更是高校的管理窗口。財(cái)務(wù)部門自身管理的優(yōu)劣，不僅體現(xiàn)本部門的管理水平，在某種層面上，更體現(xiàn)一個(gè)高校的管理水平。本文就將從財(cái)務(wù)系統(tǒng)的視覺(jué)來(lái)分析，績(jī)效管理在高校的應(yīng)用。以期達(dá)到探索和拋磚引玉的作用。

一、高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)績(jī)效管理存在的主要問(wèn)題

1.績(jī)效管理的考核指標(biāo)難以量化和定性

相較于教學(xué)人員，以課程教學(xué)和科研數(shù)量等為指標(biāo)的考核，財(cái)務(wù)人員的考核指標(biāo)，實(shí)在難以界定。以每天可做憑證數(shù)為例，A審核人員面對(duì)多人但每人發(fā)票相對(duì)較少的情況，則可以做較多數(shù)量的憑證，而B(niǎo)審核人員面對(duì)少人但發(fā)票相對(duì)較多的情況，則只可能做較少數(shù)量的憑證。然而在實(shí)際工作量上，A和B是差不多的，這就造成考核的混亂。

2.績(jī)效管理缺乏公正性和科學(xué)性

由于缺少相對(duì)獨(dú)立的考核手段，有些財(cái)務(wù)部門只有借助于內(nèi)部的和外部的評(píng)分機(jī)制，來(lái)彌補(bǔ)考核指標(biāo)的缺失。然而評(píng)分機(jī)制很難實(shí)現(xiàn)真正意義的公平，其只不過(guò)是一種形式上的公平。內(nèi)部人的評(píng)分難免囿于利益的糾剖，以及各種利益團(tuán)體的互相結(jié)合。而外部人的評(píng)分，由于被評(píng)分人所找評(píng)分人，都是關(guān)系相熟人員，無(wú)論從哪個(gè)角度，相信為了切身利益，也不敢貿(mào)然評(píng)分。導(dǎo)致的結(jié)局是，所有人員得分的相近或一致。

3.績(jī)效管理缺乏應(yīng)有的系統(tǒng)性

考核手段的單一，致使績(jī)效管理流于一年一次的表面化考核，而沒(méi)有在根本上建立系統(tǒng)性的管理，而績(jī)效管理的核心之處，就在于其動(dòng)態(tài)的管理和過(guò)程控制，沒(méi)有在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和動(dòng)態(tài)控制，這樣的績(jī)效考核只能流形形式。

4.績(jī)效管理局限于本部門

財(cái)務(wù)部門做為管理高校的資金流通和運(yùn)轉(zhuǎn)的部門，當(dāng)然不能只局限于本部門的績(jī)效考核。而應(yīng)該著眼于資金流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，從大局上對(duì)高校使用資源進(jìn)行績(jī)效管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)高校的有效積極管理。

二、高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)績(jī)效管理的對(duì)策

只有了解了高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)績(jī)效管理，存在問(wèn)題的癥結(jié)所在，才便于對(duì)癥下藥，提出切實(shí)可行的方案和解決辦法。任何事物都是對(duì)立和辯證的統(tǒng)一。高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)當(dāng)然也是一個(gè)對(duì)立統(tǒng)一的整體，筆者將從財(cái)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)內(nèi)和對(duì)外績(jī)效管理兩個(gè)方面進(jìn)行分析。

1.對(duì)內(nèi)績(jī)效管理

對(duì)內(nèi)績(jī)效管理，也即對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的績(jī)效考核與管理，這是對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部人員的管理。

(1)考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)多樣性。作為考核指標(biāo)，應(yīng)具有多元特點(diǎn)，單一的考核手段，往往以偏概全，不能反映一個(gè)人的工作全貌，造成一葉障目。多元特點(diǎn)可以從很多方面體現(xiàn)出來(lái)，比如每一天，每一月，作廢的憑證數(shù)量，可以考核個(gè)人的節(jié)約性。每位報(bào)銷人員往返多少次才能完整報(bào)銷自己的票據(jù)，可以考核工作人員耐心和周全解釋，體現(xiàn)出服務(wù)態(tài)度的好壞。每位工作人員在工作中微笑的次數(shù)，同樣可反映出服務(wù)意識(shí)的優(yōu)劣。

(2)考核方式的科學(xué)化?？?jī)效考核，只有不流于形式，才能實(shí)現(xiàn)真正的考核。要不流于形式，就要科學(xué)化，引入第三方進(jìn)行考核。比如，與其讓外部人對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行抽象評(píng)分，不如將微笑次數(shù)做為考核，因?yàn)槲⑿ζ鋵?shí)更能反映個(gè)人對(duì)工作的投入。

(3)考核的系統(tǒng)性?？?jī)效管理是—個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過(guò)程控制和管理。因此，有必要對(duì)考核從制定到實(shí)施，制度化系統(tǒng)化，每月哪天固定考核，應(yīng)該達(dá)到什么程度，不應(yīng)該只是到了年終才進(jìn)行一次最終考核。

(4)做好考核結(jié)果的反饋?？?jī)效考核的結(jié)果不應(yīng)該只用來(lái)掛鉤年終獎(jiǎng)金等，更重要的是通過(guò)考核，讓工作人員，提高服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作，了解自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，更清楚地認(rèn)識(shí)到自己在工作中存在的差距，激發(fā)工作人員積極向上的動(dòng)力。另一方面，考核的結(jié)果，也可以使管理人員，明白在哪些方面還需要加強(qiáng)管理，優(yōu)化績(jī)效考核。

2.對(duì)外績(jī)效管理

對(duì)外績(jī)效管理，顧名思義，是將財(cái)務(wù)系統(tǒng)作為一個(gè)管理者的身份，從高校整體的角度，以資金管理為切入點(diǎn)，對(duì)高校的運(yùn)營(yíng)，以及人財(cái)物實(shí)行績(jī)效管理，使高校的資源達(dá)到更高的使用。它突出的是財(cái)務(wù)系統(tǒng)的管理職能。

(1)建立資金到賬的高效溝通機(jī)制。由于學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，和科研人員的不斷增加，各種科研經(jīng)費(fèi)不斷到賬。但由于溝通不暢，很多資金到賬后，沒(méi)有被及時(shí)使用，造成了資源的一定的浪費(fèi)。因此要建立健全溝通機(jī)制，以最快的時(shí)間通知到相關(guān)人員，達(dá)到資金及時(shí)有效使用。

(2)建立可量化的考核指標(biāo)?？?jī)效考核的建立，離不開(kāi)具體量化的考核指標(biāo)的建立。對(duì)考核目標(biāo)，進(jìn)行量化管理與評(píng)價(jià)，才能實(shí)現(xiàn)真正的績(jī)效管理。例如，為了加強(qiáng)高校節(jié)約型校園的建設(shè)，有必要對(duì)后勤水電費(fèi)進(jìn)行控制，可以制定一個(gè)考核指標(biāo)來(lái)績(jī)效管理，如比去年節(jié)省5％水電費(fèi)為指標(biāo)，達(dá)到則獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)促進(jìn)績(jī)效管理。

(3)健全預(yù)算機(jī)制。財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)高校的績(jī)效管理，是通過(guò)各個(gè)預(yù)算單位對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況，來(lái)進(jìn)行管理的。在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)執(zhí)行完成程度和考核指標(biāo)，進(jìn)行分析對(duì)比，來(lái)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

三、結(jié)論和意義

績(jī)效管理是一項(xiàng)復(fù)雜和系統(tǒng)性的工程，它不僅僅是對(duì)相關(guān)個(gè)人的工作的考核與管理，也是對(duì)高校各個(gè)部門工作效率的考核與管理。財(cái)務(wù)系統(tǒng)作為高校中一個(gè)具有重要作用的部門，對(duì)其績(jī)效管理應(yīng)用的研究，具有很大的意義。因?yàn)?，高校的每個(gè)部門都和資金流動(dòng)有一定的關(guān)系，有資金流動(dòng)，必然會(huì)有財(cái)務(wù)管理。因此研究財(cái)務(wù)系統(tǒng)的績(jī)效管理具有一定的示范作用。