區(qū)域教育信息資源庫建設(shè)方案的比較研究

楊薇薇　黃偉琳　熊才平

【摘要】基于校園資源庫存在現(xiàn)狀及新興的教育中心資源庫的發(fā)展情況,對校校建庫與共建中心資源庫兩種區(qū)域教育信息資源庫建設(shè)方案進行比較。從二者的建設(shè)理念出發(fā),分析比較兩種方案在經(jīng)濟效益、管理效能、資源質(zhì)量及使用價值四個方面的差異,并由比較結(jié)論得出關(guān)于區(qū)域教育信息資源配置的兩點思考。

【關(guān)鍵詞】教育信息資源;資源共享;教育公平

【中圖分類號】G420 【文獻標識碼】A 【論文編號】1009—8097(2009)10—0044—04

一 問題的提出

以網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為代表的信息技術(shù)的飛速發(fā)展極大地改善著教育教學的環(huán)境、深刻影響著教育教學的各個方面,教育信息化的范圍逐漸拓展、進程逐漸加快、成效逐漸顯現(xiàn)。在教育部“校校通工程”和“數(shù)字化校園”建設(shè)思想的指導(dǎo)下,各種規(guī)模的校園網(wǎng)、教育網(wǎng)正在迅速地建設(shè)和發(fā)展中,為教育信息化提供了良好的硬件基礎(chǔ)。與此同時,各級教育部門也越來越重視教育信息資源庫的建設(shè),努力使教育網(wǎng)擺脫空洞、無用的閑置狀態(tài)。經(jīng)過多年的探索與努力,基于各種建設(shè)方案的教育信息資源庫正逐步完善,教育信息資源也正在教學、科研及教育管理等各方面中發(fā)揮著越來越重要的作用。

教育信息資源庫是承載教育信息資源的實體,區(qū)域教育信息資源的建設(shè)方案直接影響到整個區(qū)域教育信息資源的整合、管理和利用,是地區(qū)教育信息化建設(shè)的一個重要方面。當前教育信息資源庫建設(shè)方案設(shè)計還處在探索階段,中國地域廣闊、經(jīng)濟發(fā)展不均衡等復(fù)雜不一的國情決定了教育信息化發(fā)展的不平衡,所以我們亟待一種符合國情、符合各地實際情況的教育信息組織方式。校園網(wǎng)作為當前學校教育普遍采用的教育信息資源承載平臺,校建教育信息資源庫自然成為人們最關(guān)注的教育信息資源組織方案之一。而共建中心資源庫這一方案更加符合新的信息資源建設(shè)理念,也必然引起一股研究和實踐的浪潮。本文試比較二種教育信息資源建設(shè)方案。

二 校校建庫和共建中心資源庫方案的比較

1 建設(shè)理念的比較

校校建庫方案(如圖1所示):以學校為單位建立基于各自校園網(wǎng)的符合該校師生的教育信息需求的教育信息資源庫,各校資源庫由校園網(wǎng)接入?yún)^(qū)域教育主干網(wǎng),達到分別建設(shè),共同交流的目的。

共建中心資源庫方案(如圖2所示):以縣為中心,集中資金建設(shè)大型數(shù)字化教育信息資源庫,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育信息資源的共建共享方案。具體方案解釋如下:以縣為中心,集中資金建設(shè)大型數(shù)字化教育信息資源庫;各級基礎(chǔ)教育學校不斷擴充和豐富中心教育信息資源;城市學校和農(nóng)村學校信息資源高度共享,促進均衡發(fā)展;普通教育學校和職業(yè)教育學校信息資源優(yōu)勢互補,促進協(xié)調(diào)發(fā)展。[1]

校校建庫方案是由教育部門對各級各類學校分別投資,由學校自行建設(shè)、管理,庫內(nèi)資源的建設(shè)目的主要是為了滿足本校教職工、學生的需求,在區(qū)域內(nèi)的各部門、學?？梢酝ㄟ^教育主干網(wǎng)互通有無。而城鄉(xiāng)共建共享方案,則一改以往校校建庫的資源建設(shè)思路,采用集中投資、建設(shè)、管理、高度共享的區(qū)域資源配置方式,資源庫是面對整個區(qū)域教學、管理需求,集合各校特色資源于一體,在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建和諧、公平、高效的資源利用平臺。

2 經(jīng)濟效益的比較

政府用于教育的投資必須要重視經(jīng)濟效益以求得持久的發(fā)展。用最少的錢辦最優(yōu)質(zhì)的教育,是我國國情所要求的。從經(jīng)濟的角度來衡量資源庫建設(shè)方案主要有兩個方面,一是前期的投資,二是日常的支出。

試想,如用500萬元用于投資教育信息資源庫建設(shè),區(qū)域內(nèi)有10所高中需要建設(shè)教育信息資源庫。按照校校建庫的方案,將資金平均分配到每所學校,每個學校都只有50萬元的建設(shè)經(jīng)費。每所學校建立的教育資源庫都必需從教育資源應(yīng)用平臺、教學資源管理系統(tǒng)到每一門課程的教案、試題、課件一一做起。那么可想而知,真正用于建設(shè)具有學校特色的、符合個性需要的教育信息資源的經(jīng)費則少之又少,這樣的低水平重復(fù)建設(shè)會造成各學校、地區(qū)在教學資源、人力、物力上的巨大浪費。而學校資源庫的日常支出,如資源庫的擴容、網(wǎng)絡(luò)硬件的維護與升級及日常管理等費用,則成為了許多學校尤其是農(nóng)村學校的一大負擔,長此以往將難以維持。

如果按照共建中心資源庫方案,以縣為中心,集中所有500萬投資經(jīng)費,架設(shè)區(qū)域教育網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施,并且統(tǒng)一建設(shè)大型數(shù)字化教育信息資源庫。這樣,同類教育信息資源只需要制作一次,更多經(jīng)費可以用于建設(shè)和維護小型教育資源庫所不具備的、較為稀缺、難以維系的教育信息資源,使每一分錢都用到增加資源數(shù)量、提高資源質(zhì)量上去,從而使經(jīng)費利用更加合理,投資效率更高。資源庫日常的升級、維護、管理的費用由政府部門統(tǒng)籌支出,不僅大大減輕了學校的負擔,而且確保了處于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村學校公平共享的優(yōu)質(zhì)教育信息資源的需求。

3 管理效能的比較

有效的使用源于有效的管理。為了避免資源庫作為一個評價學校、評估當?shù)亟逃l(fā)展水平的擺設(shè),在建設(shè)信息資源網(wǎng)之后,更要重視日常的網(wǎng)絡(luò)維護及資源管理的工作。[2]要保障一個教育信息資源網(wǎng)正常、高速、安全的運行,并且能夠做到危險預(yù)測、故障報警、故障恢復(fù),這對于一個學校的人員素質(zhì)、設(shè)備性能、資金投入都是很大的考驗,更是要求管理者有良好的指揮能力和先進的管理理念。許多學校投入大量的人力物力財力,但仍舊力不從心,那些較為落后的農(nóng)村學校更是不堪重負。與網(wǎng)絡(luò)管理一樣,資源管理能力直接影響資源利用率。然而,目前大部分學校對教育信息資源的管理還較為隨意,對資源的命名、分類及資源的組織、加工方式只是依賴管理者個人的認識,沒有固定的標準。[3]每個學校對資源的加工標準、分類組織方式各不相同,無法統(tǒng)一,這將直接影響教師、學生間的交流和資源共享。

以中心資源庫作為區(qū)域教育信息資源網(wǎng)的邏輯中心,區(qū)域內(nèi)的學校通過教育主干網(wǎng)接入中心資源庫,這種組織形式大大減輕了學校的管理負擔。集中建立中心資源庫不僅可以確保管理者的高素質(zhì),網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的高性能,技術(shù)人員的高技術(shù)水平,同時可以統(tǒng)一規(guī)范資源管理工作。高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為整個區(qū)域的教育部門、學校提供了通暢的資源獲取途徑,而資源加工分類的標準化及組織管理的有序化,更是在教育管理者、教師、學生之間打通了一條無障礙的交流渠道。通暢的資源獲取途徑及無障礙的交流渠道無疑為區(qū)域教育信息化的建設(shè)新鋪平道路。

4 資源質(zhì)量的比較

資源庫的豐富程度體現(xiàn)在兩個方面,一是量,二是質(zhì)。所謂量,指的是庫內(nèi)資源的存儲量,質(zhì)則是指資源形式的豐富程度。目前,學校建立信息資源庫,主要是通過購進各類現(xiàn)成的教育信息資源庫,同時組織、鼓勵教職工自主制作具有學校特色的教育信息資源。但是,學校所擁有的資金有限,能夠買進的教育信息資源并不多。學校的資源建設(shè)水平較低,所制作的資源大多是以文字呈現(xiàn)教學內(nèi)容的HTML和PPT格式,這些資源只是文字教材、資料的電子化,提供的往往只是單一的具體的服務(wù),不能滿足使用者的要求。[3]

要想不斷的擴充資源數(shù)量,同時保證資源質(zhì)量,不僅要有雄厚的資金保障,買進大量的數(shù)字化期刊、文獻資源庫等,更要做到充分整合各類資源,激發(fā)更多資源的創(chuàng)作,促使教育信息資源在一定范圍內(nèi)形成從制作、積累、使用到創(chuàng)新再生的良性循環(huán)。區(qū)域教育信息中心資源庫就可以保證豐富的教育信息資源,從而促進區(qū)域教育資源的交流和創(chuàng)新,學校、教師、學生獲得了良好的參照素材,就可能產(chǎn)生更多的新思路,促使更多新內(nèi)容、新形式、新風格的教育信息資源的不斷涌現(xiàn)。之后,這些新資源又不斷的積累、整合進中心資源庫中為他人所交流共享。這樣的教育信息資源的良性循環(huán)不僅使中心資源庫更加有活力,更是激活了該區(qū)域的教育信息化事業(yè)。

5 使用價值的比較

為使用者提供所需的資源是教育信息資源庫的基本使用價值,除此之外,一個優(yōu)秀的信息資源系統(tǒng)還能夠以其多樣的資源和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)幫助使用者更加合理利用資源,逐步提高信息素養(yǎng)。

理論上,鼓勵教師運用現(xiàn)代化教學手段,充分利用教育信息資源是為了提高教學效率。但實際上,校園資源庫難以提供足夠豐富的教育信息資源和廣泛的交流渠道,教育信息資源從數(shù)量、質(zhì)量上都難以滿足教師教學、學生學習的多種需要。如果找不到所需資源,教師需要花費很多的時間、精力制作教學課件等教學資源;若資源數(shù)量有限,缺乏同類資源的比較,則會不加思考的拿來就用。這樣大大影響了教師使用教育信息資源的積極性和教學信息資源的使用效果。而對于學習者而言,沒有良好的學習資源的支持,自我學習、自主學習就成為空談。如此被動的信息資源使用方式必然不能滿足實際需要,是不符合現(xiàn)代信息化教育的發(fā)展要求的。

集中建立區(qū)域共享的中心教育信息資源庫不僅是教學材料的匯集,更是教學中的創(chuàng)新作品的孕育溫床;不僅是新的教學媒體形式,更是新的教學傳播系統(tǒng)。中心資源庫能夠為教師學生提供充足的教育信息素材,解放重復(fù)制作基礎(chǔ)性資源的時間、精力;中心資源庫能夠提供形式多樣的資源,幫助教師、學生一改以往的“拿來就用”的信息使用方式,讓使用者提供可以對資源進行鑒別、比較、分析,更加合理的利用資源;中心資源庫能為使用者提供交流、共建的平臺,激發(fā)教師、學生創(chuàng)造思維。

三 校校建庫與共建中心資源庫方案的比較結(jié)論與啟示

1 比較結(jié)論

通過以上比較,我們可以得出以下結(jié)論:

通過以上分析,共建教育信息資源中心資源庫方案與校校建庫方案相比:經(jīng)費利用率達到最優(yōu)化;資源充足、多樣,符合用戶需求;資源組織規(guī)范有序,便于交流共享;同時符合地方現(xiàn)實情況,最大程度的整合區(qū)域教育信息資源,實現(xiàn)區(qū)域教育信息資源共享,避免低水平重復(fù)建設(shè),具備可行性及推廣意義。

2 對區(qū)域教育信息資源建設(shè)方案的啟示

(1) 開放學校教育信息資源,擴大資源共享范圍

2008年11月底教育部辦公廳正式下發(fā)《關(guān)于中等職業(yè)學校面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)教育培訓(xùn)工作的通知》,要求各地教育部門加強與農(nóng)業(yè)、勞動、財政等部門的協(xié)調(diào)與合作,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育培訓(xùn)提供支持和幫助。現(xiàn)在,學校不僅擔負著學校內(nèi)部的教育,也逐漸承擔起周邊地區(qū)的公共教育、社區(qū)教育以及成人教育、職業(yè)培訓(xùn)的責任。因此,加快開放學校教育信息資源為周邊地區(qū)教育事業(yè)共用既是當前形勢的需求,也是教育發(fā)展的必然趨勢。

教育信息資源庫的構(gòu)建應(yīng)該打破傳統(tǒng)的學校教育信息資源為學校所專用的傳統(tǒng)障礙。在網(wǎng)絡(luò)硬件方面,集中經(jīng)費建設(shè)基于教育主干網(wǎng)的大型資源庫,覆蓋整個區(qū)域,網(wǎng)絡(luò)擴展性強,降低各校各部門各自建庫的負擔。從投入經(jīng)費上看,中心資源庫的建設(shè)工作由地方教育局主辦,在資金上可以與其它各部門協(xié)調(diào)與分擔,共同建設(shè)、管理資源庫。同時,構(gòu)建合理資源共享機制,通過權(quán)限管理將不同內(nèi)容的教育信息資源面向各類用戶分別開放,以保證不同的用戶群對教育信息資源的需求。這樣,讓教育信息資源庫不僅為學校教育服務(wù),同時使其它形式的教育受益,提高教育信息資源的利用率,將教育信息資源的對學校教育信息化的影響力、推動力擴大到學校以外的教育事業(yè)。

(2) 共建共享教育信息資源,促進區(qū)域教育公平

教育公平的一個重要原則就是在教育機構(gòu)之間和教育群體之間公平的分享教育資源。但由于經(jīng)濟發(fā)展水平的差距必然導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡。即使在縣城的學校,也存在重點院校和一般院校的區(qū)分,這些差距造成了教育資源配置不均衡的現(xiàn)狀。

區(qū)域的教育信息資源建設(shè)方案應(yīng)當更具體地考慮地區(qū)教育信息資源共享的問題,這將直接關(guān)系到學生獲取教育信息的公平程度。除了學校之間開展各種協(xié)調(diào)、幫扶活動之外,通過優(yōu)化區(qū)域教育信息資源配置讓教育信息資源在真正意義上實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育信息資源的公平共享。通過共享平臺交流資源建設(shè)成果及教學經(jīng)驗,促進教育工作者不斷進步、自主創(chuàng)新,以此縮小各校的教育、教學水平差距,使不同學校學生受到更加公平的教育。比起小范圍的獨立建庫,更需要擴大信息共享、資源公平的范圍,實現(xiàn)教育信息資源在各個學校內(nèi)乃至整個區(qū)域的等質(zhì)等量的公平共享,更有力的推動區(qū)域教育公平的發(fā)展。

四 結(jié)語

區(qū)域教育資源庫的建設(shè)是推進教育信息化的重要環(huán)節(jié),“零建散用”是不符合教育信息化發(fā)展規(guī)律的,優(yōu)質(zhì)資源的共建共享才會帶來最大的效益。在積極推廣共建中心資源庫方案的同時,我們不該一味否定基于校園網(wǎng)的教育信息資源建設(shè),而應(yīng)根據(jù)具體需要,結(jié)合二者優(yōu)勢,以區(qū)域教育信息中心資源庫提供的公共教育信息資源為基礎(chǔ),同時鼓勵符合學校需求的校園教育信息資源的建設(shè),從而在滿足各類用戶對教育信息資源共性化及個性化需求的基礎(chǔ)上,盡可能的避免低水平重復(fù)建設(shè),提高區(qū)域教育信息資源整體質(zhì)量和共享率。

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