論路橋施工項目成本管理

廖小斌

摘要：路橋施工企業(yè)的內(nèi)部控制重點在于成本。對于成本控制的回應(yīng)就是實施成本管理控制，基于此，就路橋施工項目成本管理問題展開論述。首先論述了本文的研究背景，繼而分析了路橋施工企業(yè)成本管理方式。然后提出了路橋施工企業(yè)成本管理的綜合措施，最后對全文進行了總結(jié)，以期對我國廣大的路橋施工企業(yè)的項目成本管理提供一點可借鑒之處。

關(guān)鍵詞：路橋施工；項目成本管理；內(nèi)部控制

中圖分類號：F570.5文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1678－3198(2009)04－0200－01

1引言

市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展使各級政府和人民群眾越來越認(rèn)識到路橋交通的重要性，特別是近年來，國家每年以巨額資金投放到路橋建設(shè)事業(yè)上促成了其迅速發(fā)展。隨著路橋建設(shè)市場的放開，招投標(biāo)工程的全面實施，打破了原有封閉的壟斷局面，路橋施工企業(yè)面臨激烈的競爭。因此，路橋施工企業(yè)要走向市場，確保在瞬息萬變的市場環(huán)境中站穩(wěn)腳跟并取得一定的經(jīng)濟效益，就必須強化內(nèi)部成本管理機制，建立和完善內(nèi)部會計控制制度，形成一個內(nèi)部自我協(xié)調(diào)、制約和檢查的成本管理制度。

目前絕大多數(shù)路橋施工企業(yè)還未意識到成本管理的重要性，有相當(dāng)一部分企業(yè)尚未建立內(nèi)部會計控制制度，有些企業(yè)內(nèi)部會計控制制度雖己形成但殘缺不全、不成體系，不能隨著公司業(yè)務(wù)的變化而變化，不能起到規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動的作用。在處理企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)過程中，遇到具體問題，往往以強調(diào)靈活性為由，不按規(guī)定的程序辦理，使內(nèi)部會計控制失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。正是在這種背景下，本文試圖結(jié)合路橋施工企業(yè)的特點，對路橋施工企業(yè)成本管理做系統(tǒng)深入的探索和研究。

2路橋施工企業(yè)成本管理方式

2.1賬務(wù)系統(tǒng)控制

在賬務(wù)處理流程中，許多業(yè)務(wù)處理結(jié)果都具有相互檢驗性，管理即可利用此特性實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的制約平衡。在賬務(wù)處理的流程中，各有效單證都會有相應(yīng)的編號，管理人員可據(jù)此判斷完整性和準(zhǔn)確性的控制，在賬務(wù)處理中又有明細(xì)賬與總賬的區(qū)分，兩者是相互印證的，同時在總賬方向下可根據(jù)明細(xì)賬提出的具體資料進行深入細(xì)致的分析，以細(xì)化出各詳細(xì)影響因素。

2.2實物資產(chǎn)控制

路橋施工中材料機械等實物資產(chǎn)是路橋施工成本的重要組成部分，對其定期進行盤點。實行差異的追蹤控制是減少額外支出的有效方法。同時對實物資產(chǎn)實行永續(xù)記錄，定期將其與實地盤點數(shù)核對，也可減少貪污、偷盜、毀損等現(xiàn)象的發(fā)生。對實物資產(chǎn)還可通過投保來保障意外事故發(fā)生后成本損失的最小化，減少相關(guān)風(fēng)險。

3路橋施工企業(yè)成本管理的綜合措施

3.1實行會計委派制

施工企業(yè)外設(shè)項目經(jīng)理部的會計人員由各項目經(jīng)理部自定，受項目經(jīng)理部和企業(yè)財務(wù)機構(gòu)雙重領(lǐng)導(dǎo)，出現(xiàn)了一部分會計人員和項目經(jīng)理聯(lián)合違紀(jì)或者財務(wù)人員受制于項目經(jīng)理，無法發(fā)揮其應(yīng)有制約作用的不合規(guī)現(xiàn)象：項目經(jīng)理挪用工程款項，違反財經(jīng)紀(jì)律亂發(fā)獎金和實物，違反規(guī)定開支報銷，設(shè)立“小金庫”，大量占有資金，減緩了資金流動，影響了企業(yè)整體效益。

實行會計委派制，企業(yè)總部對各項目的會計人員直接進行統(tǒng)一管理，其人事關(guān)系留在企業(yè)總部，收入由企業(yè)總部統(tǒng)一發(fā)放，會計人員成為和項目部沒有任何經(jīng)濟利益關(guān)系的企業(yè)總部的管理者，保證其客觀、公正、獨立的立場，防止了項目經(jīng)理迫使會計人員舞弊等不良現(xiàn)象的發(fā)生。因此，在路橋施工企業(yè)實行會計委派制有著重要的意義。目前路橋施工企業(yè)的會計委派制不夠完善，建議采取以下措施：

(1)樹立對會計委派制的正確認(rèn)識。要向委派部門做好思想工作，使其認(rèn)識到委派來的財務(wù)人員并不是上面派來的“監(jiān)工”，而是為了更好協(xié)調(diào)整個企業(yè)內(nèi)部的工作，以消除委派部門對委派會計的敵對情緒，更好地支持委派會計的工作。與此同時，會計委派人員也不能把自己看作“欽差大臣”，高人一等，而應(yīng)尊重派駐部門的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動地融入派駐部門的工作中，加強會計核算和管理，參與經(jīng)營決策，做好預(yù)測分析工作，發(fā)揮好參謀助手作用，不斷降低成本，提高經(jīng)濟效益。

(2)對委派的會計進行輪崗。委派管理機構(gòu)在考慮業(yè)務(wù)連續(xù)的情況下，進行定期或不定期的調(diào)整。有些問題只有在會計人員的輪換中才能被發(fā)現(xiàn)，這也是會計委派制富有生命力的關(guān)鍵所在。

(3)完善委派會計的錄用、考核。委派會計的任用應(yīng)由上一級部門統(tǒng)一進行，以體現(xiàn)其權(quán)威性，其錄用可以在社會上公開招聘，實行擇優(yōu)競爭上崗。委派會計的考核、調(diào)動、任免應(yīng)由委派會計管理機構(gòu)和人事部門統(tǒng)一管理，其他任何單位或部門無權(quán)任免，從而消除會計與單位領(lǐng)導(dǎo)之間的依附關(guān)系，使會計人員能排除平級行政干擾。依照會計法規(guī)定辦事。同時嚴(yán)格考核機制，把會計人員的工作業(yè)績、會計信息的質(zhì)量與會計人員的工資、福利、榮譽、升遷掛起鉤，形成對會計人員的可靠利益保障機制，以管促放。

3.2設(shè)立企業(yè)內(nèi)部銀行

企業(yè)內(nèi)部銀行是將商業(yè)銀行的信貸與結(jié)算職能和方式應(yīng)用予路橋施工企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立銀行，統(tǒng)一調(diào)劑、融通資金。吸納企業(yè)的閑散資金，在企業(yè)內(nèi)部各部門間調(diào)劑余缺，減少資金占用?；罨c加速資金周轉(zhuǎn)速度，提高資金使用效率、效益。

在企業(yè)內(nèi)設(shè)置內(nèi)部銀行，有利于融通資金。在企業(yè)內(nèi)部，各單位可以把暫時多余的資金放入內(nèi)部銀行，銀行內(nèi)部引入信貸機制。實行資金的有償使用，運用利息杠桿進行調(diào)節(jié)，可以減少對外貸款，節(jié)省了對外貸款銀行利息，同時也改變了過去資金使用苦樂不均的現(xiàn)象，使企業(yè)整體的資金流動更順暢，從而促使各下屬單位精打細(xì)算，提高資金使用效率。

在企業(yè)內(nèi)設(shè)置內(nèi)部銀行，有利于內(nèi)部結(jié)算。對企業(yè)內(nèi)部的材料、機械、人工以及各種費用的發(fā)生、支出，都用統(tǒng)一的內(nèi)部結(jié)算價格和內(nèi)部支付手段，及時準(zhǔn)確地進行核算。一方面。改善了以前各單位多頭開戶，結(jié)算時間長的局面，減少了在途資金的使用；另一方面。內(nèi)部統(tǒng)一結(jié)算紀(jì)律，改變了原來各單位之間相互拖欠的問題，模擬外部商品的市場交換和結(jié)算，體現(xiàn)了公平和競爭的原則。

在企業(yè)內(nèi)設(shè)置內(nèi)部銀行，有利于企業(yè)的及時監(jiān)督。通過統(tǒng)一核算企業(yè)的各項資金定額、財務(wù)收支計劃、經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo)體系、結(jié)算制度、結(jié)算程序、內(nèi)部價格體系，可以使許多不合理開支、資金外流問題、違法亂紀(jì)現(xiàn)象得到遏制和改善。同時通過企業(yè)內(nèi)部銀行的統(tǒng)一核算，可以及時反映企業(yè)及其下屬單位的收入、支出、節(jié)余等情況，加快信息反饋，及時掌握各單位資金使用、施工進展情況。

3.3進一步提高財務(wù)人員的素質(zhì)

施工企業(yè)要制定長期培訓(xùn)規(guī)劃，把財務(wù)人員的培訓(xùn)工作納入今后一個時期的工作重點。通過多種渠道的培訓(xùn)，使財務(wù)人員成為既精通財務(wù)管理，又懂得施工生產(chǎn)管理的復(fù)合型人才。財務(wù)人員除了做好日常的會計核算和報表工作外，應(yīng)更加重視為企業(yè)的生產(chǎn)管理出謀劃策，積極參與各項預(yù)算決策活動，探求降低施工成本的新方法、新思路。

4結(jié)語

路橋施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制是一個系統(tǒng)的過程，應(yīng)以全面實現(xiàn)控制目標(biāo)為目的，重點進行成本費用的內(nèi)部會計控制，對施工過程中的成本費用進行計劃的制定、發(fā)生額的分析和考核，使其發(fā)生合理，支出有度。