加強黨風廉政建設　保障企業(yè)健康發(fā)展

王正福

加強黨風建設和反腐倡廉工作，可為企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定提供有力的政治和紀律保證，我們必須旗幟鮮明地反對腐敗。

近年來，中央高度重視國有企業(yè)的反腐倡廉工作，十七屆中央紀委二次全會把國有企業(yè)的反腐倡廉建設作為一項重點工作作出專門部署，去年出臺了國有企業(yè)領導人員廉潔自律“七不準”，最近又進一步修訂下發(fā)了《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。從我省來講，改革開放以來，我們認真貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針。一方面，扎實推進國有企業(yè)的改革發(fā)展，鼓勵、支持發(fā)展非公有制企業(yè)；另一方面，堅持不懈地加強企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作，在國有企業(yè)、集體企業(yè)及公有產(chǎn)權占主導地位的企業(yè)，建立和實行了廠務公開制度，嚴肅查辦喬洪、向德洪等企業(yè)領導人違紀違法案件，扎實開展商業(yè)賄賂專項治理，各項工作取得了明顯成效。

當前發(fā)生在企業(yè)特別是國有企業(yè)中的腐敗現(xiàn)象依然嚴重。主要表現(xiàn)在三個方面：一是有的企業(yè)負責人和業(yè)務人員在生產(chǎn)經(jīng)營中，特別是在企業(yè)改制中，鉆政策、法律和制度的空子，利用職務之便，千方百計地將企業(yè)和國家財產(chǎn)占為己有。二是有的企業(yè)負責人打著合資、聯(lián)營、租賃、承包的幌子，為親友經(jīng)商辦經(jīng)濟實體提供便利和優(yōu)惠條件，以國家企業(yè)養(yǎng)私人企業(yè)，變國有資產(chǎn)為私人資產(chǎn)。三是有的企業(yè)人員為攬到工程、獲得投資，或為追求所謂的“政績”和個人的升遷，不擇手段向商業(yè)同行、政府官員行賄。

加強黨風建設和反腐倡廉工作，可為企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定提供有力的政治和紀律保證，我們必須旗幟鮮明地反對腐敗。

對外要遵守全球契約，杜絕商業(yè)賄賂

“全球契約”行動是1999年由聯(lián)合國原秘書長安南提出的。“全球契約”要求加入企業(yè)自覺遵守涉及人權、勞工、環(huán)保、反腐敗等領域的十項原則。參加契約的企業(yè)均認為，腐敗行為損害公平競爭，敗壞企業(yè)誠信，加劇社會貧困。反對腐敗是他們遵守的一條重要商業(yè)倫理。去年年底在訪問英國時我專門拜訪了英國商業(yè)企業(yè)和法規(guī)改良部反腐敗處。該處的主要任務是負責監(jiān)督、調查和處理英國企業(yè)在國內外的商業(yè)賄賂問題，負責制定并監(jiān)督英國企業(yè)遵守全球契約、國際反腐敗公約和相關行業(yè)的廉潔標準，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)行賄立即向刑事訴訟機構報告，并列入黑名單，不許參加以后的委托競標，其工作非常嚴格。

現(xiàn)在我省能夠走人國際市場的企業(yè)還不多，世界500強，貴州一家也沒有，產(chǎn)品銷往國外的屈指可數(shù)。但從長遠發(fā)展來看，隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程不斷加快。我省企業(yè)走出國門是必然的。我們一定要有全球和長遠眼光，用世界優(yōu)秀企業(yè)的準則來要求自己，當其他競爭者在行賄時，先要收拾好自己的“屋子”，堅決反對商業(yè)賄賂。

一是不行賄。建立在行賄基礎上的生意是不能持久的。從國際上來看，在海外行賄的跨國公司，經(jīng)濟上都受到嚴厲處罰，聲譽和形象受到巨大影響，得不償失。西門子、麥肯錫、朗迅、大摩、IBM等都被揭露出海外行賄丑聞，最近，發(fā)生了澳洲力拓竊取商業(yè)機密的案件，媒體還相繼披露了美國艾利丹尼森公司、天津德普(美國)及美國控件有限公司CCI在我國通過賄賂方式謀求不正當利益事件，其中CCI行賄涉及我國多家大公司。從國內來看，各級各部門對商業(yè)賄賂行為的治理力度不斷加大，市場誠信體系逐步建立健全，一旦被查出通過行賄獲取不正當利益，就會對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生帶來很不好的影響；并且企業(yè)用來行賄的錢，都是“羊毛出在羊身上”，是企業(yè)本應該用來發(fā)展生產(chǎn)的錢，無論是“集體決定”還是董事長、總經(jīng)理個人決定，都是要追究企業(yè)領導人員的責任的，如果從刑法量刑的角度來看，在行賄罪之外還要另加挪用公款罪，是害人又害己的事。

二是不受賄。大多數(shù)國有企業(yè)具有壟斷地位，在市場活動中占據(jù)優(yōu)勢，一些原料供應商、產(chǎn)品經(jīng)銷商、工程建設商會前來巴結拉攏、行賄送禮，并且有些在開始時還不需要你降低門檻予以特殊關照，好象并不損害企業(yè)利益，但等你收受了他的賄賂之后，就會向你提出損害企業(yè)利益的條件，最終都是要以損害企業(yè)利益為代價的。企業(yè)領導人員一定要知道，不管是不是損害企業(yè)利益的受賄都是違紀違法的。

對內要加強監(jiān)督管理，防止不廉潔行為的滋生蔓延

一是突出廉潔從業(yè)、誠實守信、依法經(jīng)營等內容，把廉潔文化作為企業(yè)文化建設的重要內容，積極開展形式多樣、生動活潑的廉潔文化創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮企業(yè)廉潔文化建設在鑄造企業(yè)靈魂、塑造企業(yè)形象、培育企業(yè)核心競爭力、推進企業(yè)管理等方面的巨大作用，通過加強企業(yè)廉潔文化建設，提升企業(yè)形象，培育企業(yè)在市場競爭中的“軟實力”。

二是緊緊抓住“三重一大”集體決策這個關鍵，進一步完善企業(yè)領導班子議事規(guī)則，不斷建立健全國有企業(yè)決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，嚴格落實各項制度，依靠制度有效防治腐敗。

三是強化對企業(yè)產(chǎn)權交易、資本運營、財務管理、營銷采購、工程項目等方面的監(jiān)督，加強對高風險投資業(yè)務的監(jiān)管，加強對擔保、借貸等方面的風險管理，防止國有資產(chǎn)流失。要深入開展效能監(jiān)察，及時解決企業(yè)經(jīng)營管理中效益、效率、質量、安全等方面存在的突出問題。要進一步抓好廠務公開工作，凡是關系到企業(yè)經(jīng)營管理、涉及職工切身利益、涉及企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)方面的重大問題，都必須公開，以公開促廉潔。

四是嚴肅查辦在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、侵占、轉移國有資產(chǎn)的案件以及搞同業(yè)經(jīng)營、關聯(lián)交易的案件，違反“三重一大”集體決策制度、侵害職工合法權益的案件，國有企業(yè)人員與國家機關和中介機構工作人員內外勾結損害國家利益、企業(yè)利益的案件。同時，要切實發(fā)揮查辦案件的治本功能，查找漏洞，完善機制，深化源頭治理，著力構建企業(yè)懲治和預防腐敗體系。

對自己要嚴格要求，認真貫徹落實好廉潔從業(yè)規(guī)定

企業(yè)領導人員擔負著企業(yè)決策和經(jīng)營管理的重任，集人權、事權、財權于一身，憑一句話、一個批示，就能調動大筆資金、大量資源，時刻面臨被拉攏腐蝕的考驗，必須嚴于律己，潔身自好，認真貫徹落實最近中央出臺的《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，堅決杜絕不廉潔行為發(fā)生。

一是嚴格遵守政治紀律。作為企業(yè)領導特別是大中型國有企業(yè)的領導，國家把幾十億、上百億的國有資產(chǎn)和成千上萬的企業(yè)職工交給你們，肩上的擔子很重、責任很大。但這些資產(chǎn)并不是你個人的，黨和國家賦予你管理巨額資產(chǎn)的權力，必須一切行動服從組織的安排，確保黨和政府的各項決策部署在企業(yè)得到貫徹落實，確保國有資產(chǎn)保值增值，不能自我膨脹，濫用權力，隨意處置國有資產(chǎn)。

二是嚴格遵守經(jīng)濟工作紀律。在行使經(jīng)營管理權的過程中，要切實維護國家和出資人利益，不得有濫用職權、損害國有資產(chǎn)權益的行為，不得有利用職權謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為，不得有利用職權為配偶、子女及特定關系人謀取非法利益的行為。

三是切實加強作風建設。要堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，依據(jù)有關規(guī)定進行職務消費，不得有奢侈浪費行為，不能用公款支付與公務無關的消費支出。同時，要加強黨性修養(yǎng)、加強職業(yè)道德建設，培養(yǎng)健康生活情趣，養(yǎng)成優(yōu)良作風，增強社會責任意識，樹立良好公眾形象。

特別要強調的是，國有企業(yè)領導人員作為一定級別的黨員干部，享受一定政治待遇和較高的工資收入，在面臨腐蝕和誘惑的時候，要會算賬。

一算政治賬。經(jīng)過多年努力奮斗走上一定領導崗位的黨員干部，都有著對政治前程的追求，但一旦陷入腐敗泥潭，就必然會受到黨紀國法的制裁，政治前程從此終結

二算經(jīng)濟賬。走上腐敗道路的人在位時利用職權大肆斂財，一旦被查處，就要被沒收一切非法所得，最后落得個傾家蕩產(chǎn)的下場。隨著黨和攻府反腐敗力度的加大，腐敗分子付出的腐敗代價即“腐敗成本”會越來越大。

三算名譽賬。常言道“人過留名，雁過留聲”。名聲是一個人人生價值的重要體現(xiàn)。一生清廉，就必然會受到人民群眾的尊敬和愛戴；而一旦滑入違法犯罪的深淵，就會身敗名裂。

四算家庭賬。如果一旦淪為腐敗分子，被判刑入獄，就意味著與家人的分離。特別是正處中年的領導干部，一個人的犯罪，對父母、對孩子都是極大的傷害。

五算友情賬。作為掌管幾千萬、上億資產(chǎn)的企業(yè)領導人員，在位時，手握重權，“朋友”很多，風光無限，如果腐敗行為一旦被查處，周邊的人就會唯恐避之不及。

六算自由賬。自由是人生追求的最高境界，人生最大的痛苦莫過于失去自由。腐敗分子一旦被判刑入獄開始“鐵窗生涯”，就會感嘆自由之可貴。

七算健康賬。一個存在違法違紀行為的人，會時時處在害怕被查處的“緊張”、“恐懼”之中，食不甘味，寢不安席，往往身心交瘁，危害健康。算清這“七筆賬”，就會不想腐敗、不愿腐敗、不敢腐敗，始終堅持廉潔從業(yè)，將自己的精力和智慧始終用于謀求事業(yè)進步、謀求企業(yè)發(fā)展。