談新建本科院校教學(xué)管理人員服務(wù)意識的轉(zhuǎn)變

文學(xué)運

摘 要:文章重點闡述了新建本科院校轉(zhuǎn)變教學(xué)管理人員服務(wù)意識的重要性、教學(xué)管理人員的現(xiàn)狀以及如何轉(zhuǎn)變新建本科院校教學(xué)管理人員的服務(wù)意識提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞:新建本科院校 教學(xué)管理 服務(wù)意識 轉(zhuǎn)變

中圖分類號:G640 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)11-100-02

20世紀末21世紀初,中國高等教育經(jīng)歷了一個快速發(fā)展的時期。我國高等教育從“精英”階段步入“大眾化”發(fā)展階段,一大批新建本科院校應(yīng)運而生。據(jù)統(tǒng)計,近些年教育部批準成立的新建本科院校就占1/4以上,新建本科院校已成為我國高等教育的重要組成部分。教學(xué)工作是高校的中心工作, 教學(xué)管理是高校教育管理工作的核心內(nèi)容, 在高校管理工作中占有重要的地位。新建本科院校要在教學(xué)管理中抓規(guī)范,在規(guī)范中求質(zhì)量,在質(zhì)量中求特色。首先必須轉(zhuǎn)變教學(xué)管理人員的服務(wù)意識,徹底消除干擾教學(xué)工作的舊思想、舊理念、舊方法。筆者將從以下幾方面予以論述。

一、深刻認識新建本科院校轉(zhuǎn)變教學(xué)管理人員服務(wù)意識的重要性

近年來,隨著我國高等教育體制改革的不斷深入,我國出現(xiàn)了一批由?？茖W(xué)校通過重組或獨立升格而成的新建本科院校。長期的?？齐A段辦學(xué),已經(jīng)形成了一套適應(yīng)專科學(xué)校辦學(xué)的管理體制、管理機構(gòu)和管理隊伍。但是,隨著學(xué)校從?？粕駷楸究?辦學(xué)層次得到了提高,?？齐A段教學(xué)管理人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量已不能適應(yīng)本科階段教學(xué)管理的需要,對提高教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生了重要影響,直接影響教育部2007年1、2號文件精神的貫徹實施。因此,轉(zhuǎn)變教學(xué)管理人員的服務(wù)意識,提升服務(wù)質(zhì)量,迫在眉睫。只有服務(wù)意識轉(zhuǎn)變了,管理水平提高了,教學(xué)質(zhì)量才上得去,學(xué)生才“招得來、留得住、出得去、用得上”。

二、新建本科院校教學(xué)管理人員的現(xiàn)狀

1.人員來源復(fù)雜,專業(yè)背景各異,素質(zhì)良莠不齊。長期以來,我國教育管理部門忽視教學(xué)管理管理隊伍的重要性,導(dǎo)致隊伍人員來源復(fù)雜,專業(yè)背景各異,年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)不合理,素質(zhì)參差不齊,有剛畢業(yè)的碩士、本科生,有以前畢業(yè)的本科生和專科生,有從專業(yè)技術(shù)崗位轉(zhuǎn)行的教師,也有人才引進的隨調(diào)人員等,真正來自教育管理專業(yè)畢業(yè)的很少。除了高層教學(xué)管理人員外,很少有人系統(tǒng)地接受過教育學(xué)、管理學(xué)、計算機科學(xué)等方面的教育,不能熟練運用現(xiàn)代教育管理技術(shù),難以適應(yīng)新時期教學(xué)管理工作的需要,也給新建本科院校教學(xué)管理人員轉(zhuǎn)變服務(wù)意識帶來不利影響。

2.人員變動頻繁,管理機制不完善。高校教學(xué)管理隊伍還沒有得到充分的重視,最明顯的是人員變動頻繁,在很多高校存在一種不良現(xiàn)象,似乎隨便一人都可以從事教學(xué)管理。又由于受“重教學(xué)、輕管理”傳統(tǒng)思想的影響,許多高校對教學(xué)管理人員建設(shè)缺乏長遠規(guī)劃,對人員的選拔、培訓(xùn)、使用、晉升等問題缺乏系統(tǒng)的規(guī)定,也沒有采取一些得力的獎勵措施來調(diào)動教學(xué)管理工作人員的工作積極性和主動性,致使相當(dāng)部分教學(xué)管理人員尤其是具有一定知識層次或工作能力的在崗人員思想不穩(wěn)定,不安心從事教學(xué)管理工作,從而制約了教學(xué)管理水平的提高和教學(xué)管理目標的實現(xiàn)。

3.激勵措施不健全,工作積極性不高。有效的激勵措施能調(diào)動教學(xué)管理人員的工作積極性、發(fā)揮個人潛力、自覺為實現(xiàn)管理目標而奮斗。而對于大多數(shù)高校在?？妻k學(xué)階段,基本沒有考慮對教學(xué)管理人員采取激勵措施,從而造成干“多干少干一個樣,干好干差一個樣”的局面。據(jù)調(diào)查,有較大一部分教學(xué)管理人員工作幾十年沒有得過一次獎勵,導(dǎo)致教學(xué)管理人員工作積極性不高,個人潛力沒有得到充分發(fā)揮,辦事效率低下,服務(wù)意識不強,教學(xué)管理水平提高速度慢。

4.舊思想、舊觀念依然存在。許多高校從專科升格為本科之后,都圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念開展了不同形式的大討論,以四川文理學(xué)院為例,升本之后開展了由“?？葡虮究妻D(zhuǎn)變、由單一的師范(非師范)向多科型轉(zhuǎn)變、由抓擴校升本向以提高教學(xué)質(zhì)量轉(zhuǎn)變”的大討論。但是,不能以為記住了轉(zhuǎn)變的內(nèi)容就算把文件學(xué)好了,不能以為中央文件學(xué)過了,就算領(lǐng)會精神實質(zhì)。腦子里根深蒂固的?？妻k學(xué)意識,工作中駕輕就熟的舊思想,適應(yīng)專科辦學(xué)的管理體制和管理隊伍,決不會因為開幾次會議就自然消失了。那種在辦?？茙资晷纬傻呐f觀念、舊習(xí)慣,決不會輕易地伴隨著學(xué)校的升本終結(jié)而成為歷史。習(xí)慣了的東西是最難以舍去的,它自覺不自覺地會影響干擾我們的各項工作,成為我們實施各種形式轉(zhuǎn)變的阻礙。

三、轉(zhuǎn)變新建本科院校教學(xué)管理人員服務(wù)意識的主要對策

1.轉(zhuǎn)變思想觀念,更新教育思想。新建本科院校要想擺脫發(fā)展困境,最重要的、第一位的,應(yīng)該是徹底轉(zhuǎn)變觀念,更新教育思想,消除舊意識、樹立新意識,將被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)。(1)開展轉(zhuǎn)變思想觀念大討論。許多高校從專科升格為本科之后,都圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念開展了不同形式的大討論,以我院為例,升本之后開展了由“?？葡虮究妻D(zhuǎn)變、由單一的師范(非師范)向多科型轉(zhuǎn)變、由抓擴校升本向以提高教學(xué)質(zhì)量轉(zhuǎn)變”的大討論。先后通過召開專題研討會和邀請校外專家來校作專題講座,對教學(xué)管理人員觀念的轉(zhuǎn)變起到了一定的促進作用。(2)更新教育思想。教育思想是統(tǒng)率高等教育的靈魂,教育思想是影響教學(xué)管理者實施決策的主要潛在因素,不同的教育思想導(dǎo)致不同的決策。先進的教育思想和教育理念帶來成熟、適宜的決策,從而引導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高;落后的、保守的教育思想和理念產(chǎn)生失誤的決策,只會將學(xué)校引入發(fā)展的誤區(qū)。因此,教育思想是提升辦學(xué)質(zhì)量的導(dǎo)航器,對保障教學(xué)質(zhì)量具有全局性、根本性的作用。任何教學(xué)質(zhì)量保障機制與措施的實施要真正取得成效,全院教學(xué)管理人員必須要更新教育思想,樹立質(zhì)量意識。(3)消除四種意識和樹立四種意識。服務(wù)意識不僅對教學(xué)管理水平具有直接的影響,同時對學(xué)院外部形象的樹立也有一定的影響,更對提高教學(xué)質(zhì)量具有至關(guān)重要的作用。教學(xué)管理人員要轉(zhuǎn)變服務(wù)意識,必須消除“四種意識”:即消除目中無人的官員意識、消除高高在上的等級意識、消除左右逢源的好人意識、消除瞻前顧后的保守意識;樹立“四種意識”:即樹立銳意進取的創(chuàng)新意識,樹立求真務(wù)實的作風(fēng)意識,樹立廉潔高效的服務(wù)意識,樹立精誠團結(jié)的團隊意識。(4)將被動管理轉(zhuǎn)變成主動服務(wù)。這不僅要求在工作方法上有所轉(zhuǎn)變,更要求在觀念上有所轉(zhuǎn)變。如果思想觀念轉(zhuǎn)變,將有利于管理隊伍的自身建設(shè)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高,更有利于提高效率,減少工作差錯。所謂主動服務(wù),是指教學(xué)管理人員深入教學(xué)第一線,積極聽取各方面的意見,及時解決職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)問題,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。當(dāng)前,高等教育的各個方面都在不斷改革和深化,管理人員如果不深入第一線,參與各種改革實踐,就不能正確獲得有關(guān)的改革信息,就難以發(fā)現(xiàn)改革過程中帶有傾向性、需加以規(guī)范、加以探究、加以及時解決的問題,就不能使管理及時跟上教學(xué)改革的進程。

2.較強的政策意識,過硬的專業(yè)素養(yǎng)。高等院校教學(xué)管理人員是教學(xué)活動的組織者、教學(xué)管理的承擔(dān)者,也是教學(xué)改革的促進者。高水平的教學(xué)管理必須要有高素質(zhì)的管理隊伍,高素質(zhì)的管理隊伍必須要具有較強的政策意識、過硬的專業(yè)素養(yǎng)和良好的組織協(xié)調(diào)能力,它是教學(xué)管理人員轉(zhuǎn)變服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。(1)必須具有較強的政策意識。管理即執(zhí)行黨的各項教育方針政策,管理人員必須具有較強的政策敏感性和透徹的領(lǐng)悟能力,要根據(jù)社會發(fā)展和形勢的變化來把握相應(yīng)的政策法規(guī)。高等院校中有諸多涉及教育、教師和學(xué)生的一系列政策法規(guī),小到學(xué)校的教學(xué)管理制度,大到國家的大政方針,管理都必須要做到依法管理、民主管理、人性管理。同時,政策本身具有很強的強制性,要求管理人員在貫徹執(zhí)行政策過程中,不斷加強自身專業(yè)修養(yǎng)和人文修養(yǎng),增強政策意識,努力保證相關(guān)政策的有效實施和全面貫徹。(2)必須具有過硬的專業(yè)素養(yǎng)。高等院校的教學(xué)管理不僅是一般的行政管理,它兼有行政管理和學(xué)術(shù)管理雙重職能。管理要廣泛運用教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、計算機科學(xué)以及其他相關(guān)學(xué)科的理論和方法。除了一般的行政管理事務(wù)外,管理還要做大量以教學(xué)為中心、以提高教學(xué)質(zhì)量為目標、以科學(xué)管理為主線的科學(xué)研究工作。因此,高等院校教學(xué)管理隊伍不僅要擁有教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、計算機科學(xué)等方面的理論知識,還需要有一定的學(xué)科專業(yè)知識的應(yīng)用才能。教學(xué)管理人員不僅必須是接受過高等教育的人,而且要在教學(xué)管理實踐中不斷加強專業(yè)知識學(xué)習(xí),進一步提高專業(yè)素養(yǎng),才能盡快適應(yīng)新時期、新階段教學(xué)管理的需要,才能提高整個教學(xué)管理水平,才能更好地為教學(xué)科研服務(wù)。(3)必須具有良好的組織協(xié)調(diào)能力。管理既是一門藝術(shù),又是一項綜合的系統(tǒng)工程。只有對教學(xué)過程中的人力、物力、財力進行科學(xué)的安排,才能實現(xiàn)教學(xué)資源的最優(yōu)配置,獲得教學(xué)工作的最佳效益。而要達到這一目標,僅僅依靠規(guī)章制度還是遠遠不夠的。因此,在管理過程中,管理者需要具備良好的組織協(xié)調(diào)能力,才能充分地調(diào)動各方面的積極性,才能對教學(xué)工作進行組織指導(dǎo)、決策規(guī)劃、控制協(xié)調(diào)和改革創(chuàng)新等。組織協(xié)調(diào)是一切管理活動的基礎(chǔ)。管理人員在協(xié)調(diào)溝通過程中既要講究藝術(shù)和策略,又要講究我們的個人人格魅力,要把協(xié)調(diào)溝通看作是一門學(xué)科來認真對待。要形成一套適合本單位、本部門行之有效的管理信息溝通機制,充分信任各級教學(xué)管理人員的個人能力。不斷學(xué)習(xí)、善于總結(jié)、敢于實踐、勇于創(chuàng)新,積極運用當(dāng)代信息技術(shù),強化組織協(xié)調(diào)能力,轉(zhuǎn)變服務(wù)意識,提高管理水平。

3.建立健全激勵機制,充分調(diào)動教學(xué)管理人員的積極性。激勵機制作為現(xiàn)代管理學(xué)中的重要管理手段在各行各業(yè)的管理工作中受到越來越多的關(guān)注和應(yīng)用,運用得當(dāng)可以對被管理者起到激發(fā)動機、誘導(dǎo)行為、發(fā)揮潛力,從而調(diào)動其工作積極性、使之自覺自愿為實現(xiàn)組織目標而努力的工作。要激發(fā)教學(xué)管理人員的工作積極性,僅靠“家長式”的行政命令或制定苛細嚴厲的規(guī)定條款來實現(xiàn)肯定是難以奏效的,建立合理有效的激勵機制為教學(xué)管理人員實現(xiàn)管理目標提供了強有力的保證。有效的激勵措施,能充分調(diào)動教學(xué)管理人員工資的積極性,體現(xiàn)“以人為本”的管理理念,培養(yǎng)全體教學(xué)管理人員的主人翁意識,讓一線教學(xué)管理人員參與管理,鼓勵其運用自己的思路和方法解決問題,激發(fā)其責(zé)任感。在激勵機制的執(zhí)行過程中,要嚴格執(zhí)行公平、公正原則,不然就會產(chǎn)生事倍功半的效果。激勵機制可以調(diào)動教學(xué)管理人員的積極性和增強對工作的責(zé)任感,是教學(xué)管理人員轉(zhuǎn)變服務(wù)意識的動力,但需要根據(jù)形勢的變化在實踐中不斷完善。

4.創(chuàng)新教育管理理念、建立創(chuàng)新機制、培養(yǎng)創(chuàng)新意識。轉(zhuǎn)變服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,最核心的就是培養(yǎng)教學(xué)管理人員的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。創(chuàng)新教育管理理念、建立創(chuàng)新機制,培養(yǎng)創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地去開展各項工作,這對于新建本科院校的發(fā)展尤為重要。

創(chuàng)新是一個非常復(fù)雜的思維和實踐過程,是產(chǎn)生現(xiàn)實尚不存在的新事物、新思想的人類活動,它最能充分地體現(xiàn)一個人、一個企業(yè)、一個團體、一個國家的主觀能動性,是人類社會發(fā)展的強大推動力。江澤民同志強調(diào):“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?！毙聲r代賴以生存的基礎(chǔ)就是勇于創(chuàng)新,而創(chuàng)新的源泉就是人的創(chuàng)造性。因此,如何轉(zhuǎn)變教學(xué)管理人員的服務(wù)意識,培養(yǎng)管理人員的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,已成為新建本科院校管理體制改革的一個重大課題。培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的可采取以下措施。(1)打破傳統(tǒng)觀念,創(chuàng)新教育管理理念。新建本科院校比?？齐A段的辦學(xué)上升了一個層次,教學(xué)工作、教學(xué)管理工作都有了新的要求和標準,這就要求教學(xué)管理人員樹立先進的教學(xué)管理理念。教學(xué)管理創(chuàng)新首先是教育管理理念的創(chuàng)新。以人為本已成為新建本科院校管理理念的基礎(chǔ)。即新建本科院校教學(xué)管理人員要樹立以學(xué)生、任課教師和外來辦事人員為本的認識觀。教學(xué)管理人員在服務(wù)過程中,要努力提高工作效率和工作質(zhì)量,端正服務(wù)態(tài)度,實現(xiàn)管理科學(xué)化、規(guī)范化,人性化。而解決這一問題的關(guān)鍵是必須從根本上創(chuàng)新教育管理理念,樹立質(zhì)量意識。(2)改革管理制度,建立創(chuàng)新機制。創(chuàng)新教學(xué)管理制度,有利于整合教學(xué)資源,實現(xiàn)教學(xué)資源的最優(yōu)配置,調(diào)動教與學(xué)兩方面的積極性,形成優(yōu)良的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。教學(xué)管理制度的創(chuàng)新,是高等院校教學(xué)管理工作創(chuàng)新的核心,是高等教育改革能否落到實處的關(guān)鍵所在。因此,新建本科院校要提高管理水平,就必須健全教學(xué)管理文件,使教學(xué)管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化,做到有章可循、有法可依,保障教學(xué)管理工作,順利開展。隨著高等教育改革的不斷深入,教學(xué)管理人員必須要樹立“活到老、學(xué)到老”的思想,不斷學(xué)習(xí)新的管理知識、管理技術(shù)和方法,并在實際工作中大膽探索,不斷創(chuàng)新,提高教學(xué)管理的科學(xué)性和現(xiàn)代化。(3)改革管理隊伍,培養(yǎng)創(chuàng)新意識。教學(xué)管理人員的工作過程是一個不斷實踐、不斷學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新、不斷提高素質(zhì)的過程。在強化服務(wù)意識的同時,管理人員必須熟悉高等院校教學(xué)管理的具體內(nèi)容,必須不斷更新知識、更新觀念,必須懂專業(yè)、懂學(xué)科,有效地組織協(xié)調(diào)教學(xué)活動,必須不斷提高管理組織能力,協(xié)調(diào)應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力和運用現(xiàn)代化技術(shù)的能力。高等院校領(lǐng)導(dǎo)要切實注重對教學(xué)管理人員的培訓(xùn)和管理素質(zhì)的提高,要把教學(xué)管理隊伍建設(shè)放在與教師隊伍建設(shè)同步發(fā)展的地位來考慮,要有一套完善的規(guī)劃與措施,要建立常規(guī)的定期培訓(xùn)制度,促使其不斷更新管理思想,提高管理水平和服務(wù)水平。

[本文為四川文理學(xué)院科研項目:(新建本科院校機關(guān)人員服務(wù)意識的轉(zhuǎn)變研究),課題編號:2007B06]

參考文獻:

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2.李志敏.新建本科院校教學(xué)管理創(chuàng)新芻議[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,2006(3)

(作者單位:四川文理學(xué)院教務(wù)處 四川達州 635000)

(責(zé)編:芝榮)