關(guān)于落實科學發(fā)展觀　構(gòu)建和諧交通的思考

汪貴權(quán)　楊　輝　王　勇

摘要:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極構(gòu)建社會主義和諧社會是黨的十七大要求,建設和諧交通是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,本文從以人為本的角度,對思想政治工作在構(gòu)建和諧交通的重要作用,推進交通和諧發(fā)展的必要條件以及構(gòu)建和諧交通的主要途徑進行具體探討,對新時期交通科學發(fā)展,和諧共進有一定指導意義。

關(guān)鍵詞:思想政治工作;以人為本;和諧交通

中圖分類號:F570.3文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)13—0152—02

黨的十七大要求深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極構(gòu)建社會主義和諧社會。這是我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的深化和拓展,得到了社會各界廣泛認同和實施。和諧交通是和諧社會的重要組成部分,沒有和諧的交通,就不可能有和諧的社會。建設和諧社會,必須構(gòu)建和諧交通。

一、構(gòu)建和諧交通,必須以人為本強化思想政治工作

交通作為國民經(jīng)濟的基礎性產(chǎn)業(yè),作為為社會提供出行服務的政府部門,若要在實際工作中切實體現(xiàn)和認真貫徹科學發(fā)展觀的要求,構(gòu)建和諧交通,對思想政治工作一定要做到認識上有新提高,工作上有新舉措,實踐上有新進展。

1.思想政治工作是構(gòu)建和諧交通的政治優(yōu)勢。思想政治工作是我們黨的傳家寶,科學發(fā)展觀的核心是以人為本。堅持以人為本,強化交通思想政治工作,用科學發(fā)展觀武裝頭腦,指導實踐,能夠充分調(diào)動交通行業(yè)廣大干部職工謀劃交通、參與交通、推動交通大發(fā)展的積極性;能夠把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃交通發(fā)展的科學思路、促進交通發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導交通發(fā)展的實際能力、變成干部職工的自覺行動;能夠把科學發(fā)展觀落實到交通發(fā)展的各個環(huán)節(jié),貫穿于交通發(fā)展的全過程,推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展。這也是強化交通思想政治工作,構(gòu)建和諧交通所要堅持的正確方向和所要達到的最大目的。

2.思想政治工作是構(gòu)建和諧交通的重要保證。當前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、利益轉(zhuǎn)換、社會階層和社會成員轉(zhuǎn)化,經(jīng)濟成份、經(jīng)濟形勢、分配方式、就業(yè)方式多樣化,社會思潮和人們思想多樣、多元、多變,各種社會矛盾、思想矛盾凸現(xiàn)。在這種社會轉(zhuǎn)型期,我們構(gòu)建和諧交通,加強和改進思想政治工作,通過思想政治工作在思想多樣、多變、多元中統(tǒng)一人們思想,在各種社會矛盾交叉多變條件下凝聚力量,進而團結(jié)、凝聚和激勵交通人為構(gòu)建和諧交通做出貢獻。

3.思想政治工作是構(gòu)建和諧交通的重要途徑。思想政治工作既是黨的領(lǐng)導的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的重要途徑和重要保證。我們黨在現(xiàn)階段的重要任務是構(gòu)建和諧社會,要實現(xiàn)和諧社會這一重要任務,離不開思想政治工作。要構(gòu)建和諧交通,更要依靠思想政治工作來統(tǒng)一交通人的思想,使全體交通人充分認識構(gòu)建和諧交通的重要意義,并為構(gòu)建和諧交通而努力奮斗。

二、構(gòu)建和諧交通,必須以人為本致力于改善交通和諧發(fā)展的基礎和條件

當前,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,各類機動車數(shù)量迅猛增長,交通矛盾和問題日趨尖銳。因此,構(gòu)建和諧交通,必須適應經(jīng)濟社會的發(fā)展要求,以人為本,營造交通和諧發(fā)展的濃厚氛圍,改善交通和諧發(fā)展的基礎和條件。

1.樹立構(gòu)建和諧交通意識。交通人應該以建設和諧交通的實際行動為和諧社會服務,樹立四個方面的意識:一是維護社會公平的意識。交通人在提供公共產(chǎn)品和服務時,要自覺地把維護社會公平放到更加突出的位置,精心做好各項重要交通發(fā)展規(guī)劃的銜接調(diào)整和重大項目建設的時序安排,在縮小地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別方面發(fā)揮更直接的作用,保證廣大人民群眾平等享有便利出行的權(quán)利。二是節(jié)約資源的意識。要優(yōu)化資源利用,提高資源產(chǎn)出效率,減少環(huán)境破壞和污染;統(tǒng)籌考慮基礎設施的直接成本和間接成本,實現(xiàn)效率效益最大化;制定切實可行的技術(shù)標準并及時修訂過時的標準;積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵發(fā)展占用交通資源少的運輸方式。三是以信息化帶動交通現(xiàn)代化的意識。要以交通信息化推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,全面提升運輸供給能力、運行效率、安全性能。四是安全意識。即高度重視運輸生產(chǎn)安全、工程施工安全和營運過程中結(jié)構(gòu)物的安全,千方百計為行車安全創(chuàng)造良好條件,并通過加強安全監(jiān)管,切實減少各種安全事故的發(fā)生,增進公眾的安全感。

2.理順構(gòu)建和諧交通關(guān)系。一是交通行業(yè)與社會公眾的和諧關(guān)系。把交通發(fā)展的目標與人民群眾的切身利益更加緊密地結(jié)合起來,通過提供讓社會公眾滿意的服務,取得社會各界對交通發(fā)展的認同和支持。二是交通行業(yè)與外部行業(yè)的和諧關(guān)系。交通主管部門要主動加強與其他相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,通過建立有效的協(xié)作對話機制,形成有利于交通發(fā)展的外部環(huán)境和推動力。三是交通行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系。要通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等途徑,激發(fā)各級交通部門和每個從業(yè)者的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是交通運輸與自然的和諧關(guān)系。要按照科學發(fā)展觀的要求,轉(zhuǎn)變交通運輸?shù)脑鲩L方式,將“人與自然和諧”的理念貫穿到交通發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

3.提高構(gòu)建和諧交通的行政能力。構(gòu)建和諧交通的重點是要提高交通部門的行業(yè)管理能力和社會服務能力,即要著力提高交通運輸適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的管理能力、對交通運輸進行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力、公共服務和組織保障的能力、運輸和建設市場依法監(jiān)管的能力、安全管理和重大突發(fā)事件應急處理的能力、創(chuàng)造性工作能力、廉潔從政能力、化常為專能力等八個方面的能力。

三、構(gòu)建和諧交通,必須以人為本統(tǒng)籌交通全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展

堅持以人為本,就是要把交通發(fā)展的重心,放在滿足人民群眾的多方面需求和促進人的全面發(fā)展上來。把“更好地為公眾服務”作為交通工作的核心價值,把不斷滿足人們的出行需求作為交通工作的最終目的。在交通工作的各個方面,體現(xiàn)對人的關(guān)注,體現(xiàn)人性化的要求,注重公眾服務安全性、方便性、舒適性、愉悅性的和諧統(tǒng)一,為人民群眾提供最大限度的出行方便。

1.高度重視農(nóng)村公路建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),是黨中央建設社會主義新農(nóng)村作出的重大決策。全面建設社會主義新農(nóng)村,重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。交通工作要站在“服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展全局、服務新農(nóng)村建設、服務人民群眾安全便捷出行”的高度,按照“多予、少取、放活”的方針,加大對農(nóng)村交通建設的支援力度,著力解決邊遠山區(qū)的“出行難”問題,為更加富足的人民生活提供便利和選擇。這既是建設社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求,也是實現(xiàn)社會公平,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動和協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要。

2.高度重視交通一體化建設,統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展加快交通一體化建設,是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟互相融合、協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮的重要條件,是落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的重大任務,也是堅持以人為本、加快構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。交通一體化發(fā)展滯后,是困擾區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵問題。目前,這種差距已由增長速度為主的差距,轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次為主的差距;由發(fā)展水準為主的差距,轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展能力為主的差距。逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴大的趨勢,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系現(xiàn)代化建設的全局,是重大的經(jīng)濟問題,也是重大的政治問題。為此,要著眼全局,實施大交通戰(zhàn)略,加快綜合交通一體化建設,區(qū)域交通一體化建設,城鄉(xiāng)交通一體化建設,為地方經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支撐,作出更大貢獻。

3.高度重視耕地保護和資源節(jié)約,統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W發(fā)展強調(diào)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),體現(xiàn)的是“全面發(fā)展”和“協(xié)調(diào)發(fā)展”。在交通工作中實現(xiàn)科學發(fā)展,要求交通既要保持一定的建設規(guī)模和發(fā)展速度,又不能沒有節(jié)制;既要滿足現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,又要保持適當?shù)某靶?既要符合生態(tài)環(huán)境保護的要求,又要避免對生態(tài)環(huán)境的破壞。

一是在理念上,要樹立“在設計上最大限度地保護生態(tài),在施工中最小程度地破壞和最大限度地恢復生態(tài)”以及“不破壞是最好的保護”等一系列先進理念,加強生態(tài)環(huán)境保護,尤其是保護好耕地。二是在技術(shù)上,依靠科技進步,通過采用新技術(shù)、新工藝、新材料,堅決拋棄那些對環(huán)境造成污染的施工技術(shù)和施工材料。 三是在施工環(huán)節(jié)上,首先,在項目立項和可行性研究階段,要本著盡量減少占用耕地、盡量避讓基本農(nóng)田的原則,合理確定建設規(guī)模和技術(shù)標準,合理確定路線走向和主要控制點;其次,在工程設計階段,要創(chuàng)新設計理念,優(yōu)化設計方案,提高設計水平,優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護耕地的方案,充分利用荒山、荒坡地、廢棄地、劣質(zhì)地進行建設;其三,在工程實施階段,要統(tǒng)籌考慮工程建設用地問題,盡可能利用荒坡、廢棄地作為施工場地,對公路建設中廢棄的舊路盡可能造地復墾,不能復墾的盡量綠化,避免閑置浪費,真正實現(xiàn)環(huán)境保護與交通建設并舉、交通發(fā)展與自然環(huán)境相和諧,努力建成環(huán)保型、景觀型、生態(tài)型的交通設施。

總之,在構(gòu)建和諧交通實踐中,要進一步加深對科學發(fā)展觀的認識,不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性,使科學發(fā)展觀成為指導交通工作,構(gòu)建和諧交通的強大思想武器,推進交通工作在又好又快的軌道上實現(xiàn)科學發(fā)展,和諧共進。

(責任編輯/吳鳳華)