福建高校畢業(yè)生就業(yè)市場的構(gòu)建與維護(hù)

吳惠芳

?

福建高校畢業(yè)生就業(yè)市場的構(gòu)建與維護(hù)

吳惠芳

（漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 漳州 363000）

胡錦濤總書記在十七大報告中指出，“就業(yè)是民生之本”，“積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作”。當(dāng)前，我國畢業(yè)生就業(yè)市場的雛形已初步形成，但是與之相適應(yīng)的畢業(yè)生就業(yè)市場的運行機制尚未完全建立起來，因而影響了畢業(yè)生就業(yè)市場的發(fā)展，影響了畢業(yè)生的充分就業(yè)。在新的形勢下，福建應(yīng)該如何構(gòu)建和維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)市場是擺在政府有關(guān)部門、高校、畢業(yè)生面前的一道重要課題。

就業(yè)市場；構(gòu)建與維護(hù)；政府；高校；畢業(yè)生

一、構(gòu)建與維護(hù)福建高校畢業(yè)生就業(yè)市場的必要性

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，畢業(yè)生就業(yè)制度也發(fā)生了很大變化?！敖y(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)制度已被打破，在一定范圍內(nèi)的“供需見面”和“雙向選擇”已悄然興起。畢業(yè)生就業(yè)工作己突破了國家包就業(yè)的觀念和體制，初步實現(xiàn)由“政府調(diào)控指導(dǎo)、學(xué)校推薦、畢業(yè)生和用人單位雙向選擇”的就業(yè)模式。[1]建立高校畢業(yè)生就業(yè)市場是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，因為經(jīng)濟(jì)的市場化，必將促使與之相關(guān)的生產(chǎn)要素的市場化，所以，勞動力必須首先進(jìn)人市場，而畢業(yè)生是勞動力中最活躍的部分，其最樸素的要求就是人盡其才，才盡其用。因此，構(gòu)建和維護(hù)與我國市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的高校畢業(yè)生就業(yè)市場是當(dāng)今高校面臨著一個重要而急需解決的問題。

福建地處我國東南部，與臺灣源遠(yuǎn)流長，關(guān)系最為密切?！笆晃濉币?guī)劃期間，福建地方政府提出，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展高校教育是增強海峽西岸區(qū)域核心競爭力的重要措施。目前，與相鄰的珠江三角洲相比，福建省產(chǎn)業(yè)競爭力還不很強，雖然勞動力資源豐富，但是勞動力素質(zhì)并不是很高。如在生產(chǎn)服務(wù)第一線，高技能人才嚴(yán)重不足。實現(xiàn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，需要在發(fā)展高等教育時特別注重科技研究與開發(fā)人才的培養(yǎng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷輸送大批高素質(zhì)高技能人才。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)即將為福建高校畢業(yè)生提供一個廣闊的就業(yè)市場。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)市場的界定與分類

（一）高校畢業(yè)生就業(yè)市場的界定

高校畢業(yè)生就業(yè)市場主要是指高校畢業(yè)生與用人單位在自愿的基礎(chǔ)上，通過雙向選擇而進(jìn)行洽談和簽約的就業(yè)過程，它反映了一定地區(qū)或行業(yè)用人單位和畢業(yè)生供求之間的關(guān)系。在高校畢業(yè)生就業(yè)市場中，供方是高校中的應(yīng)屆畢業(yè)生，他們根據(jù)自己的專業(yè)知識、擇業(yè)意向、工作能力等條件選擇工作單位。需方是各種企事業(yè)等用人單位，他們根據(jù)崗位要求和畢業(yè)生的綜合素質(zhì)擇優(yōu)選擇所需人員。畢業(yè)生就業(yè)市場的主要任務(wù)，便是通過市場調(diào)節(jié)，在特定的時間內(nèi)使畢業(yè)生這一特殊勞動力資源在社會上達(dá)到合理配置。

（二）高校畢業(yè)生就業(yè)市場的分類

畢業(yè)生就業(yè)市場按其外在表現(xiàn)形式可分為有形市場和無形市場。有形市場是指有固定的場所、具體的時間和地點、特定的參加對象等。無形市場主要是指畢業(yè)生聯(lián)系工作不受特定的時間和空間的限制，依據(jù)個人意愿，自行選擇，其外在表現(xiàn)是沒有具體的時間，沒有固定的場所。目前，有形的高校畢業(yè)生就業(yè)市場一般分為：高等學(xué)校舉辦的畢業(yè)生就業(yè)市場；學(xué)校聯(lián)辦的畢業(yè)生就業(yè)市場；分科類畢業(yè)生就業(yè)市場；區(qū)域性畢業(yè)生就業(yè)市場；行業(yè)性畢業(yè)生就業(yè)市場；企業(yè)畢業(yè)生就業(yè)市場等。[2]有形市場的作用是顯而易見的，但近年來，隨著電子、信息技術(shù)的不斷加強，高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日益完善，無形市場正逐漸成為未來畢業(yè)生就業(yè)市場的主要形式。

三、福建高校畢業(yè)生就業(yè)市場存在的問題

福建高校畢業(yè)生就業(yè)市場經(jīng)過近幾年的發(fā)展己初具雛形，經(jīng)歷了一個從不規(guī)范到規(guī)范、從不成熟到成熟的過程。但由于現(xiàn)階段高校畢業(yè)生就業(yè)市場仍處于初創(chuàng)時期，還存在著一些問題，綜合分析，主要有社會、學(xué)校及畢業(yè)生自身三個方面的原因。

（一）社會：就業(yè)市場機制不完善

由于高校畢業(yè)生就業(yè)市場制約機制不完善，沒有有效的手段和方法加以管理和規(guī)范，使得市場的主體雙方在市場行為中存在著很多問題。許多用人單位不按市場規(guī)則招聘畢業(yè)生，他們一方面存在著為畢業(yè)生提供虛假的信息，片面夸大用人單位規(guī)模、效益、條件，盲目許諾優(yōu)惠待遇，實行不公平競爭，而且還存在著任人唯親，錢權(quán)交易，性別、身體歧視等不良行為；另一方面，一些用人單位只愿享受權(quán)利，不履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任，不為畢業(yè)生提供相應(yīng)的社會保障，甚至不與畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議，使大量畢業(yè)生的權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，畢業(yè)生成了弱勢群體。

（二）高校：供求信息對接滯后，拓展就業(yè)市場形式單一，就業(yè)市場競爭無序

1.大學(xué)畢業(yè)生求職信息和用人單位的招聘信息對接滯后

大學(xué)畢業(yè)生求職信息和用人單位的招聘信息對接滯后是導(dǎo)致我國大學(xué)生就業(yè)難的一個重要原因。首先，大學(xué)畢業(yè)生不了解人才市場需求，求職過程帶有相當(dāng)?shù)拿つ啃院团既恍?。其次，人才需求的招聘信息不能及時準(zhǔn)確地傳遞給大學(xué)畢業(yè)生既影響了招聘工作的順利進(jìn)行，也間接影響了大學(xué)畢業(yè)生的順利就業(yè)。因此，目前招聘和應(yīng)聘雙方的信息傳播和管理工作亟待規(guī)范，急需建立日?；男畔悠脚_。

2.就業(yè)推薦模式落后，就業(yè)市場拓展形式單一

近年來，雖然高校就業(yè)市場雖然發(fā)展很快，但由于長期傳統(tǒng)思想的影響，使得高校就業(yè)指導(dǎo)工作部門的地位仍沒有得到相應(yīng)的提高。與此同時，就業(yè)指導(dǎo)部門把開拓就業(yè)市場主要精力放在了大型招聘會和小型的企業(yè)專場招聘會等有形就業(yè)市場的開拓上，而對日漸興起的無形的就業(yè)市場建設(shè)投入不夠，難以為畢業(yè)生及時地提供有效的就業(yè)信息和寶貴資源。就業(yè)市場過于單一化導(dǎo)致就業(yè)渠道不暢，學(xué)生就業(yè)形式多樣化不夠，畢業(yè)生推銷力度不足，“產(chǎn)品銷售市場”狹窄等問題。

3.高校就業(yè)市場無序競爭，就業(yè)信息難共享

高校就業(yè)市場運作呈現(xiàn)無序競爭狀態(tài)，高校各自為陣，就業(yè)市場交叉重疊，就業(yè)信息資源難以達(dá)到共享，有些高校甚至構(gòu)筑壁壘，對招聘信息“加鎖”，只針對本校學(xué)生開放。這樣表面上可能保護(hù)了本校學(xué)生就業(yè)，但從社會長遠(yuǎn)和整體利益考慮，卻影響了大學(xué)生就業(yè)的全局利益。首先，它影響了人才資源合理配置，不利于各個學(xué)校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)的比較，不利于人才資源在更大范圍內(nèi)流動和優(yōu)化配置。其次，影響用人單位招聘效益，不利于用人單位的人才選拔。再次，難以促進(jìn)學(xué)校自身人才培養(yǎng)和就業(yè)服務(wù)工作水平的提高。

（三）畢業(yè)生：畢業(yè)生期望值與社會實際需求的錯位導(dǎo)致供需兩難

表1 福建XX高職學(xué)院2006屆畢業(yè)生就業(yè)流向地區(qū)統(tǒng)計

當(dāng)前畢業(yè)生擇業(yè)觀念存在誤區(qū)影響了畢業(yè)生就業(yè)市場的健康發(fā)展。根據(jù)表3-1統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，有81%的畢業(yè)生到福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市廈門、泉州、福州地區(qū)就業(yè)；而到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)僅有4.3%。許多畢業(yè)生眼睛緊盯著“大城市”、“大企業(yè)”，傾向于選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、追求經(jīng)濟(jì)效益和福利薪金，而很少有人愿意到欠發(fā)達(dá)地區(qū)、基層或農(nóng)村地區(qū)就業(yè)。圖3-2顯示的是福建某高職學(xué)院2007屆畢業(yè)生第一年工資預(yù)期與實際收入調(diào)查的前后對比數(shù)據(jù)，可以看出，畢業(yè)生對薪酬的期望和實際的收入是有差距的，期望值仍然高于實際薪酬水平。擇業(yè)觀的誤區(qū)，使畢業(yè)生期望值與社會實際需求的錯位，導(dǎo)致了一邊是畢業(yè)生喊“就業(yè)難”，另一邊是招聘單位喊“招人難”的尷尬局面。

四、構(gòu)建與維護(hù)福建高校畢業(yè)生就業(yè)市場的建議

構(gòu)建和維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)市場是一個系統(tǒng)工程，需要政府、高校、畢業(yè)生的共同努力。

（一）政府：采取更有力的政策措施，提供良好的就業(yè)市場環(huán)境

1.制定并完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策和相關(guān)配套制度

“十七大”將做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作寫入了報告。各地政府部門也出臺了一系列措施幫助畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。政府部門要加大與畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)的勞動人事制度和社會保障制度的改革力度，營造公平就業(yè)的良好氛圍，鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，做好就業(yè)狀況預(yù)警；鼓勵和支持畢業(yè)生參加研究生入學(xué)考試、公務(wù)員選拔、專升本考試，以廣泛實現(xiàn)就業(yè)。畢業(yè)生要積極主動地了解和利用這些措施，抓住“西部計劃和三支一扶”、“大學(xué)生村官”、“自主創(chuàng)業(yè)”和“選調(diào)生”等特殊就業(yè)市場，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)。[3]

2.規(guī)范就業(yè)市場的監(jiān)督管理

招聘過程中的用人單位違約行為，往往使大學(xué)生處于弱勢地位。政府應(yīng)該明確職責(zé)，針對社會上企業(yè)用人機制不健全、用工制度不規(guī)范現(xiàn)象，進(jìn)一步加強執(zhí)法力度促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，確保他們在接收畢業(yè)生時，無就業(yè)歧視行為，用工手續(xù)完備，社會保障健全，切實維護(hù)畢業(yè)生的合法權(quán)益。

3.細(xì)分市場，聚焦海西，定位于培養(yǎng)就業(yè)市場所需的緊缺型人才

作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強有力武器的高等教育，應(yīng)該積極服務(wù)、推動海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，持續(xù)提升服務(wù)海西的能力，培養(yǎng)面向海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)所急需人才。政府應(yīng)該啟動海西建設(shè)技能型緊缺人才培養(yǎng)實施計劃、高等教育服務(wù)海西改革與建設(shè)工程，推進(jìn)本科院校、高職高專學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)建設(shè)，推動產(chǎn)教結(jié)合等深入開展。了解我省緊缺人才需求的目標(biāo)，提高專業(yè)的特色與整體優(yōu)勢，在軟件業(yè)、制造業(yè)、電子通信業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、物流業(yè)等就業(yè)市場培養(yǎng)緊缺型人才。

（二）學(xué)校：完善自身就業(yè)推薦模式，加強高校就業(yè)聯(lián)盟，擴展畢業(yè)生就業(yè)市場。

1.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立“3N”系統(tǒng)的就業(yè)推薦模式[4]

圖2 3N——3個網(wǎng)絡(luò)(NET)，即天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)

天網(wǎng)—利用互連網(wǎng)等現(xiàn)代通信信息技術(shù)，與遍布全國的就業(yè)推薦基地、信息站、信息員緊密聯(lián)系，實現(xiàn)跨時空的就業(yè)推薦信息溝通網(wǎng)絡(luò)，有效快捷地傳遞就業(yè)推薦信息。

地網(wǎng)—在各地建立穩(wěn)固的就業(yè)基地及信息站，為學(xué)校提供用人信息及接待安置就業(yè)推薦人員。就業(yè)基地一般建在能長期穩(wěn)定用人的單位；而信息站建立在各地人才市場、人才交流中心等中介機構(gòu)。

人網(wǎng)—在校內(nèi)外建立穩(wěn)定的就業(yè)推薦工作隊伍及其兼職就業(yè)推薦信息員隊伍，形成就業(yè)推薦信息員網(wǎng)絡(luò)體系。

以這3個網(wǎng)絡(luò)為中心，建立了溝通學(xué)生、用人單位、學(xué)校的就業(yè)推薦工作系統(tǒng)，形成“3N”系統(tǒng)的就業(yè)推工作薦新模式。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將之具體化為大學(xué)生就業(yè)長效機制。

（1）加強無形就業(yè)市場建設(shè)，暢通就業(yè)信息渠道，開拓就業(yè)市場新天地。隨著信息化建設(shè)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的無形市場在高校就業(yè)市場建設(shè)中所處的位置日益凸顯。而就業(yè)網(wǎng)站作為無形市場的重要基地，畢業(yè)生直接從網(wǎng)上獲取招聘信息，參加網(wǎng)上視頻面試，進(jìn)行網(wǎng)上簽約等都成為了無形市場的重要功能。因此，我們要高度重視做好就業(yè)市場的信息化管理，具體如下：首先重視和加強就業(yè)網(wǎng)站建設(shè),從硬件上加強就業(yè)網(wǎng)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保所需資金、人力、物力,定期進(jìn)行網(wǎng)站維護(hù)升級，不斷更新網(wǎng)絡(luò)信息, 保證就業(yè)網(wǎng)站的高效穩(wěn)定運行，及時高效地為畢業(yè)生提供網(wǎng)絡(luò)就業(yè)服務(wù)。其次，要加強對就業(yè)網(wǎng)站的宣傳，提高就業(yè)網(wǎng)站的利用率，使無形就業(yè)市場有形化。一方面要在學(xué)生中加強對就業(yè)網(wǎng)站的宣傳，讓學(xué)生能夠充分知曉并利用就業(yè)網(wǎng)站為自己解決實際問題，增強就業(yè)網(wǎng)站在學(xué)生中的影響力。另一方面，保證無形就業(yè)信息的真實性，加強對畢業(yè)生信息的審核,確保畢業(yè)生在校期間各種信息的真實性；同時對用人單位發(fā)布的招聘信息進(jìn)行認(rèn)真核實，確保用人單位提供信息的可信度，避免欺詐行為，為畢業(yè)生的安全就業(yè)構(gòu)筑好第一道防線。

（2）走出去，請進(jìn)來機制。學(xué)校應(yīng)該到各地多方面收集企業(yè)人才需求信息，和各地的正規(guī)的人才市場合作，積極采取一系列有效措施推薦畢業(yè)生并主動邀請用人單位進(jìn)校招聘，化被動為主動。借雙選會之機，拓寬就業(yè)區(qū)域。為了更好地組織待就業(yè)學(xué)生踴躍參加雙選會到各招聘單位了解用工信息，給招聘單位介紹學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生情況，想方設(shè)法開拓就業(yè)市場。

（3）堅持就業(yè)推薦的全員化。學(xué)生、家長、輔導(dǎo)員、實習(xí)指導(dǎo)老師、優(yōu)秀校友等眾多人員都參與進(jìn)來，完善獎勵機制，全員參與推薦畢業(yè)生就業(yè)。同時，鼓勵畢業(yè)生主動出擊，直接面對校外就業(yè)市場，多去人才市場、相關(guān)企業(yè)單位上門自我推銷。

2.加強高校就業(yè)聯(lián)盟，搭建合作共享平臺

福建的高校之間，要基于全社會促進(jìn)就業(yè)的出發(fā)點，著眼于自身長遠(yuǎn)利益，公開就業(yè)資源，加大開放就業(yè)信息的力度，加強就業(yè)聯(lián)盟，搭建合作共享平臺。高校之間應(yīng)逐步建立同地區(qū)就業(yè)共享平臺，建立高效就業(yè)信息聯(lián)盟網(wǎng)，就業(yè)信息網(wǎng)站之間相互鏈接，信息資源共享，將會無形之中擴大就業(yè)市場，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)畢業(yè)生的就業(yè)。福建高?？梢越梃b武漢市15所高校的就業(yè)信息“一網(wǎng)通”的經(jīng)驗，凡是加入“就業(yè)一網(wǎng)通”的高校，其網(wǎng)站招聘信息會自動共享，由網(wǎng)站根據(jù)各高校的辦學(xué)層次和專業(yè)類別，將就業(yè)信息平臺和其他重要人才網(wǎng)站中針對大學(xué)生的就業(yè)信息進(jìn)行整合。再通過后臺分揀，按層次進(jìn)入各高校的就業(yè)信息網(wǎng)中。[5]

（三）畢業(yè)生應(yīng)自我完善，提升內(nèi)涵

構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)市場，除了通過政府、學(xué)校等方面改善外部環(huán)境，畢業(yè)生自身素質(zhì)的全面提高顯得尤為重要。

1.加強自我認(rèn)識、更新就業(yè)觀念

畢業(yè)生要通過認(rèn)識自我，及時更新觀念，在激烈的競爭中學(xué)會生存。對自身所面臨的就業(yè)形勢有一個足夠的認(rèn)識，在擇業(yè)時根據(jù)自己所學(xué)專業(yè)和方向，了解社會對該專業(yè)的需求狀況，兼顧自己的職業(yè)興趣、專業(yè)特長、實際能力、性格氣質(zhì)，甚至家庭狀況去確定就業(yè)期望值，不要盲目追求高薪職位，不要僅僅著眼于大中城市，應(yīng)以自己所長擇自己所需。

2.塑造良好的心理品質(zhì)，增強心理承受力

畢業(yè)生不但要具備一定的專業(yè)知識與技能，而且必須有良好的心理素質(zhì)，善于自我調(diào)節(jié)，以應(yīng)對多變的環(huán)境。良好的心理品質(zhì)表現(xiàn)為：有自信心、勇敢、堅韌、樂觀、靈活、思維開放、善于審時度勢、富有挑戰(zhàn)精神、具有風(fēng)險意識、能迅速適應(yīng)新環(huán)境和新變化等等，有人說，成功=20%的智商+80%的情商。可見，在某種程度上心理因素比起智力因素更為重要。

[1] 王穎.經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高校畢業(yè)生就業(yè)的影響及對策[J].陜西師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)報,2000(3)：39-41.

[2] 鄭軍慶.以高校為主體的大學(xué)生就業(yè)市場之淺見[J].中山大學(xué)學(xué)報,2003(1)：19-22.

[3] 柳小玲.人才市場的需求與就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變[J].中國林業(yè),2000(5)：37.

[4] 金喜在,朱志強.我國大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀、問題及對策[J]. 經(jīng)濟(jì)縱橫,2005(1)：17-20.

[5] 楊永清,于凱生.“3N”系統(tǒng)就業(yè)推薦新模式[J].中國大學(xué)生就業(yè),2004(15)：49-51.

Discussion with construction and maintenance about the employment market of college graduates In FuJian

WU Hui-fang

(Zhangzhou Institute of Technology, Zhangzhou, Fujian ,363000, China)

Hu jin-tao General Secretary indicate in the report to the 17th National Congress of the CPC that “Employment Has a Vital Bearing on the People's Livelihood” “deal with employment of college graduates positively”. Currently, the prototype of graduate employment market has taken shape,but operation mechanism Corresponding to the graduate employment market is not fully established.So affected the development of employment market, affected Full employment of the graduates. In the new situation, How to build and maintain the employment market of Fujian college graduates has become an important issue Placed in Relevant government departments、colleges、Graduates.

Employment market;Construction and maintenance;Government;College graduates

2010－10－11

吳惠芳(1981—)，女，福建漳州人，助教，公共管理碩士學(xué)位，研究方向為公共管理。

G473.8

A

1673-1417（2010）04-0122-06