全面推進(jìn)“五五”普法　筑牢依法治省根基

鄒　楊

通過送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，我省“五五”普法得以全面推進(jìn)。

“五五”普法啟動以來，我省各級各部門緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和實現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的目標(biāo)要求，不斷推進(jìn)“五五”普法目標(biāo)任務(wù)的落實。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)采取措施建立健全工作長效機(jī)制。各級黨委、政府把普法依法治理工作列入主要議事日程，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會共同參與”的工作格局。2006年以來，各級各部門投入普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)4100余萬元；開展普法骨干培訓(xùn)5600余場次，培訓(xùn)骨干40余萬人；普法講師團(tuán)開展宣講5萬余場次，受教育群眾達(dá)380余萬人；建設(shè)普法網(wǎng)37個；建有法律圖書角7456個；法制宣傳欄19479個；法制公園9個；全省許多地方已建立農(nóng)村法制夜校、社區(qū)居民法律學(xué)校、社區(qū)法律服務(wù)中心、領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育基地、青少年法制教育基地等。

積極開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)，提高公務(wù)員依法執(zhí)政、依法辦事和公正司法能力。2007年，我省組織開展全省干部學(xué)法用法統(tǒng)一考試，參考人數(shù)71萬人。2009年，又在全省范圍內(nèi)開展“百名學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“百個學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”評選表彰活動。全省各級各部門通過組織廣大公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)、參加培訓(xùn)及各種形式的學(xué)法活動，初步建立起公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)、考試考核、登記備案等制度，增強(qiáng)了公務(wù)員嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的自覺性。

廣泛開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村，推動基層民主法治建設(shè)。全省各地圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，大力開展形式多樣的法制宣傳，積極為農(nóng)民提供法律服務(wù)。黔西南州2008年投入100萬元，對全州4668名村干部進(jìn)行培訓(xùn)；六盤水市每年舉辦“農(nóng)行杯”農(nóng)民法律知識競賽；貴陽市開展一戶一本法律書籍、一戶一個法律明白人的“兩個一”工程；黔東南州組建普法骨干宣講團(tuán)，開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭”活動；黔西南州興義市開展“整村推進(jìn)”普法模式。同時，各地將農(nóng)村普法與“民主法治示范村”、“平安村”、“平安家庭”等創(chuàng)建以及精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，努力提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和基層法治化管理水平。

扎實開展送法進(jìn)社區(qū)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。2008年初，省依法治省辦、省司法廳在安順市西秀區(qū)組織開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動。各地充分發(fā)揮司法助理員、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者及社區(qū)普法積極分子的作用，深入社區(qū)定期開展培訓(xùn)、舉辦法制講座、開設(shè)法制宣傳欄、舉行社區(qū)法律知識競賽、提供法律服務(wù)等，幫助社區(qū)建立和完善社區(qū)管理制度，推動社區(qū)法治建設(shè)。

大力開展送法進(jìn)學(xué)校，建設(shè)依法治國的希望工程。各學(xué)校將法制教育納入教學(xué)計劃，制定課程安排，開展以學(xué)校為主陣地的法制宣傳教育。各地為各中小學(xué)校配備法制副校長或法制輔導(dǎo)員，積極到學(xué)校上法制課，舉辦法制講座，組織觀看法制電影，開展法律知識競賽，舉辦模擬法庭等活動，使青少年了解法律，增強(qiáng)法律意識。

切實開展送法進(jìn)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理。2007年4月，省依法治省辦到貴州茅臺酒廠開展《物權(quán)法》專題講座及“送法進(jìn)企業(yè)”活動；2009年4月，省司法廳、省依法治省辦、省國資委到盤江煤電(集團(tuán))公司開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動。各地根據(jù)《加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法的意見》，采取舉辦培訓(xùn)、講座、法制文藝演出等多種形式開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育。

深入開展送法進(jìn)單位，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政能力和水平。我省分別于2006年和2009年舉辦了“百名法學(xué)家百場報告會”貴州專場9場報告會，邀請全國知名法學(xué)專家作專題法制講座。各地各部門結(jié)合實際，堅持和完善黨委(黨組)中心組學(xué)法、法制講座、任前考試、黨校培訓(xùn)、法律咨詢等制度，不斷推進(jìn)干部學(xué)法用法制度化、規(guī)范化。

找準(zhǔn)方向創(chuàng)新思路努力開創(chuàng)工作新局面。隨著形勢的發(fā)展，普法依法治理的工作重心轉(zhuǎn)到法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建工作上來。開展法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動，是各級黨委、政府的重要任務(wù)。2009年3月6日，我省召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，對開展法治城市、法治縣(市區(qū))作了安排部署。目前，全省9個市(州地)有46個縣(市區(qū))已經(jīng)開展創(chuàng)建工作，其中六盤水市、黔東南州、銅仁地區(qū)已經(jīng)全面鋪開。