經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老的調(diào)查與分析——以江西上饒市鉛山縣S村為個(gè)案

王世斌，申群喜，徐昀

（1.廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣州 510510；2.電子科技大學(xué) 中山學(xué)院，廣東 中山 528402）

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老的調(diào)查與分析
——以江西上饒市鉛山縣S村為個(gè)案

王世斌1，申群喜2，徐昀2

（1.廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣州 510510；2.電子科技大學(xué) 中山學(xué)院，廣東 中山 528402）

農(nóng)村養(yǎng)老問題是社會(huì)極為關(guān)注且需亟待妥善解決的社會(huì)難題。通過對(duì)江西上饒市鉛山縣S村60歲以上老年人群體和30～59歲中青年群體就有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老狀況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明，農(nóng)村老年人收入低、主要靠子女供養(yǎng)、老年人看病難成為突出問題。解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍，實(shí)行應(yīng)保盡保，提高其經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性，積極探索農(nóng)村土地養(yǎng)老保障新模式。

農(nóng)村老年人；農(nóng)村養(yǎng)老；社會(huì)保障體系

改革開放30多年來，隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國正由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)快速轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化快速發(fā)展過程中，農(nóng)村以血親關(guān)系為紐帶的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的根基受到?jīng)_擊：一方面，由于城市化，農(nóng)村大批青壯年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移；另一方面，由于實(shí)行計(jì)劃生育政策，家庭規(guī)模趨小，核心家庭增多，三代同堂共居的傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)正在解體。使農(nóng)村養(yǎng)老問題更為突出的是我國長期的城鄉(xiāng)二元化社會(huì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村普遍缺乏社會(huì)養(yǎng)老保障。因此，農(nóng)村養(yǎng)老已成為當(dāng)前亟待解決的重大社會(huì)問題。

農(nóng)村養(yǎng)老是社會(huì)養(yǎng)老保障事業(yè)的關(guān)鍵問題，也是中國21世紀(jì)最大的社會(huì)問題之一，已日益引起政府部門和學(xué)術(shù)界的關(guān)注。對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問題的研究時(shí)間主要集中在2 0 0 0年以后，研究內(nèi)容大多是有關(guān)“養(yǎng)老保險(xiǎn)”、“養(yǎng)老保障”之類，不僅數(shù)量較少且涉及面較窄，論述不夠深入。實(shí)際上，農(nóng)村養(yǎng)老問題主要涉及“誰來養(yǎng)”、“養(yǎng)不養(yǎng)”、“怎么養(yǎng)”和“養(yǎng)得怎么樣”四個(gè)方面內(nèi)容[1]?！罢l來養(yǎng)”是養(yǎng)老的主體，“養(yǎng)不養(yǎng)”是養(yǎng)老的態(tài)度，“怎么養(yǎng)”是養(yǎng)老的模式，“養(yǎng)得怎么樣”是養(yǎng)老的效果，四個(gè)方面在農(nóng)村養(yǎng)老問題研究中缺一不可[2]。這就要求應(yīng)考慮老年人的養(yǎng)老環(huán)境、人口特征及其在物質(zhì)供應(yīng)、生活照料和精神慰藉等方面的狀況和老年人的養(yǎng)老意愿，同時(shí)還要了解子女的贍養(yǎng)能力等方面的問題[3]。從當(dāng)前研究狀況來看，除了繼續(xù)關(guān)注“誰來養(yǎng)”、“養(yǎng)不養(yǎng)”等有關(guān)“養(yǎng)老保險(xiǎn)”、“養(yǎng)老保障”的問題外，還應(yīng)了解農(nóng)村老年人“養(yǎng)得怎么樣”，考察農(nóng)村老年人在物質(zhì)供應(yīng)、生活照料和精神慰藉等方面的情況，并聯(lián)系農(nóng)村養(yǎng)老環(huán)境來考察農(nóng)村中青年的養(yǎng)老能力，在此基礎(chǔ)上為農(nóng)村老年人“怎么養(yǎng)”尋找合適的養(yǎng)老保障模式和路徑。

一、對(duì)象與方法

1.對(duì)象

對(duì)江西上饒市鉛山縣S村6 0歲及以上老年人和30～59歲中青年進(jìn)行調(diào)查。S村60歲及以上老年人有519人，其中男性316人（60.89%），女性203人（39.11%）。在519位老年人中，60～69歲450人，70～79歲52人，80～89歲13人，90歲及以上4人。其中9人是“五保戶”。根據(jù)目前農(nóng)村情況，60～69歲老年人基本上還在勞動(dòng)，生活上能自理，因而對(duì)這一年齡段的450人隨機(jī)抽查90人（20%）；對(duì)70歲及以上老年人全部進(jìn)行調(diào)查，但在調(diào)查中70～79歲年齡段有5人因走親戚等原因不在家，只調(diào)查了47人；對(duì)80歲及以上17位老年人進(jìn)行了訪談。調(diào)查共收集60歲及以上老年人的樣本154份和30～59歲中青年樣本198份。

2.方法

（1）問卷調(diào)查法。結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村老年人供養(yǎng)的現(xiàn)狀自編調(diào)查問卷。調(diào)查問卷分為60歲及以上老年人問卷和30～59歲中青年問卷。內(nèi)容涉及老年人（中青年）的經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療狀況與子女的關(guān)系等方面。對(duì)6 0～6 9歲年齡段老年人采取隨機(jī)抽樣的方法；對(duì)70～79歲和80歲及以上老年人采取普查的方法；對(duì)30～59歲中青年采用偶遇抽樣的方法。

（2）訪談法。由調(diào)查者拿著問卷入戶與調(diào)查對(duì)象面對(duì)面詢問記錄。調(diào)查問卷記錄完整，沒有無效問卷，并對(duì)問卷問題外的特殊情況也做了記錄。

（3）統(tǒng)計(jì)法。采用Excel 2003對(duì)問卷進(jìn)行處理與分析。

二、結(jié)果與分析

1.老年人經(jīng)濟(jì)狀況與子女的供給

（1）老年人養(yǎng)老主要依靠子女供給，依靠社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和村集體補(bǔ)貼補(bǔ)助的人數(shù)明顯增多。從老年人養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)主要來源來看，由子女供給的占87.66%，仍然靠自己勞動(dòng)的約占1/3（33.12%），依靠社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的約占1/3，依靠村集體補(bǔ)貼補(bǔ)助（但補(bǔ)貼的金額較少，每月一般10元或幾十元）的占近三成（29.87%）。依靠親友饋贈(zèng)與配偶收入的占了小部分。在被調(diào)查的1 5 4位老年人中，有3人明確表示為養(yǎng)老儲(chǔ)蓄了足夠的養(yǎng)老金，有5人表示有一些儲(chǔ)蓄，但不夠養(yǎng)老用，沒有為養(yǎng)老進(jìn)行儲(chǔ)蓄的占94.81%。農(nóng)村一般家庭中子女多，條件艱苦，僅依靠土地有時(shí)難以解決溫飽問題，加之兒子娶親建房花費(fèi)大，農(nóng)村老年人操勞一生基本上沒能為養(yǎng)老積蓄。

（2）老年人月收入普遍較低，多處于貧困狀態(tài)。在老年人月收入方面，月收入在100元以下的超過3/4（75.97%），月收入在100～200元之間的占一成多（13.64%），月收入在200～300元之間的占7.79%，月收入超過300元的占3%。與月收入相比，老年人明顯感到入不敷出。在老年人支出方面，支出約在1 0 0元以下的占六成多（61.04%），月支出在100～200元之間的占27.92%，月支出在200～300元之間的比例（5.19%）雖沒有同收入層次的比例（7.79%）高，月支出在300元以上的占6%。當(dāng)問到“要使生活感到較滿意，每月大約需要多少生活費(fèi)”時(shí)，154人中只有7人表示100元就夠了，超過六成的人（63.64%）表示需要100～200元之間，兩成多的人（20.13%）表示需要200～300元，一成多的人（11.69%）表示需要500元左右。由此可以看出，所調(diào)查的多數(shù)老年人處在貧困狀態(tài)，除了最基本的消費(fèi)支出，基本處在“零消費(fèi)”狀態(tài)。不管從月收入還是從月支出來看，雖然他們的物質(zhì)愿望普遍較低，但都與自己所滿意的生活需求差距較大?？墒?，在多數(shù)老年人看來，他們感到自己的經(jīng)濟(jì)狀況“不多不少基本夠花”的占調(diào)查人數(shù)的78.57%，4人感到“困難”，3人感到自己“富?；虮容^寬?！薄?/p>

（3）老年人的養(yǎng)老狀況與子女的經(jīng)濟(jì)狀況成正比例關(guān)系，而與子女?dāng)?shù)無關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，被調(diào)查的154位老年人中，有兒子的4 2 5人，每位老年人平均有2.76個(gè)兒子；有女兒的405人，每位老年人平均有2.6 3個(gè)女兒。多數(shù)老年人認(rèn)為子女的經(jīng)濟(jì)狀況“一般”，占子女總數(shù)的89.84%，8.10%的老年人認(rèn)為子女家庭“困難”，較少的老年人（2.06%）認(rèn)為子女經(jīng)濟(jì)狀況“很好”。由于本村近幾年經(jīng)濟(jì)才開始發(fā)展，各家庭經(jīng)濟(jì)條件差距相對(duì)較小。對(duì)2008年度子女供給父母錢物情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明，大多數(shù)子女每月給父母100元左右，絕大多數(shù)不超過300元，甚至還有5%左右的子女不給任何錢物，個(gè)別的子女給米糧不給錢，也有幾位老年人感到經(jīng)濟(jì)較寬裕而不收子女給的錢。通過2008年度兒子與女兒供給父母的錢物對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，女兒在供給父母錢物方面基本不遜色于兒子（見表1）。子女供給父母錢多選擇在春節(jié)拜年期間，平?？赐改付嗍巧訋аa(bǔ)品等；單獨(dú)居住老年人的兒子或女兒多是定期供給米糧，一般不給錢。

表1 2008年度子女供給父母錢物比較

2.老年人醫(yī)療狀況與子女的照料

被調(diào)查的154位老年人中，男性89人（57.79%），女性65人（42.21%）。有23人（14.94%）認(rèn)為身體健康，過半的（53.90%）老年人認(rèn)為身體“一般”，超過1/4（25.32%）的老年人患有一般慢性疾病，9人患有嚴(yán)重疾病。134人（87.01%）享有農(nóng)村合作醫(yī)療，被調(diào)查的中青年有超過半數(shù)的人加入了農(nóng)村合作醫(yī)療。

老年人特別是高齡老年人是疾病的多發(fā)期，看病難、看病貴是目前存在的突出問題。近幾年推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療目的在于保大病。那么，農(nóng)村老年人在缺乏經(jīng)濟(jì)收入的情況下，平時(shí)看病的費(fèi)用是如何解決的？在農(nóng)村醫(yī)療資源欠缺的情況下，他們看病就醫(yī)是否方便，生病時(shí)由誰照料？78.57%的老年人表示看病“全部由子女支出”，超過一成半（16.23%）的老年人表示“主要是個(gè)人支出，醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷一部份”。90.91%的老年人平時(shí)看病大多數(shù)是在個(gè)人門診，大病或較嚴(yán)重時(shí)才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或縣（市）醫(yī)院。96.10%的老年人認(rèn)為看病“很方便或比較方便”，其中，認(rèn)為“很方便”的占近三成（29.87%），個(gè)別老年人認(rèn)為“不方便”。在生病需要他人照料或護(hù)理時(shí)，多數(shù)老年人是由子女照料（64.29%），其次是由老伴（24.03%）照料，個(gè)別是由兒媳照料，當(dāng)然還有幾位老年人沒人照料。近八成（7 9.8 0%）的子女知道父母的病痛，一成多（10.61%）能做到盡量陪送父母去看病。

3.子女與父母的居住選擇、溝通情況和父母的感受

（1）子女與父母的居住選擇。在居住方面，受傳統(tǒng)父系社會(huì)文化與宗法思想的影響，農(nóng)村老年人基本上傾向與兒子同住，沒有兒子才被迫選擇與女兒同住，這種觀念在農(nóng)村還普遍存在。被調(diào)查的1 5 4位老年人中近六成（57.79%）是與兒子兒媳同住，其次是老倆口同?。?8.57%）和個(gè)人單獨(dú)住（5.84%），后兩者即是人們常說的“空巢”老人，合計(jì)超過三成（34.41%）。7人（4.55%）與女兒女婿同住，5人（3.25%）與孫輩同住。該村沒有一位老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也沒有一位老年人愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。作為子女的中青年人表示基本上不愿意讓父母入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，自己年老后也不傾向于入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，更希望與子女同住。

表2 兒子兒媳對(duì)父母/公婆養(yǎng)老居住方式的意向

（2）子女與父母的溝通情況。除了與父母同住的每天必然要接觸父母外，那些“與自己分開居住”的能經(jīng)?？赐改傅淖优?，兒子超過一半（53.62%），女兒有一成多點(diǎn)（10.33%）；絕大多數(shù)女兒（83.12%）和43.42%的兒子“偶爾”看望父母。個(gè)別子女，一年到頭父母“看不到他們的影子”。10%左右的子女能經(jīng)常與父母交流溝通，不管是兒子還是女兒各占1/4基本上沒有與父母溝通交流過。近3/4（73.23%）的子女不知道父母平時(shí)較多參與哪些活動(dòng)。

（3）老年人的幸福感狀況。當(dāng)問及老年人“生活幸福嗎？”時(shí)，感到“非常幸?！钡挠?人，過半表示“比較幸?！?，兩者合計(jì)占60.49%，三成多（32.47%）感到“一般”，個(gè)別人感到“不太幸?！薄Ｔ谠u(píng)價(jià)“兒女是否孝順”時(shí)，老年人認(rèn)為67.14%的兒子和73.63%的女兒“孝順”，有11個(gè)兒子和6個(gè)女兒被認(rèn)為“不孝順”，其他的老年人說不清兒女是否孝順。九成多（9 0.26%）的老年人表示本村年輕人對(duì)老年人是尊敬的。當(dāng)問及“更好的解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題主要靠誰”時(shí)，超過八成（80.52%）的老年人認(rèn)為靠子女。

三、結(jié)論與建議

調(diào)查結(jié)果顯示，目前，農(nóng)村養(yǎng)老主要存在以下問題：一是由于老年人養(yǎng)老主要依靠子女，而子女經(jīng)濟(jì)收入狀況普遍較低，使老年人生活得不到保障；二是高齡患病老年人不能得到好的醫(yī)療條件和照料；三是兒媳與公婆矛盾較深，一般不愿與公婆一起生活，使老年人的照料問題較為突出。

為改善經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村老年人養(yǎng)老生活狀況，筆者提出以下建議：

（1）擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍，能保盡保。農(nóng)村老年人一生操勞，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)等多種環(huán)境因素限制與影響，在我國城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景下，長期處于低收入狀態(tài)，大多數(shù)只能勉強(qiáng)維持基本生活，基本不可能自己積蓄養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，子女經(jīng)濟(jì)狀況本身就不好，每年供給老年父母的錢物有限，多數(shù)老年人只能維持基本的生活。目前，農(nóng)村享受“五?！被虻捅５臈l件非常嚴(yán)格，如“五保”規(guī)定，只有無子女真正無人照料的老年人才能享受其待遇。在我國社會(huì)養(yǎng)老保障體系還不健全的情況下，建議把農(nóng)村65歲以上老年人首先納入國家低保受助對(duì)象范圍，省級(jí)統(tǒng)籌，中央下?lián)苻D(zhuǎn)移資金，使農(nóng)村老年人擺脫過于依賴子女的狀況。“腰包里有了錢，媳婦孫子嘴也甜”。事實(shí)證明，在一些為老年人發(fā)放養(yǎng)老金的地區(qū)，或者老年人有積蓄或財(cái)產(chǎn)，老年人的地位會(huì)大為改善。

（2）加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮土地保障在農(nóng)村養(yǎng)老保障中的功能。在建設(shè)新農(nóng)村的背景下，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中應(yīng)考慮農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障因素。農(nóng)村老年人不同于城市退休老年人，他們既沒有退休金、積蓄又沒有房產(chǎn)，養(yǎng)老唯一依靠的對(duì)象是自己的子女，加之經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老所依托的根基發(fā)生了變化。事實(shí)上，農(nóng)民普遍結(jié)婚年齡較早，當(dāng)農(nóng)村老年人年事已高逐漸不能勞作的時(shí)候，自己的子女也漸次進(jìn)入老年人行列，已無法在精力和經(jīng)濟(jì)上保證高齡老年人的生活。農(nóng)民所依托的是土地，年輕時(shí)通過勞作從土地收益中獲得生活資本；農(nóng)村老年人體力衰退，不能從事繁重的體力勞動(dòng)，依靠土地養(yǎng)老的實(shí)質(zhì)仍然是依靠子女供養(yǎng)。目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)衰落，土地保障、家庭供養(yǎng)都使農(nóng)村老年人養(yǎng)老受到負(fù)面影響，農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題日益突出。如果農(nóng)村老年人把自己的份地通過租賃、轉(zhuǎn)讓，入股農(nóng)村養(yǎng)老基金等形式，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，就可以繼續(xù)發(fā)揮土地保障在農(nóng)村養(yǎng)老保障中的功能[4]。

（3）盡快建立覆蓋農(nóng)村的社會(huì)保障體系，促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)化公共事業(yè)的發(fā)展。作為子女的多數(shù)中青年農(nóng)民表達(dá)出共同吁求或愿望：一是希望國家能給予一些補(bǔ)助；二是看病費(fèi)用高，報(bào)銷少，普通家庭難以承受；三是與年老父母分開住，減少家庭糾紛。老年人的居住環(huán)境、方式直接關(guān)系到養(yǎng)老質(zhì)量。農(nóng)村有老伴的老年人更傾向與子女分開居住，他們也認(rèn)為這樣更“省事”，可以避免一些家庭糾紛、婆媳矛盾。即使能夠自我照料，老倆口一起住在村外臨時(shí)搭建的低矮房子里或居住在破舊的老房子里實(shí)屬無奈，孤獨(dú)老年人一人獨(dú)住更顯凄涼。不能自理的老年人與兒子兒媳甚至孫輩同住更是無奈之中的無奈。農(nóng)村婆媳矛盾從根本上可以歸因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困境。多數(shù)農(nóng)村家庭存在兒媳娶進(jìn)家后父母落下一筆債務(wù)的現(xiàn)象。有了孫輩，照看孫輩更是老年人的義務(wù)。中青年農(nóng)民自身不能享受國家福利，而把父母或公婆作為“福利”的提供者，當(dāng)老年人不能提供“福利”時(shí)自然成為“累贅”。從根本上解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，關(guān)鍵在于使農(nóng)村老年人經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。因此，需要政府盡快建立覆蓋農(nóng)村的社會(huì)保障體系，增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金投入，建立長期有效的投入增長機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)化公共事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村老年人提供較好的養(yǎng)老環(huán)境[5]。

[1]王述智，張仕平.關(guān)于當(dāng)前中國農(nóng)村養(yǎng)老問題及其研究的思考[J].人口學(xué)刊，2001（1）:41-44.

[2]宋健.農(nóng)村養(yǎng)老問題研究綜述[J].人口研究，2OO1（6）:64-69.

[3]于長永.農(nóng)村養(yǎng)老問題的若干研究進(jìn)展[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，2008（6）:66-69.

[4]陳彩霞，陳功.土地產(chǎn)權(quán)制度變革對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老的影響[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào):人文社會(huì)科學(xué)版，2007（11）:171-176.

[5]涂平榮，周素琴.江西老區(qū)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展保障機(jī)制探討[J].溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（2）:45-48，49.

An Investigation and Analysis on Supporting the Aged in Underdeveloped Rural Areas ---------A Case Study of S Village in Qianshan County, Shangrao City, Jiangxi Province

WANG Shibin1, SHEN Qunxi2, XU Yun2
（1.Guangdong College of Industry and Commerce, Guangzhou, 510510, China;2.School of Zhongshan, University of Electronic Science and Technology of China, Zhongshan, 528402, China）

Supporting the aged in rural areas is an issue which has aroused wide concern and should be solved immediately. A survey made on present condition of supporting the aged in rural areas to people at the age of over 60 and 30-59 in S village of Qianshan County, Shangrao City, Jiangxi Province presents the following problems: the aged have a low income; they are mainly supported by their children and it is difficult for them to see a doctor. To solve these problems, measures should be taken to expand the low-income families, implement the social security system as much as possible, increase old people's economic independence and explore the new retirement security model of land in rural areas.

The rural aged; Supporting the aged in rural areas; Social security system

C913.6

A

1671-4326（2010）03-0066-04

2010-04-15

王世斌（1970—），男，河南駐馬店人，廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，華中科技大學(xué)博士研究生；

申群喜（1965—），男，湖南衡陽人，電子科技大學(xué)中山學(xué)院教授，博士；

徐昀（1990—），男，江西上饒人，電子科技大學(xué)中山學(xué)院本科生.

饒江紅]