基于市場導(dǎo)向增強(qiáng)高校對地方的經(jīng)濟(jì)服務(wù)力

[摘 要] 構(gòu)建校地和諧關(guān)系包括：專業(yè)設(shè)置與市場導(dǎo)向關(guān)系，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益關(guān)系，產(chǎn)學(xué)研之間關(guān)系。

[關(guān)鍵詞] 科學(xué)發(fā)展觀 校地 和諧關(guān)系

一、高校專業(yè)設(shè)置與市場導(dǎo)向的關(guān)系

高等教育不僅要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，更要主動參與并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。高等教育要根據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才市場的需求，設(shè)置和調(diào)整專業(yè)方向及人才培養(yǎng)規(guī)格，不能無視市場需要。但也不能惟市場馬首是瞻，應(yīng)以遵循高等教育自身的客觀規(guī)律為前提，市場對高校專業(yè)設(shè)置的導(dǎo)向只能是適度介入。要汲取“大躍進(jìn)”、“文化大革命”中因違背教育規(guī)律引起高等教育瀕于崩潰的慘痛教訓(xùn)。

高校在專業(yè)的設(shè)置上可分類進(jìn)行：優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬專業(yè)口徑，強(qiáng)化適用性；有計劃組織相關(guān)學(xué)科的聯(lián)合、交叉和融合，向相關(guān)專業(yè)延伸；增設(shè)社會需求量大的新興專業(yè)；依托強(qiáng)勢專業(yè)，形成有地方特色的優(yōu)勢學(xué)科群。

二、高校經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系

1.經(jīng)濟(jì)效益是社會效益的保障

社會效益的提高應(yīng)以高校規(guī)模的適度發(fā)展為前提。在保證社會效益的前提下，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，是世界高校發(fā)展的必然選擇。我國高校辦學(xué)講究經(jīng)濟(jì)效益有著重要的現(xiàn)實意義：可以克服計劃經(jīng)濟(jì)體制下辦學(xué)弊端，滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要，適應(yīng)我國特殊國情。

強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效益支撐，不僅能保證高校教學(xué)科研工作正常進(jìn)行，還有實力擴(kuò)大招生規(guī)模，改善教學(xué)設(shè)施，提高科研和教學(xué)質(zhì)量，吸引優(yōu)秀人才，為良好的社會效益的實現(xiàn)提供基礎(chǔ)條件。

政府促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)效益的提高必須“增”與“減”雙管齊下，即在增加政府財政性教育支出的基礎(chǔ)上，通過制度創(chuàng)新，依靠全社會力量多渠道籌資，大力發(fā)展民辦高等教育。同時，通過完善大學(xué)生助學(xué)貸款、貧困生資助和救濟(jì)制度，減輕高校負(fù)擔(dān)。

2.社會效益引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)效益

高校與其他部門不同，高校的經(jīng)濟(jì)效益含蘊(yùn)于社會效益之中，必須通過服務(wù)社會的途徑體現(xiàn)。高校通過發(fā)揮智力優(yōu)勢，培養(yǎng)高質(zhì)量人才，研發(fā)高水平科技成果，服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?，取得顯著的社會效益，便樹立了良好的形象，贏得了社會的認(rèn)同和支持，擴(kuò)大了知名度和美譽(yù)度，將會吸引更多、更優(yōu)的生源，并獲得當(dāng)?shù)卣闹匾暫陀辛χС?，從而實現(xiàn)并擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。高校社會效益是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)效益看似無形勝有形的力量，也是經(jīng)濟(jì)效益不竭的源泉和動力。

3.經(jīng)濟(jì)效益服從社會效益

高等教育是一個特殊產(chǎn)業(yè)，社會效益最大化與經(jīng)濟(jì)效益最大化之間既相一致，又相矛盾。高等教育的“產(chǎn)業(yè)屬性”要求講究投入與產(chǎn)出比率，高等教育的“公共產(chǎn)品屬性”又要求不能完全產(chǎn)業(yè)化和市場化。高校應(yīng)當(dāng)探尋經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的最佳結(jié)合點，力求實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時，經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)無條件服從社會效益。無論是國辦高等教育或是民辦高等教育都不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。只有在社會效益最大化的前提下，盡可能追求經(jīng)濟(jì)效益，才能確保高等教育的可持續(xù)發(fā)展。高校社會效益是衡量與決定經(jīng)濟(jì)效益最權(quán)威的原則。

4.優(yōu)化高等教育評估體系

我國的高等教育通過評估，實現(xiàn)了“以評促改”的目的，但也帶來了一系列負(fù)面影響，特別是有些評估指標(biāo)欠科學(xué)合理，助長了高校過度追求規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，造成不必要的浪費(fèi)。應(yīng)將評估指標(biāo)中的“資源占有性”導(dǎo)向調(diào)整為“資源利用性”。引導(dǎo)高校走內(nèi)涵式發(fā)展道路。其次，應(yīng)按不同高校的層次和類型，實行分層次、多元化評估，引導(dǎo)高校走經(jīng)濟(jì)效益與社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

三、高校產(chǎn)學(xué)研之間的關(guān)系

1.我國高校產(chǎn)學(xué)研存在的問題

我國高校產(chǎn)學(xué)研現(xiàn)狀與社會需求仍存在較大差距，還未達(dá)到良性互動程度。首先是研學(xué)結(jié)合不夠，有的高校教師科研與教學(xué)無法兼顧，甚至相互沖突；其次是產(chǎn)學(xué)研人為地支解，未能有效整合，高校的科研方向及成果不符合市場需求，無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，難以帶來切實的經(jīng)濟(jì)效益。

2.構(gòu)建高校產(chǎn)學(xué)研合理機(jī)制的原則

必須在科學(xué)發(fā)展觀視閾下，面向社會經(jīng)濟(jì)，找準(zhǔn)發(fā)展方向；面向市場，引入競爭機(jī)制；面向企業(yè)，選擇合作伙伴；面向科技前沿，構(gòu)筑自主創(chuàng)新平臺；面向創(chuàng)新體系，改革高校內(nèi)部科研管理機(jī)制。

3.高校產(chǎn)學(xué)研機(jī)制模式評述

(1)校內(nèi)合作模式。高校利用自身的有形和無形資源，創(chuàng)辦融經(jīng)營與教學(xué)實習(xí)為一體、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實體。該模式便于學(xué)校自主進(jìn)行市場定位，產(chǎn)學(xué)研關(guān)系密切，協(xié)調(diào)迅速直接，并為學(xué)校創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)效益。但由于學(xué)校兼研發(fā)者、創(chuàng)辦者、經(jīng)營者于一身，多角色沖突，容易干擾教學(xué)與科研的中心地位。

(2)雙向聯(lián)合模式。該模式由高校與社會企業(yè)兩主體構(gòu)成，合作多以單個項目或成果為主。優(yōu)點是互補(bǔ)明顯，項目完成，合作可以終止或繼續(xù)，高校掉頭靈活，選擇余地大，風(fēng)險小。但由于是直接利益雙方，因行業(yè)差異導(dǎo)致出發(fā)點不同，容易引發(fā)分歧且難以調(diào)合，致使合作成功率不高，合作難以持久。

(3)多向聯(lián)合模式。該模式由技術(shù)成果方(高校)、出資方(金融機(jī)構(gòu)或個體資本投資者)與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)三主體構(gòu)成。優(yōu)點是合作規(guī)范，風(fēng)險低，合作期限長大，收益明顯。但該模式主要適于一些擁有大型成果的著名高校，可供合作的主體少。隨著中國加入WTO及國內(nèi)高校科研實力的逐步增強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

(4)中介協(xié)調(diào)模式。該模式以中介機(jī)構(gòu)為紐帶構(gòu)成。中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場信息搜集、各方關(guān)系協(xié)調(diào)、收益分割，并提供一定的擔(dān)保。該模式方興未艾，適用面廣，合作成功率高，符合市場經(jīng)濟(jì)要求，并與國際規(guī)則接軌，日益成為我國高校產(chǎn)學(xué)研模式的主流。

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