淺述創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政府行為及資金來(lái)源

[摘 要] 本文在走訪各大主要的創(chuàng)投企業(yè)以及政府相關(guān)部門(mén)的基礎(chǔ)上，參考國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展成功案例，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和分析，對(duì)廈門(mén)創(chuàng)業(yè)投資的現(xiàn)狀和未來(lái)可能的發(fā)展模式進(jìn)行討論。首先剖析廈門(mén)目前創(chuàng)業(yè)投資現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，而后結(jié)合廈門(mén)實(shí)際情況，從資金來(lái)源、組織結(jié)構(gòu)、管理模式、激勵(lì)方式以及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葞讉€(gè)方面對(duì)廈門(mén)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展模式進(jìn)行探討。我們認(rèn)為，廈門(mén)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展最好從資金的供給方入手，建立政府引導(dǎo)型基金，通過(guò)資金吸引好的項(xiàng)目落戶(hù)廈門(mén)來(lái)繁榮廈門(mén)的創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)。資金的供給可以從幾個(gè)方面入手，加大財(cái)政撥款力度，引導(dǎo)廈門(mén)一定比例的廈門(mén)社?；疬M(jìn)入創(chuàng)投，和周邊的兄弟市聯(lián)合共同出資以及進(jìn)步一擴(kuò)大園區(qū)自有資金發(fā)展創(chuàng)業(yè)園區(qū)引導(dǎo)基金的方式多管齊下解決資金供給難題。

[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)業(yè)投資 創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金 發(fā)展模式 政府行為

一、政府參與創(chuàng)業(yè)投資的緊迫性及意義

由于創(chuàng)業(yè)投資主要用于支持剛剛起步或尚未起步的高技術(shù)企業(yè)或高技術(shù)產(chǎn)品，一方面沒(méi)有固定資產(chǎn)或資金作為貸款的抵押和擔(dān)保；另一方面，技術(shù)、管理、市場(chǎng)、政策等風(fēng)險(xiǎn)都非常大，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家高技術(shù)企業(yè)的成功率也只有20％～30％，具有無(wú)擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)高的特性。同時(shí)它的流動(dòng)性小，一筆資金在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的初創(chuàng)期投入，一般需經(jīng)過(guò)3年～8年才能取得收益，因此有人稱(chēng)之為“呆滯資金”。這種高風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性弱的特征決定了如果完全靠市場(chǎng)來(lái)調(diào)配資金，靠以盈利為目的的企業(yè)來(lái)扶持創(chuàng)業(yè)投資幾乎是不可能的。這一點(diǎn)我們可以從美國(guó)、以色列這些國(guó)家以及國(guó)內(nèi)蘇州、深圳這些地區(qū)成功的創(chuàng)業(yè)投資可以看出，任何一個(gè)地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展都離不開(kāi)政府的影子，無(wú)論它是屬于政府主導(dǎo)型的、銀行主導(dǎo)型的還是證券市場(chǎng)主導(dǎo)型的，在創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的初期，政府無(wú)不在資金、政策法規(guī)發(fā)面做出了巨大的努力。因此，在廈門(mén)這樣一個(gè)創(chuàng)業(yè)投資還未成規(guī)模的環(huán)境下，要發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，我們必須也只能依靠政府的大力支持和參與。

1.充分利用特區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展創(chuàng)投行業(yè)

改革開(kāi)放的30年，歷史見(jiàn)證發(fā)展，歲月記錄變革。作為改革開(kāi)放前沿的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，廈門(mén)利用其地理及相關(guān)政策傾斜等優(yōu)勢(shì)，在政治、經(jīng)濟(jì)、民生等方面都取得了令人矚目的發(fā)展，并且走在了全國(guó)的前列。然而回顧近幾年，在重點(diǎn)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，廈門(mén)盡管也一直加快腳步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是在珠三角和長(zhǎng)江三角的綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高的背景下，特區(qū)的優(yōu)勢(shì)漸不明顯。

2.發(fā)展創(chuàng)投行業(yè)，形成高附加值產(chǎn)業(yè)集中區(qū)

首先，廈門(mén)需要依托自身優(yōu)勢(shì)，逐漸發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鏈的形成，這一方面能夠提升廈門(mén)的知名度，正如石獅的石材產(chǎn)業(yè)，泉州的服裝產(chǎn)業(yè)。成熟發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)鏈帶給當(dāng)?shù)氐牟粌H在于產(chǎn)業(yè)的繁榮，而且它能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)以外的潛在效益，成為一個(gè)地方的名片。另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)生有助于形成規(guī)模效應(yīng)，吸引更多外地甚至外資企業(yè)的加入以及投資資金的流入以及人力資本的流入。從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)，成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。無(wú)論是正在發(fā)展新區(qū)的天津還是浙江，其政府政策都不約而同的體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣畬?duì)于創(chuàng)業(yè)投資和發(fā)展本土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持。

其次，要準(zhǔn)確定位，確定最適合廈門(mén)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。廈門(mén)與臺(tái)灣隔海相望，地理優(yōu)勢(shì)明顯。海峽對(duì)岸的寶島，有先進(jìn)的科研成果和管理技術(shù)、優(yōu)秀的創(chuàng)投隊(duì)伍，充足的資金和豐富的投資經(jīng)驗(yàn)。臺(tái)灣的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。廈門(mén)借助地理優(yōu)勢(shì)和在上文提到的政策優(yōu)勢(shì)，盡可能的利用從臺(tái)灣得到的各種資源（資金、經(jīng)驗(yàn)、人才等），因此，創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展具備較好的外部條件。此外，廈門(mén)環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)景秀麗，是國(guó)內(nèi)外著名的人居城市之一，出于保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，廈門(mén)應(yīng)盡量避免低附加值的初級(jí)產(chǎn)業(yè)或加工業(yè)，或是具有強(qiáng)大負(fù)外部性的重化工業(yè)，而是應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展具有高附加值的產(chǎn)業(yè)。而這些產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)集中在高科技產(chǎn)業(yè)中，例如前幾年最熱門(mén)的IT業(yè)和現(xiàn)在蓬勃發(fā)展的新能源環(huán)保業(yè)和初露頭角的新媒體產(chǎn)業(yè)。考慮到廈門(mén)現(xiàn)有的外資基礎(chǔ)，以戴爾為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，廈門(mén)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園的成立也為本土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。

綜合以上考慮，廈門(mén)應(yīng)明確以發(fā)展高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，逐步形成成熟產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集中地的發(fā)展方向。而創(chuàng)投行業(yè)的成熟發(fā)展，必是會(huì)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)一個(gè)嶄新的春天。再者，無(wú)論的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)，都以高收益為主要特征，因此，可以預(yù)見(jiàn)，只要這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)能齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展，必會(huì)成為廈門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)車(chē)輪，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。

3.政府在廈門(mén)創(chuàng)投發(fā)展中舉足輕重

基于以上幾點(diǎn)，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為廈門(mén)經(jīng)濟(jì)政策的傾斜方向。為了確保創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的正?？焖侔l(fā)展，建立健全的創(chuàng)投機(jī)制迫在眉睫。良好的創(chuàng)投環(huán)境不能依靠屈指可數(shù)的創(chuàng)業(yè)投資公司而存在，在健全機(jī)制上起更大作用的始終還是當(dāng)?shù)卣?。只有擁有了完善的?chuàng)投運(yùn)營(yíng)機(jī)制，才能保證創(chuàng)業(yè)企業(yè)的起步和擴(kuò)張發(fā)展得以順利進(jìn)行，幫助企業(yè)度過(guò)資金緊張的發(fā)展瓶頸。通過(guò)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的幫助，好的企業(yè)好的項(xiàng)目能夠站穩(wěn)腳跟，立足廈門(mén)，穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，隨著創(chuàng)投行業(yè)的逐漸變強(qiáng)，必將吸引更多本地或外地的創(chuàng)投資金對(duì)本土企業(yè)投資。企業(yè)與創(chuàng)投公司實(shí)現(xiàn)互惠互利，形成良性循環(huán)的同時(shí)，也拉動(dòng)了廈門(mén)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

因此，政府與創(chuàng)投行業(yè)之于彼此的意義都十分深遠(yuǎn)——有了創(chuàng)投行業(yè)的蓬勃發(fā)展，就有城市經(jīng)濟(jì)的新一輪飛速健康發(fā)展，但是要達(dá)到這一目標(biāo)需要政府的有力扶持。

二、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展模式的切入點(diǎn)

創(chuàng)業(yè)投資繁榮需要供需兩方面的良性循環(huán)，在需求方面，需要有一大批具有成長(zhǎng)性的中小企業(yè)，有好的投資項(xiàng)目扎根于此，在供給方面，需要有資金雄厚的創(chuàng)業(yè)投資公司能為初創(chuàng)期的高科技企業(yè)或具有市場(chǎng)潛力的高科技產(chǎn)品提供資金。充足的資金吸引具有市場(chǎng)潛力的項(xiàng)目落戶(hù)廈門(mén)，好的項(xiàng)目又進(jìn)一步吸引更多的資金，形成一個(gè)供需兩旺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。因此，扶持創(chuàng)業(yè)投資可以從兩個(gè)方面入手，一個(gè)是從資金需求方入手，引入好的項(xiàng)目吸引資金；另一個(gè)方面是資金供給方入手，筑巢引鳳，通過(guò)資金吸引項(xiàng)目。從可操作性來(lái)看以及其他地區(qū)成功的發(fā)展模式來(lái)看，通過(guò)資金吸引好的項(xiàng)目是比較直觀和現(xiàn)實(shí)的做法。廈門(mén)的創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展也應(yīng)該從這個(gè)方向去努力，從資金、政策環(huán)境、人才、組織結(jié)構(gòu)幾個(gè)方面全方位推進(jìn)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)惠的政策稅收環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

三、資金來(lái)源

政府出資主導(dǎo)設(shè)立的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金應(yīng)以政府相關(guān)機(jī)構(gòu)如發(fā)改委、財(cái)政部、科技部等作為主發(fā)起人，以政府財(cái)政撥款為主，或利用已有的財(cái)政資金進(jìn)行轉(zhuǎn)化改革，本著有利于籌資與有利于基金良好機(jī)制的形成和運(yùn)作這二者兼顧的原則，有目的地選取本地區(qū)有實(shí)力地創(chuàng)業(yè)投資公司、金融機(jī)構(gòu)以及其他一些事業(yè)企業(yè)等發(fā)起。由于發(fā)起人的信譽(yù)、能力和資本實(shí)力對(duì)基金的投資運(yùn)作有重大地影響，所以對(duì)首批參與發(fā)起人的資格應(yīng)有較高的要求。資金的來(lái)源，一直是一個(gè)難題，廈門(mén)的創(chuàng)業(yè)投資之所有發(fā)展非常緩慢，很大原因就是在于創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的資本金嚴(yán)重不足。

對(duì)于資金來(lái)源，我們認(rèn)為有以下幾種方案：

1.廈門(mén)財(cái)政撥款

一般來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的資金應(yīng)來(lái)自于政府財(cái)政撥款，這是由于，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，并不是以盈利為目的的基金，而在于扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展，通過(guò)政府資金，進(jìn)行一系列的跟進(jìn)投資等，降低投資的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)這種政府行為，發(fā)揮杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)其他資金的投入。

全國(guó)的大部分創(chuàng)業(yè)投資基金采用的是此種方式，財(cái)政撥款占到創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的60％～70％的規(guī)模，甚至有較多的地方完全靠財(cái)政撥款的創(chuàng)業(yè)投資基金。

根據(jù)廈門(mén)市財(cái)政局提供的材料，2007年，廈門(mén)市財(cái)政總收入突破300億元，達(dá)到348.6億元，其中地方級(jí)財(cái)政收入186.6億元，收入總量均比2004年翻了一番，增幅均在30%以上。廈門(mén)市財(cái)政總收入增幅連續(xù)5年超18%，占GDP的比重連續(xù)5年在19%以上并逐年提高，去年財(cái)政總收入占GDP的比重為25.4%，比上年提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)，高出全省平均水平10.8個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政總收入占全省的比重從去年的26.5%進(jìn)一步提高至27.2%。去年廈門(mén)市區(qū)級(jí)財(cái)政收入達(dá)55.82億元，增長(zhǎng)42.1%，比全市收入平均增幅高出5.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，島外四個(gè)區(qū)收入合計(jì)29.2億元，比上年增長(zhǎng)52.1%。在財(cái)政支出方面，去年投入3.71億元支持科技發(fā)展，其中1.8億元用于重大公共技術(shù)平臺(tái)和科技孵化器建設(shè)，9342萬(wàn)元鼓勵(lì)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)，7800萬(wàn)元加快電子政務(wù)建設(shè)、扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2000萬(wàn)元支持留學(xué)人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)及建設(shè)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站等。應(yīng)該說(shuō)廈門(mén)的財(cái)政撥款對(duì)創(chuàng)投行業(yè)的扶持力度還是較大的，但是考慮到創(chuàng)投行業(yè)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，可以進(jìn)一步加大財(cái)政投入。

2.廈門(mén)社?；?/p>

在中國(guó)通貨膨脹率近 8.5％和資金流動(dòng)性過(guò)剩的情況下，國(guó)內(nèi)一些大型資金（例如養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、社?；穑┮恢泵媾R著投資渠道短缺的以及基金縮水風(fēng)險(xiǎn)。為此，專(zhuān)家人士曾多次呼吁，要盡快確立國(guó)內(nèi)合格金融機(jī)構(gòu)投資私募股權(quán)基金的發(fā)展機(jī)制。2008年6月5日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意，全國(guó)社保基金可以投資經(jīng)發(fā)改委批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)基金和在發(fā)展改革委備案的市場(chǎng)化股權(quán)投資基金，這意味著社?；鸬耐顿Y范圍進(jìn)一步拓寬。

在此之前，我國(guó)社?；鹜顿Y私募股權(quán)市場(chǎng)僅有兩個(gè)渠道：一是通過(guò)嚴(yán)格的投資、運(yùn)作和法 律程序，直接選擇未上市公司的股權(quán)進(jìn)行投資。例如，2004年～2005年社保基金投資了三家大型國(guó)有商業(yè)銀行（交通銀行、中國(guó)銀行和中國(guó)工商銀行），現(xiàn)在三家銀行已經(jīng)在香港上市，通過(guò)這種方式社?；皤@得300％～400％的收益。二是投資政府產(chǎn)業(yè)基金。2005 年，社保參股了中國(guó)第一 只中外合作基金——中比產(chǎn)業(yè)投資基金，投資規(guī)模為1.5億元，經(jīng)過(guò)四年的運(yùn)作，其 70％的投資 已通過(guò)三家被投資公司 A 股上市實(shí)現(xiàn)了豐富的回報(bào)。另外，2006年社?；疬€以 10億元的投資 額參股了渤海產(chǎn)業(yè)投資基金。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)研究中心研究員王歐曾指出，在風(fēng)險(xiǎn)可控、收益穩(wěn)定的前提下，社?；鹜顿Y范圍的拓寬將成為我國(guó)私募股權(quán)基金LP體系構(gòu)建之路上的重要一步，而且未來(lái)社?；饘⒖赡艹蔀閯?chuàng)業(yè)投資基金、成長(zhǎng)基金以及并購(gòu)基金等基金的 LP。

從目前國(guó)務(wù)院批復(fù)的內(nèi)容上看，作為L(zhǎng)P投資的社?；?，其出資額的比例不能超過(guò)按成本計(jì)算的全國(guó)社?；鹂傎Y產(chǎn)的10％；也就是說(shuō)，在目前（截至2007年底）全國(guó)社?；鸸芾碣Y金總額的5162億元中，有大概500億元可進(jìn)行投資。對(duì)于此次社保投資選擇什么樣的PE基金，有專(zhuān)家指出，社?；鹪谥袊?guó)由于具有很強(qiáng)的敏感性，因此暫時(shí)不應(yīng)該考慮外資PE參股。對(duì)此， 社保基金已經(jīng)將具有中資背景的PE列為首選合作伙伴。這兩家PE分別為鼎輝投資和弘毅投資據(jù)悉，社?；饘⒎謩e向這兩家在境內(nèi)注冊(cè)的人民幣基金投資20億元。

而依照廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)年鑒，截至2007年，歷年累計(jì)基金結(jié)余80.34億元，按全國(guó)10％計(jì)算，大概有8億可以進(jìn)行投資。我們認(rèn)為，設(shè)立社?；鸬膭?chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，有助于基金的資本積累。但是，由于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的風(fēng)險(xiǎn)很大，應(yīng)有足夠的風(fēng)險(xiǎn)分散體系。例如，可參照全球著名的一些PE基金的運(yùn)作方式，將基金分為兩部分，一部分做VC，一部分做PE，兩部分的投資完全分離進(jìn)行，管理財(cái)務(wù)均不相同，沒(méi)有交叉。由于在PE層面，投資收益率是可預(yù)見(jiàn)的，而且回收期較短，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于VC來(lái)說(shuō)小很多，而VC的高風(fēng)險(xiǎn)和不確定，帶來(lái)的客觀的成倍的利潤(rùn)。通過(guò)控制整體基金對(duì)于PE、VC的不同投資比重，來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)利益，達(dá)到最佳收益。

我們認(rèn)為，可以采取一下的方式利用社?；鹪O(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金：從社?；鹬袚艹霾糠仲Y金設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，并將引導(dǎo)基金分成兩塊分為2種成分，其中一種成分以保值增值為目的進(jìn)行投資的投資基金，而另一部分則進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)，按創(chuàng)投引導(dǎo)基金進(jìn)行運(yùn)作。通過(guò)第一成分的投資，來(lái)分散和補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的風(fēng)險(xiǎn)。并且，投資基金增值的部分，按比例作為創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的后續(xù)資金投入，增加創(chuàng)業(yè)投資部分的基金的規(guī)模。增大杠桿作用。

3.聯(lián)合周邊兄弟市，共同出資建立區(qū)域性創(chuàng)投引導(dǎo)基金

由于創(chuàng)業(yè)投資是資本密集型的產(chǎn)業(yè)，所以，當(dāng)資金達(dá)到一定規(guī)模以后，其產(chǎn)生的影響力和杠桿作用會(huì)有一個(gè)突破性的增長(zhǎng)，產(chǎn)生1＋1>2的效果。所以，聯(lián)合周邊兄弟市，比如泉州，共同出資，設(shè)立廈泉區(qū)域創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，將創(chuàng)投引導(dǎo)基金的起點(diǎn)抬高。同時(shí)，利用兩地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的不同特性，進(jìn)行互補(bǔ)和合作，帶動(dòng)廈門(mén)創(chuàng)業(yè)投資和高新科技企業(yè)的發(fā)展。例如：利用泉州地區(qū)的已有產(chǎn)業(yè)，將廈門(mén)的一些高新技術(shù)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移或者項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，充分利用兩地的各自經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)尋求合作

4.通過(guò)財(cái)政輔助和政策引導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)自有資金的擴(kuò)大，發(fā)展創(chuàng)業(yè)園區(qū)引導(dǎo)基金

在財(cái)政預(yù)算支出困難的情況下，可以利用創(chuàng)業(yè)園區(qū)的自有資金進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資基金的設(shè)立。大部分園區(qū)都有一定規(guī)模的自有資金參與創(chuàng)業(yè)投資，利用創(chuàng)業(yè)園區(qū)原有的自有資金和管理團(tuán)隊(duì)，通過(guò)財(cái)政扶持或者政策扶持，提高其作用，來(lái)達(dá)到促進(jìn)高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的目的。不過(guò)，由于此種方式，投資范圍，項(xiàng)目和資金規(guī)模均有限，并不能作為廈門(mén)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的主要方式。（總撰寫(xiě)人康飛，參與該項(xiàng)目的隊(duì)員有 康飛、黃安琪、魏巧玲、張巍、張海燕、馬莎莉、侯倩、徐維佳、黃清云，指導(dǎo)老師杜小敏）。