新時期高校后勤社會化改革研究與探討

姚玉國

摘要：高校后勤社會化改革是深化高校改革的一個重要方面，也是在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下?？朔款i制約，加快人才培養(yǎng)，加速高等教育事業(yè)發(fā)展的一條根本出路。高校后勤是學校一切工作的基本和保障，后勤社會化改革事關(guān)教學、科研、師生生活的高質(zhì)量運行，事關(guān)學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局。

關(guān)鍵詞：高校；后勤社會化改革；研究與探討

推進高校后勤社會化改革，是黨中央、國務院作出的重要戰(zhàn)略部署，也是加快21世紀我國高等教育發(fā)展步伐的一項重大戰(zhàn)略決策。我國高校后勤社會化發(fā)展史，可大致分為三個階段。第一階段為1979～1991年，是醞釀改革的實驗階段；第二階段為1992～1998年，是探索發(fā)展階段；第三階段為1999年至今，是搶抓機遇、找準目標、重點突破、整體推進社會化進程的攻堅階段。

目前，高校的后勤社會化改革已經(jīng)取得明顯成效，改革發(fā)展觀念不斷深入人心，管理工作日趨規(guī)范，服務保障更加到位有力，后勤各項經(jīng)濟實體發(fā)展進入良性循環(huán)，為高校正常的教學、科研和師生生活秩序提供了堅實的保證。但是，近十多年的改革探索，從中央到地方，從教育部到各高校已形成了一個共識：無論怎樣改革，其結(jié)果是要建立一個“既符合市場經(jīng)濟運行規(guī)律，又滿足高校后勤保障”的新型的高校后勤保障體系，如何建立這樣的體系卻又是擺在改革者面前的一個難題。

這些年來，泰州職業(yè)技術(shù)學院雖然在后勤社會化改革方面做了許多探索。也取得了一定成績，初步形成了適應高職教育的保障體系，建立了相關(guān)的規(guī)章制度，積累了一定的監(jiān)管經(jīng)驗，得到廣大師生的認可，其滿意度在逐年提高。但是我們清醒地看到我們的工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)，改革的任務依然很艱巨，絕不能有絲毫的麻痹和懈怠，必須進一步加大后勤社會化改革力度。筆者結(jié)合本人長期高校后勤工作的實踐，以及對我國高校運行規(guī)律的認識，在這里作一個粗淺的論述，以期達到拋磚引玉的效果。

一、必須進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認識

解放思想、實事求是，是馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的精髓，我們必須始終貫徹這一思想路線，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀點、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，把思想統(tǒng)一到改革上來，要教育廣大干部職工，后勤社會化改革不僅僅是管理模式的簡單轉(zhuǎn)換，而且也是思想領(lǐng)域的一場革命。積極推進高校后勤社會化改革，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是經(jīng)濟與社會發(fā)展的客觀要求，是深化教育改革、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要。后勤社會化改革是一個帶有全局性的改革，涉及學校的方方面面，關(guān)系到師生員工的切身利益。以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“以人為本”的觀念，注意突出師生員工在改革中的主體地位，引導大家共同參與熱點問題的討論，端正對后勤社會化改革的認識，促使全體師生員工轉(zhuǎn)變觀念，樹立大局意識，正確對待改革，理解、支持改革。真正把學校后勤社會化改革的過程作為進一步統(tǒng)一全校師生員工思想和后勤職工思想的過程，確保后勤改革的成功和學校的穩(wěn)定。

二、必須堅特為學校教學，科研、師生服務的宗旨

高校后勤歸根到底是為高校的教學科研和師生服務的，這是高校后勤社會化改革的根本方向。因而后勤社會化改革不是不要高校后勤，而是要把高校后勤搞得更好；改革的最終目標是依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律和教育規(guī)律，運用新的機制、新的模式，克服舊體制的矛盾與弊端，最大限度地利用社會資金和力量，加快后勤建設(shè)，提高后勤服務水平，建立起一種新型的高校后勤服務保障體系。這樣一個體系，就是要以優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良作風、優(yōu)美環(huán)境去讓師生員工滿意，這是學校后勤工作永恒的主題，如果不搞好服務，就會失去市場，失去生存的空間，就會被淘汰。

堅持為教學、科研和師生服務的宗旨，最根本的一條就是要最大限度地降低服務成本，千方百計提高服務質(zhì)量。要堅持“優(yōu)質(zhì)低價”的原則，始終注意處理好質(zhì)量和價格的關(guān)系，經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系，并努力贏得廣大師生的認同和支持。要看到學校是一個穩(wěn)定的消費市場，顧客全部是回頭客，在價格問題上，一定要有長遠觀點、戰(zhàn)略眼光，不能急功近利，要有“讓利不讓市場”的觀念。因此，在指導思想上，決不能把改革建立在提高價格的基礎(chǔ)上，決不能把改革建立在加重師生負擔的基礎(chǔ)上。要把政府給予的優(yōu)惠政策、學校給予的支持，體現(xiàn)在價格制定上。學生公寓和其它相應后勤服務設(shè)施的建設(shè)，主要是講求堅固、實用、方便學生的原則，不能脫離實際。否則，勢必會大大加重學生的負擔，也與服務育人的宗旨背道而馳。這些都是高校后勤服務實體的基本性質(zhì)所決定的，我們必須始終堅持。

三、必須加強后勤隊伍建議

高校后勤社會化改革的任務，歸根到底，需要后勤隊伍去完成。眾所周知，由于歷史和客觀等各方面的原因，后勤正式職工大部分文化素質(zhì)不高，新事物接受慢，跟不上信息時代的發(fā)展。后勤隊伍要提升后勤形象，最關(guān)鍵點就是要加強員工素質(zhì)教育。從我院的實踐看，至今仍有一部分人，事情已經(jīng)落實到自己頭上，還認為與自己無關(guān)，總認為企業(yè)賺不賺錢是領(lǐng)導的事，反正不能少了我的工資，集團下達給各個中心的經(jīng)濟指標，中心給下屬部門下達任務，這些都是中心主任和部門經(jīng)理的事，更有甚者還在一邊看笑話。因此我們的職工競爭意識、市場意識、責任意識仍然不強，缺乏危機感。為此，近幾年我院先后開展了旨在樹立“集體主義精神、奉獻精神、精益求精精神”的系列主題教育活動，如市場經(jīng)濟理論培訓班、專業(yè)技能培訓、技能大比武等，以鼓勵員工苦練內(nèi)功。同時，學校設(shè)立了服務熱線和網(wǎng)上信箱，隨時接受教師和學生的監(jiān)督，提出改進意見。

四、必須進一步完善制度建設(shè)

后勤社會化改革從根本上來說，要靠制度來保障。要建立和完善學習考核制度，鼓勵干部和職工加強理論學習和專業(yè)技能學習。建立和完善調(diào)查研究制度，確保各級干部尤其是領(lǐng)導干部深入實際，深入基層，深入群眾，從群眾中來。到群眾中去，不斷從實踐和群眾中吸取營養(yǎng)。建立和完善崗位責任制和各種獎懲制度，鼓勵員工創(chuàng)造性地開展工作。建立各種規(guī)章制度，從制度上規(guī)范、約束個人行為，防止因制度而帶來的漏洞。只有制度健全了，改革工作才會有章可依：才會依靠員工，激活大家的創(chuàng)造力和凝聚力；才會維護黨的形象，使黨的優(yōu)良作風進一步得到發(fā)揚光大。只有這樣，后勤工作才會得到領(lǐng)導滿意，師生滿意，員工滿意。

深化高校后勤社會化改革是高等教育發(fā)展的必然趨勢，要解決當前高校后勤發(fā)展中遇到的問題和困難，在于堅持科學發(fā)展觀，以教育教學為中心，不斷提高后勤服務質(zhì)量和服務水平，為高校實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出積極貢獻。