我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

[摘 要] 本文闡述了體育產(chǎn)業(yè)推動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用，分析了我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題，與此同時(shí)就加快我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與措施進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞] 體育產(chǎn)業(yè) 體育經(jīng)濟(jì) 傳統(tǒng)體制 政府扶持 完善體制 法律化

目前，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在國(guó)民生產(chǎn)總值中占據(jù)的比例越來(lái)越大，體育經(jīng)濟(jì)越來(lái)越受到人們的關(guān)注，但體育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模，與體育經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還很小，因此，正視并認(rèn)真分析制約我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不利因素，并找出切實(shí)可行的解決辦法和對(duì)策，不僅對(duì)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題分析

體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，但我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于初期階段，存在著以下諸多問(wèn)題：

1.傳統(tǒng)體制嚴(yán)重影響體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)體育賽事以前由國(guó)家體委包辦形成一種法定的計(jì)劃運(yùn)轉(zhuǎn)。在改革過(guò)程中，才嘗試性地使體育從政府行為向企業(yè)行為轉(zhuǎn)變。這一舉動(dòng)雖然帶有相當(dāng)濃重的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分，但在某種程度上仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印。企業(yè)在與體育部門(mén)聯(lián)合辦體育的過(guò)程中，往往不能獲得足夠的自主權(quán)。另外，在盈利后，企業(yè)得到的往往占少數(shù)，許多賽事的投入越來(lái)越多，而效益好的卻寥寥無(wú)幾。長(zhǎng)此以往，打消了欲投資體育的企業(yè)的積極性。國(guó)內(nèi)企業(yè)存在著嚴(yán)重的盲從傾向，哪種體育運(yùn)動(dòng)獲利較高時(shí)，眾商家便都往一條道上擠，造成了重復(fù)建設(shè)、規(guī)劃不科學(xué)、盲目攀比建設(shè)規(guī)模的不良現(xiàn)象。

2.缺乏必要的政府扶持。我國(guó)政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的扶持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。體育消費(fèi)屬于第三產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的消費(fèi)，增加體育消費(fèi)就會(huì)加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。如：體育彩票是由政府給予的一項(xiàng)很優(yōu)惠的體育產(chǎn)業(yè)政策，在目前情況下也是增加體育消費(fèi)的一項(xiàng)有效的途徑，但是體育彩票到現(xiàn)在為止還沒(méi)有確立穩(wěn)定的發(fā)行政策。

3.高層次的體育經(jīng)營(yíng)管理人才稀缺。目前中國(guó)體育市場(chǎng)人才嚴(yán)重不足，主要缺乏的經(jīng)營(yíng)人才主要有兩類(lèi)：一類(lèi)是高素質(zhì)的通才。主要指知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、能力素質(zhì)全面的體育企業(yè)家隊(duì)伍；一類(lèi)是學(xué)有所長(zhǎng)、技有專(zhuān)攻的專(zhuān)才。主要指對(duì)某一項(xiàng)目市場(chǎng)的商業(yè)化運(yùn)作有實(shí)際營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)和技能的銷(xiāo)售人員隊(duì)伍。體育產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)需要既懂體育，又懂經(jīng)濟(jì)和管理的人才，而現(xiàn)有的體育經(jīng)營(yíng)管理人員大都是退役的運(yùn)動(dòng)員、教練員等。體育經(jīng)營(yíng)人才的嚴(yán)重不足制約了體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展。

4.體育消費(fèi)市場(chǎng)狹小。人們的思想認(rèn)識(shí)不到體育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，造成兩者之間嚴(yán)重脫節(jié)。對(duì)體育的消費(fèi)也僅停留在低層次消費(fèi)上，而沒(méi)有將其引向貨幣化、市場(chǎng)化的高層次消費(fèi)。目前，我國(guó)除北京、上海、深圳、大連等城市以外，居民的體育消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，我國(guó)城市居民對(duì)體育的投入主要以運(yùn)動(dòng)服裝等體育用品消費(fèi)為主，占體育消費(fèi)支出的81%，很多人不愿花錢(qián)參加體育鍛煉。

二、加快我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與措施

1.提高全民體育消費(fèi)意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)體育消費(fèi)的宣傳和引導(dǎo)，強(qiáng)化城市居民體育消費(fèi)意識(shí)，為人們提供體育勞務(wù)產(chǎn)品、體育物質(zhì)產(chǎn)品、體育信息產(chǎn)品及其他相關(guān)產(chǎn)品。要廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷增強(qiáng)健身意識(shí)，努力倡導(dǎo)健康科學(xué)的健身理念，加強(qiáng)全民健身苑點(diǎn)建設(shè)，提高體育人口比例，培養(yǎng)更多的體育消費(fèi)群體。積極引導(dǎo)居民的體育消費(fèi)朝合理正確的方向發(fā)展。

2.深化體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了改革的大潮中。各級(jí)體育部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮體育的多元功能，加快體育的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，將有條件的體育事業(yè)單位推向市場(chǎng)，使之從以全額撥款向差額撥款過(guò)渡，差額預(yù)算向自收自支過(guò)渡，從自收自支向企業(yè)化過(guò)渡。體育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，應(yīng)以國(guó)家撥款為主，社會(huì)集資為輔，把國(guó)家辦要和社會(huì)辦結(jié)合起來(lái)，開(kāi)辟多種資金來(lái)源渠道，使之有主有從，互為補(bǔ)充。

3.應(yīng)加大對(duì)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶植力度群。國(guó)外體育管理部門(mén)提高宏觀調(diào)控能力，增強(qiáng)體育事業(yè)的發(fā)展活力，為我國(guó)研究不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，調(diào)整和改革我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供了有益的啟示和借鑒。我國(guó)應(yīng)盡快制定體育投資法規(guī)，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)作，確保體育投資者的利益，應(yīng)規(guī)范現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)中的稅制、稅率及征收年限，還應(yīng)在政策鼓勵(lì)和支持分散的體育場(chǎng)所，實(shí)行土地置換，集中建設(shè)，以利于體育經(jīng)濟(jì)的綜合開(kāi)發(fā)。

4.加強(qiáng)培養(yǎng)體育經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)。體育產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須要有一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理隊(duì)伍，有一批優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理人才。缺乏熟諳體育和經(jīng)濟(jì)兩門(mén)學(xué)科的經(jīng)營(yíng)人才是制約我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。因此，要努力造就既懂經(jīng)濟(jì)理論又懂技術(shù)的經(jīng)營(yíng)管理型人才。首先，要引進(jìn)一批高水平的經(jīng)營(yíng)管理人才，其次，要對(duì)現(xiàn)有的體育經(jīng)營(yíng)管理人才通過(guò)多種方式、多渠道地加強(qiáng)培育與培養(yǎng)，逐步建設(shè)一支懂管理、善經(jīng)營(yíng)，知識(shí)面廣、結(jié)構(gòu)合理的體育管理、體育經(jīng)營(yíng)的人才隊(duì)伍。

5.完善體育市場(chǎng)體系建設(shè)。體育市場(chǎng)建設(shè)體系是體育經(jīng)濟(jì)賴(lài)以發(fā)展的載體和導(dǎo)向。因此，體育市場(chǎng)體系建設(shè)，要以引導(dǎo)和刺激體育消費(fèi)為核心，大力發(fā)展體育用品市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、觀眾市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、文化市場(chǎng)等等，要逐步形成一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的體育市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，為體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的土壤和環(huán)境。

6.實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的法律化。增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)地法制建設(shè)。政府應(yīng)認(rèn)真研究現(xiàn)存在體育產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)，逐步調(diào)整完備體育市場(chǎng)地法律法規(guī)體系，力求對(duì)體育產(chǎn)業(yè)起到很好地監(jiān)督和保護(hù)目地，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)沿著法制化軌道健康發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)體育市場(chǎng)整治的法制建設(shè)十分薄弱，應(yīng)當(dāng)及早出臺(tái)全國(guó)性的體育市場(chǎng)整治條例，弄清整治部門(mén)的職能、整治范疇、整治權(quán)限，界定進(jìn)入市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)技巧條件、資格及審批程序，規(guī)定各類(lèi)市場(chǎng)主體的法律地位、權(quán)利和責(zé)任，規(guī)范體育市場(chǎng)的主體、維護(hù)市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)對(duì)體育市場(chǎng)的整治、監(jiān)督和調(diào)控。

參考文獻(xiàn):

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