實現(xiàn)企業(yè)社會責任的動力機制構(gòu)建分析

劉曉琴

摘 要:企業(yè)社會責任是構(gòu)建和諧社會的重要條件。本文以推動企業(yè)承擔社會責任的驅(qū)動力為切入點,提出企業(yè)社會責任動力機制模型,并對驅(qū)動企業(yè)承擔社會責任的外部和內(nèi)部各因素進行分析,強調(diào)由外生向內(nèi)生的制度結(jié)構(gòu)演進。

關(guān)鍵詞:企業(yè)社會責任;外生動力;內(nèi)生動力

中圖分類號:F279.2 文獻標志碼:A 文章編號:1002-7408(2009)07-0080-02

一、企業(yè)社會責任在中國的實踐

中國改革開放以來,沿著以經(jīng)濟增長為中心的道路發(fā)展,取得了舉世矚目的經(jīng)濟成就。但是進入21世紀以來,隨著國際國內(nèi)市場競爭的加劇,這種增長方式的弊病也顯現(xiàn)出來:一方面,國內(nèi)人民收入差距拉大、環(huán)境惡化以及勞資關(guān)系惡化;另一方面,國際上我們廉價的產(chǎn)品被發(fā)達國家認為是侵犯勞工權(quán)益、犧牲環(huán)境的結(jié)果。這時,企業(yè)社會責任開始在中國引起重視。以經(jīng)濟增長為中心的模式強調(diào)“效率優(yōu)先,兼顧公平”,但在實踐中“公平”很大程度上被以“經(jīng)濟增長為中心”的發(fā)展理念所舍棄了,因為企業(yè)被認為是市場經(jīng)濟的主體,所有制度安排基本上是以企業(yè)的效益為核心的,其它與企業(yè)有關(guān)的共同體的利益基本上被忽略掉了。

然而,企業(yè)本應(yīng)是和諧社會的細胞,企業(yè)的社會責任是構(gòu)建和諧社會的重要條件。目前,我國企業(yè)普遍處于成長初期,企業(yè)對社會責任的認識還不夠深刻,一些企業(yè)不講社會責任,導(dǎo)致急功近利、過度開發(fā)、污染環(huán)境、逃避稅收、財務(wù)欺詐、拖欠工資、忽視安全、坑害顧客,礦難事故等現(xiàn)象時有發(fā)生。這些行為造成了企業(yè)與員工之間、企業(yè)與消費者之間、企業(yè)與投資者之間、企業(yè)與自然環(huán)境之間的不和諧,為我們構(gòu)建和諧社會設(shè)置了障礙。

社會主義市場經(jīng)濟一定要有與之相適應(yīng)的市場倫理,企業(yè)是市場的主體,它的倫理觀和由此而形成的權(quán)利結(jié)構(gòu)對社會的和諧有著重大的影響。換句話說企業(yè)與相關(guān)利益者能否和諧不僅是企業(yè)健康發(fā)展的保證,而且是社會和諧的晴雨表。因此,針對以前單純以GDP增長為核心的經(jīng)濟發(fā)展方式的諸多弊病,我國政府提出了經(jīng)濟與社會同步發(fā)展、建設(shè)“社會主義和諧社會”的宏偉目標。在此背景下,樹立企業(yè)的社會責任觀、深化企業(yè)對市場經(jīng)濟倫理的認識與建設(shè)和諧社會非常契合。

二、企業(yè)社會責任的機制構(gòu)建

現(xiàn)代企業(yè)社會責任觀明晰了企業(yè)為什么要承擔社會責任,以及為了誰的利益承擔社會責任。但是,究竟是企業(yè)對社會責任主動承擔還是社會順應(yīng)企業(yè)?或者說企業(yè)承擔社會責任的動力是什么?以及如何推動企業(yè)承擔社會責任?這是從20世紀70年代以后社會責任研究領(lǐng)域西方學者討論的一個主要問題。從企業(yè)角度出發(fā),社會責任不能僅僅是純道德化訴求,需要有將之落實的具體方法。事實上,企業(yè)承擔社會責任的動力取決于企業(yè)及相關(guān)利益各方經(jīng)濟力量相互制約的情況,以及企業(yè)在短期利益與長期利益之間博弈的結(jié)果,這些決定了應(yīng)該采取什么機制推動企業(yè)承擔社會責任。

從新制度經(jīng)濟學的觀點看,企業(yè)社會責任無疑是一種制度安排(盧代富,2002),而一個節(jié)省交易成本的制度安排、制度框架和制度創(chuàng)新的空間對經(jīng)濟增長和發(fā)展是至關(guān)重要的(諾斯,1990)。將社會責任放在制度經(jīng)濟學的分析框架中,可以說,企業(yè)社會責任就是影響企業(yè)行為的各種制度性安排?？紤]企業(yè)承擔社會責任不能脫離企業(yè)需要獲取經(jīng)濟利益的本質(zhì),從制度結(jié)構(gòu)變遷的角度構(gòu)建一個各利益相關(guān)方權(quán)利結(jié)構(gòu)均衡的動力機制如下:

企業(yè)社會責任與企業(yè)的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)以及企業(yè)外部的經(jīng)濟、社會環(huán)境有關(guān),如:國家經(jīng)濟發(fā)展所處階段、文化背景、價值觀念、勞動制度等等?；诖?企業(yè)承擔社會責任需要經(jīng)歷一個由低級向高級、由外生向內(nèi)生的演化過程,對比分析西方國家企業(yè)社會責任產(chǎn)生背景、演化過程,我國企業(yè)目前的狀態(tài)是,企業(yè)承擔社會責任內(nèi)生的本土資源的支持不夠強大,絕大多數(shù)企業(yè)仍是以經(jīng)濟利益為中心,企業(yè)與利益相關(guān)者之間是以企業(yè)為核心的一種權(quán)利分配結(jié)構(gòu),其它利益相關(guān)方(除政府作為規(guī)制者外)的訴求基本被忽視,導(dǎo)致制度結(jié)構(gòu)的失衡,績效不能體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要(環(huán)境惡化、勞資關(guān)系惡化等等)。與西方強大的社會力量和完善的市場機制相比,作為轉(zhuǎn)型國家的我國市場機制還遠未完善,社會力量相對弱小,多層次主體的參與和治理不夠,企業(yè)承擔社會責任的內(nèi)生機制薄弱,導(dǎo)致企業(yè)社會責任缺失,這就需要作為原初動力的外生力量來推動,變革外在制度。如:加強政府規(guī)制和法律約束等等,形成一個由多方主體平等參與并推動的企業(yè)社會責任動力機制,促使企業(yè)由外力推動向自愿承擔演化,從而達到企業(yè)以及各利益相關(guān)方的利益均衡。

三、企業(yè)承擔社會責任的動力要素分析

1.外部要素分析。目前我國處于企業(yè)社會責任發(fā)展的起步階段,企業(yè)社會責任的外部動力因素包括政府、法律、社會和各利益相關(guān)者。

首先是政府引導(dǎo)和監(jiān)管。中國自上而下改革的特點決定了企業(yè)社會責任的實施必須由政府來引導(dǎo)。因為我國有著非常強的政府干預(yù)傳統(tǒng),所以在重視路徑依賴的前提下,需要政府轉(zhuǎn)變職能和工作方式,政府以公眾利益的代表和社會公共管理的身份,建立政府和企業(yè)的對話溝通機制,積極倡導(dǎo)和引導(dǎo)企業(yè)社會責任的實施。同時,政府以國家立法的形式,建立規(guī)范企業(yè)社會責任的法律、法規(guī),形成對企業(yè)行為的約束和監(jiān)督機制。

其次是法律的約束。作為一個社會的正式制度安排,法律至少在名義上決定了目前的制度分配結(jié)構(gòu)。目前面臨的主要問題是由于受地方利益的干擾,與企業(yè)社會責任有關(guān)的《工會法》、《勞動法》、《公司法》和《環(huán)境保護法》等法律不能依法實施,法律允諾的基本公平和正義某種程度上無法完全實現(xiàn),嚴重影響了企業(yè)與社會及利益相關(guān)者權(quán)利和利益的初始分配。因此,應(yīng)進一步完善立法、加強執(zhí)法,通過法律將公司應(yīng)承擔的社會責任做出明確規(guī)定,并使法律能充分體現(xiàn)企業(yè)社會責任精神。例如,目前的新《公司法》中設(shè)計了一套充分強化企業(yè)社會責任的具體制度,強化了企業(yè)的社會責任理念。法律的完善至少在制度上對企業(yè)行為構(gòu)成約束,從而促使企業(yè)承擔社會責任。

第三是社會壓力。社會壓力主要指社會公眾,包括輿論媒體、工會、消費者組織、勞工組織、環(huán)保組織和非政府中介組織等非營利性社會團體的參與和作用。目前,我國公眾壓力對企業(yè)的行為有一定的影響,但非政府中介組織等其他群體組織的缺乏使其對企業(yè)行為的影響有限,而社會責任涉及經(jīng)濟倫理,必須要有這樣的組織通過非正式制度的安排逐步改變企業(yè)與社會及利益相關(guān)者權(quán)利的結(jié)構(gòu)。就我國目前的情況看,需要政府為中介組織創(chuàng)造內(nèi)生成長的有利環(huán)境。由中介組織推出社會責任認證體系,把社會責任作為評價企業(yè)的一項量化指標,等等。 通過這些社會力量的介入,促使企業(yè)向?qū)ι鐣斐傻挠绊懽龀龌貞?yīng),從而迫使企業(yè)不得不重視社會責任,并付諸行動。

第四,利益相關(guān)者的要求。利益相關(guān)者包括:股東、員工、消費者、供應(yīng)商、社會和政府。如果把企業(yè)社會責任看成是一種制度安排,各利益相關(guān)者構(gòu)成了社會責任的需求主體,他們對企業(yè)社會責任需求的內(nèi)容、需求的程度以及他們的市場地位的不同,導(dǎo)致社會責任的供給不同。在我國,企業(yè)社會責任一直以來是個舶來品,全球化過程中企業(yè)加入國際分工時采購方的壓力和國內(nèi)一些勞資沖突,引起了政府和企業(yè)對社會責任的關(guān)注,但就企業(yè)員工而言,相對于資方其力量相當弱小,并且法律意識淡薄,維權(quán)意識不強,導(dǎo)致其對社會責任需求不夠強烈。 因此,必須加強利益相關(guān)者的法律教育,增強維權(quán)意識,積極主張權(quán)利,使其成為推動企業(yè)承擔社會責任的另一個動力。

2.內(nèi)部要素分析。企業(yè)內(nèi)生動力因素是指來自企業(yè)內(nèi)部的促使企業(yè)主動承擔社會責任的各種因素,它包括社會責任價值動力和經(jīng)濟績效動力。企業(yè)社會責任價值取向是構(gòu)成企業(yè)社會責任內(nèi)部驅(qū)動力的首要因素,受傳統(tǒng)文化的影響,我國企業(yè)對社會責任存在認識上的誤區(qū),認為企業(yè)承擔社會責任是消耗企業(yè)內(nèi)部資源,增加經(jīng)營成本,加重企業(yè)負擔,企業(yè)更多關(guān)注的是經(jīng)濟利益的獲得。隨著社會責任運動的盛行以及外力的驅(qū)動,企業(yè)需要強化社會責任意識,認識到企業(yè)的利益與企業(yè)環(huán)境、社會關(guān)系等利益相關(guān)者不是分離的,而是相互促進、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。所以,企業(yè)必須要關(guān)注經(jīng)濟利益以外的其他內(nèi)容,把社會責任價值取向作為企業(yè)新的價值取向。例如,2005年中國紡織工業(yè)協(xié)會推出我國第一個行業(yè)社會責任認證體系,已有數(shù)十家紡織企業(yè)積極進行社會責任認證。盡管這些企業(yè)為數(shù)不多,但是其行為為其他企業(yè)樹立了一個示范作用。

企業(yè)承擔社會責任能否為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益是企業(yè)內(nèi)部驅(qū)動力形成的另一關(guān)鍵因素。盡管目前還沒有一個成熟的理論說明社會責任和企業(yè)經(jīng)濟績效之間是如何聯(lián)系的,但是現(xiàn)代企業(yè)社會責任觀并不排斥企業(yè)的獲利行為。企業(yè)應(yīng)通過增加收入并追求對社會有直接影響的非金錢目標來最大化公司的總福利,以利潤最優(yōu)化取代利潤最大化作為公司的行為準則。企業(yè)承擔社會責任需要投入一定的成本,如環(huán)境保護成本、員工福利成本、社會責任認證成本等等。從短期看,企業(yè)的經(jīng)營成本會增加,削弱企業(yè)的利潤,企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生這種動力似乎不太現(xiàn)實,但西方國家企業(yè)社會責任的實踐證明企業(yè)承擔社會責任能夠有效地建立與維持企業(yè)長期的競爭優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展能力,企業(yè)這些成本的付出也會產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟效益。如生產(chǎn)效率的提高,良好的商譽和社會形象帶來的市場占有率的增加,競爭力的增強,并最終改善企業(yè)的經(jīng)濟績效等。因此,在上述外生動力的推動下,當企業(yè)承擔社會責任帶來經(jīng)濟效益時,企業(yè)對經(jīng)濟利益的追求會驅(qū)使企業(yè)主動承擔社會責任,并逐漸形成企業(yè)內(nèi)部的社會責任驅(qū)動力,從而實現(xiàn)由外生動力推動向內(nèi)生動力驅(qū)動的演化,達到各方利益均衡的狀態(tài),并最終實現(xiàn)企業(yè)績效和社會績效的帕累托改進。

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(責任編輯:孫 巍)