野外施工項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題及控制對(duì)策

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)和單位改革的不斷深入，越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到開(kāi)展成本管理工作的重要性。應(yīng)不斷提高施工人員項(xiàng)目成本管理理念，建立健全科學(xué)、規(guī)范的成本控制體系，完善各項(xiàng)成本管理制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全管理等，實(shí)現(xiàn)預(yù)定成本目標(biāo)并盡可能的降低成本費(fèi)用。

關(guān)鍵詞：石油勘探工程；野外施工；項(xiàng)目成本管理；成本控制

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）009-000-01

引言

石油勘探工程項(xiàng)目施工區(qū)域分布在丘陵、山地、沙漠、黃土塬等復(fù)雜地帶，作業(yè)區(qū)域分布跨度大、距離遠(yuǎn)，工程項(xiàng)目性質(zhì)、施工方式不一，而且項(xiàng)目施工工序控制點(diǎn)、崗位操作人員相對(duì)分散，甚至有的工作地點(diǎn)通訊條件極差，交通不便，特別是在沙漠石油勘探施工中，距離陸地、鬧市較遠(yuǎn)，物資采購(gòu)困難，設(shè)備配件采購(gòu)周期長(zhǎng)等，施工過(guò)程中一旦出現(xiàn)問(wèn)題難以及時(shí)召集人員進(jìn)行分析、解決等，這些施工過(guò)程中存在的不確定因素致使項(xiàng)目施工成本難以控制，施工成本管理難度較大。因此，石油公司加強(qiáng)野外施工項(xiàng)目成本管理尤為重要。

一、野外施工項(xiàng)目成本管理風(fēng)險(xiǎn)

1.項(xiàng)目成本不可控風(fēng)險(xiǎn)

①地質(zhì)構(gòu)造風(fēng)險(xiǎn)。石油勘探項(xiàng)目施工過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)巖層發(fā)生質(zhì)的變化等地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生意外之事，這必然導(dǎo)致施工項(xiàng)目成本大幅超支；②自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。野外施工對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力更為薄弱，山洪、山體滑坡、沙塵暴、低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害都將增加施工項(xiàng)目預(yù)算成本，且不可抗拒；③安全事故風(fēng)險(xiǎn)。石油勘探行業(yè)屬于高危、艱苦行業(yè)，工作區(qū)域環(huán)境條件惡劣，地形地貌復(fù)雜，而且運(yùn)輸車(chē)輛多，又時(shí)常與炸藥、雷管等爆破設(shè)備打交道，一旦防護(hù)不當(dāng)，施工過(guò)程中極易出現(xiàn)安全事故；④工農(nóng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。石油勘探井有可能會(huì)占用農(nóng)田或農(nóng)民房屋、道路等，勘探隊(duì)?wèi)?yīng)給予賠償，由專門(mén)的工農(nóng)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)理賠，由于農(nóng)民大多不懂法，賠償期間可能出現(xiàn)因?qū)r償不滿阻止施工、煽動(dòng)群體圍攻鬧事、搶奪毀壞施工設(shè)備等事件，導(dǎo)致正常施工受阻或停產(chǎn)。

2.成本可控風(fēng)險(xiǎn)

①壓價(jià)競(jìng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，有的時(shí)候?yàn)榱藫寠Z市場(chǎng)，不惜以較低的報(bào)價(jià)爭(zhēng)取中標(biāo)，為施工項(xiàng)目埋下致命傷，后患無(wú)窮；②決策失誤風(fēng)險(xiǎn)。施工管理層對(duì)項(xiàng)目了解不夠，或沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)性、科學(xué)性論證，結(jié)果導(dǎo)致運(yùn)作失??；③施工設(shè)計(jì)缺陷風(fēng)險(xiǎn)。未經(jīng)實(shí)地勘察測(cè)量等或踏勘不詳細(xì)，施工人員就進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)與實(shí)際情況嚴(yán)重脫節(jié)；④勞動(dòng)組織失調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。在沒(méi)有做好認(rèn)真分析和預(yù)測(cè)的前提下，為了趕工程進(jìn)度，投入大量人工，搞人海戰(zhàn)術(shù)，或是一道工序未完，另一道工序隊(duì)伍就上來(lái)，大批人員閑置在工地上，不僅造成施工場(chǎng)面混亂、窩工，還浪費(fèi)了施工成本；⑤設(shè)備管理不善風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中如果設(shè)備管理不善，就會(huì)出現(xiàn)設(shè)備損壞、丟失現(xiàn)象，既造成巨大損失又影響正常生產(chǎn)。特別是在山區(qū)施工作業(yè)，由于路況不熟，出現(xiàn)自帶車(chē)輛不能用，必須租用地方設(shè)備的現(xiàn)象，這將造成雙倍支出；⑥工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。施工項(xiàng)目出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，將要面臨著返工，其造成的影響和損失難以計(jì)算；⑦分包工程風(fēng)險(xiǎn)。施工中的一些項(xiàng)目被分包出去，外包打井人員大多為非專業(yè)人員，以營(yíng)利為目的，施工進(jìn)度只講速度，不求質(zhì)量，偷工減料現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，且安全意識(shí)較差，發(fā)生問(wèn)題還要連帶發(fā)包方共同承擔(dān)連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，增加額外支出；⑧后勤保障不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。如果施工后方保障不到位也會(huì)間接增加施工成本。

二、石油野外施工項(xiàng)目成本管理中常見(jiàn)問(wèn)題

1.項(xiàng)目成本管理意識(shí)不強(qiáng)

目前，仍然存在著一部分管理人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性，還保持著傳統(tǒng)的“等、靠、要”思想；也有的管理者認(rèn)為這屬于財(cái)務(wù)部門(mén)人員的工作，自己只要把財(cái)務(wù)需要的數(shù)字報(bào)上去即可，即使項(xiàng)目成本上出現(xiàn)了問(wèn)題，也只是等著上級(jí)下達(dá)命令，缺乏積極解決問(wèn)題的主動(dòng)性，沒(méi)有真正深入問(wèn)題查找原因，管了這頭丟那頭，常常顧此失彼，得不償失。

2.項(xiàng)目成本管理手段落后

大部分施工對(duì)成本管理手段落后，尤其是施工項(xiàng)目事前成本管理較為薄弱，缺乏規(guī)范性、制度性的成本預(yù)算、成本決策，成本計(jì)劃也不具備科學(xué)性和嚴(yán)肅性，這樣一來(lái)，就必然導(dǎo)致施工項(xiàng)目事中、事后成本管理出現(xiàn)盲目、混亂。

3.項(xiàng)目成本管理體系不完善

沒(méi)有規(guī)范的成本管理體系，野外隊(duì)是由工期兌現(xiàn)的，干的快的工期相應(yīng)短，兌現(xiàn)時(shí)會(huì)吃虧，而工期拉的長(zhǎng)的反倒拿的多，在這種潛規(guī)則下一些野外隊(duì)野外施工時(shí)可能會(huì)故意拖延工期，既完成了任務(wù)又相應(yīng)拉長(zhǎng)了工期，對(duì)上對(duì)下都能交代，白白浪費(fèi)了企業(yè)成本。

4.項(xiàng)目成本信息失真

由于財(cái)務(wù)限制，施工中一些開(kāi)支費(fèi)用不能走正常渠道，基層施工隊(duì)可能就會(huì)采取變通方式，為增加隊(duì)里職工利益和福利，往往還會(huì)造假賬增加施工成本等，這樣就導(dǎo)致施工中各類費(fèi)用難以真實(shí)的反映出來(lái)，項(xiàng)目成本信息也就失去了真實(shí)性。

三、野外施工項(xiàng)目成本管理控制對(duì)策

1.提高施工項(xiàng)目成本管理理念

施工單位必須加強(qiáng)戰(zhàn)略管理下項(xiàng)目成本管理理念的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)成本管理意識(shí)，獲取長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)低成本戰(zhàn)略，促進(jìn)可持續(xù)有效發(fā)展。

2.建立健全科學(xué)、規(guī)范的成本控制體系

建立健全項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人、各管理層和施工班組全體參與的成本管理體系，明確施工項(xiàng)目成本管理的經(jīng)濟(jì)、管理責(zé)任，并將成本管理目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)班組和個(gè)人，實(shí)現(xiàn)成本管理人人有責(zé)。同時(shí)，要充分發(fā)揮施工單位內(nèi)部財(cái)務(wù)、審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)對(duì)成本管理的監(jiān)督和考核，對(duì)于因管理不善、嚴(yán)重失職瀆職等造成項(xiàng)目虧損的干部領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格追究其經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律責(zé)任；對(duì)于能按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)且成本控制成效明顯的領(lǐng)導(dǎo)干部，要給予其相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與個(gè)人雙贏。

3.完善各項(xiàng)成本管理制度

結(jié)合野外施工實(shí)際，制定并完善材料管理、財(cái)務(wù)管理、隊(duì)務(wù)公開(kāi)、工農(nóng)賠償辦法等各項(xiàng)成本控制規(guī)章制度，通過(guò)完善的制度來(lái)達(dá)到成本的控制和行為的約束，并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目成本費(fèi)用預(yù)算，確保施工成本信息真實(shí)性。

4.加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全管理

單位內(nèi)部各級(jí)人員都要樹(shù)立成本管理意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)全員關(guān)心成本、全員盡心盡力的良好施工氛圍，提高安全、質(zhì)量就是效益的意識(shí)，從源頭上消除事故隱患，保證施工質(zhì)量，在實(shí)踐中不斷總結(jié)、創(chuàng)新和探索，嚴(yán)格執(zhí)行安全、質(zhì)量管理制度、風(fēng)險(xiǎn)抵押制度和責(zé)任承包制度，盡可能的避免和降低安全、質(zhì)量事故，減少項(xiàng)目成本支出。

參考文獻(xiàn)：

[1]付克平.石油地震勘探項(xiàng)目施工過(guò)程成本管理的思考[J].江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，26（3）：105-108.

作者簡(jiǎn)介：任運(yùn)科（1972-），男，漢族，河南省泌陽(yáng)縣官莊鎮(zhèn)人，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：經(jīng)營(yíng)工作和石油勘探項(xiàng)目市場(chǎng)開(kāi)拓工作。