高校辦公室編寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)參閱》的幾點(diǎn)思考

何　興

[摘要]本文圍繞高校辦公室編寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)參閱》的工作，闡述了編寫(xiě)的必要性、內(nèi)容、編寫(xiě)模式；并對(duì)編寫(xiě)工作提出建議：1、建立上下左右的互動(dòng)機(jī)制是編好領(lǐng)導(dǎo)參閱的重要保證；2、重視調(diào)查研究工作是編好領(lǐng)導(dǎo)參閱的基礎(chǔ)；3、加強(qiáng)辦公室人員自身學(xué)習(xí)是編好領(lǐng)導(dǎo)參閱的重要條件；4、形成具有領(lǐng)導(dǎo)參閱自身特點(diǎn)的文風(fēng)是編好領(lǐng)導(dǎo)參閱的客觀要求。

[關(guān)鍵詞]高校辦公室；領(lǐng)導(dǎo)參閱；服務(wù)水平

辦公室是高校的綜合辦事機(jī)構(gòu)，處在承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐地位，是學(xué)校的信息中心和參謀總部。辦公室人員履行著參謀助手的工作職責(zé)，以領(lǐng)導(dǎo)參閱為載體為領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，是目前高校辦公室人員充分發(fā)揮參謀助手作用的重要途徑。

一、編寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)參閱的必要性

1、編寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)參閱是辦公室履行參謀助手職能的重要載體

隨著高等教育改革的深入發(fā)展，高校領(lǐng)導(dǎo)的決策過(guò)程對(duì)信息的需求越來(lái)越大，要求越來(lái)越高。作為辦公室，既要辦事，更要謀事，要為領(lǐng)導(dǎo)收集信息、提供信息發(fā)揮助手作用，在大量信息調(diào)研、分析處理的基礎(chǔ)上編寫(xiě)具有參考價(jià)值的領(lǐng)導(dǎo)參閱是辦公室履行參謀助手職責(zé)的重要載體和必然要求。

2、編寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)參閱是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的需要

高等教育中教學(xué)、科研、人事聘任、產(chǎn)業(yè)后勤等方面的管理體制和機(jī)制、政策和制度需根據(jù)高校的發(fā)展水平和階段不斷加以調(diào)整完善，高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行決策時(shí)，有時(shí)僅僅依靠單一職能部門(mén)提供的信息是不夠的，需要辦公室協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)，多角度、多方面掌握情況，及時(shí)編寫(xiě)參閱，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供大量第一手的、真實(shí)的信息資料和背景材料。

3、編寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)參閱是辦公室人員提高自身素質(zhì)的需要

辦公室人員在編寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)參閱為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供信息和依據(jù)的同時(shí)，要經(jīng)歷調(diào)查研究、信息分析提煉、建議方案的提出等過(guò)程，通過(guò)這些過(guò)程，可以不斷提高辦公室人員分析和解決問(wèn)題的能力、組織管理能力和創(chuàng)新思維、全局意識(shí)。辦公室人員只有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才可獲得編寫(xiě)高質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)參閱的動(dòng)力，提高工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、領(lǐng)導(dǎo)參閱的類型

1、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題

高校在辦學(xué)過(guò)程中，每一階段都有每一階段的工作重點(diǎn)，都會(huì)在制訂的工作要點(diǎn)中集中體現(xiàn)工作重點(diǎn)，首先這些重點(diǎn)就是高校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)，也就是辦公室的重點(diǎn)調(diào)研課題。其次，在工作要點(diǎn)之外或者與學(xué)校工作要點(diǎn)有關(guān)的一些重要問(wèn)題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有考慮但不久的將來(lái)肯定會(huì)面臨的問(wèn)題，也應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)參閱編寫(xiě)的重點(diǎn)，這需要辦公室敏銳地感覺(jué)并做一些“超前性”的調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)理清思路提供材料。

2、廣大師生關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題

普通教職工身處學(xué)校教學(xué)科研的第一線，他們對(duì)學(xué)校改革發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題的理解最真實(shí)貼切，對(duì)改革要解決的問(wèn)題最直接、最有發(fā)言權(quán)。抓住師生普遍關(guān)心的問(wèn)題，了解和反映大家的呼聲、要求和建議，編寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)參閱，以引起領(lǐng)導(dǎo)的注意，有助于領(lǐng)導(dǎo)了解基層的真實(shí)情況，也有助于幫助師生群眾及時(shí)解決問(wèn)題，保證改革的正確方向。

3、校內(nèi)外經(jīng)過(guò)匯總分析、提煉的綜合信息

校內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件或傾向性、苗頭性的問(wèn)題，辦公室必須及時(shí)掌握信息，編寫(xiě)參閱，引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。辦公室也可以總結(jié)校內(nèi)各單位、各部門(mén)在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和好的做法，編寫(xiě)參閱，為領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)某項(xiàng)重要工作提供典型和思路。另外，兄弟高校特別是整體實(shí)力強(qiáng)的兄弟院校在教學(xué)科研、人事制度等方面改革的新觀念、新思路、新舉措以及各類值得借鑒的做法也是編寫(xiě)參閱的重要內(nèi)容。

三、領(lǐng)導(dǎo)參閱編寫(xiě)的基本模式

1、以調(diào)研成果為內(nèi)容編寫(xiě)參閱，為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)可靠又有深度的決策素材

辦公室緊緊圍繞學(xué)校中心工作，結(jié)合平時(shí)通過(guò)會(huì)議等各種途徑了解到的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)，來(lái)確定調(diào)研題目。辦公室成員要根據(jù)自己的工作特點(diǎn)，作為負(fù)責(zé)人選定一個(gè)調(diào)研課題，并協(xié)助其他同事開(kāi)展第二課題的調(diào)研；制定詳細(xì)的調(diào)研方案，明確進(jìn)程和計(jì)劃，確定調(diào)研側(cè)重點(diǎn)和切入點(diǎn)，在定期召開(kāi)的辦公室會(huì)議上，討論調(diào)研計(jì)劃，交流調(diào)研成果，并將考慮成熟意見(jiàn)集中的部分編寫(xiě)成領(lǐng)導(dǎo)參閱。辦公室調(diào)研的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)要與職能部門(mén)考慮的重點(diǎn)有所不同，辦公室主要關(guān)注職能部門(mén)沒(méi)有考慮或不會(huì)考慮的方面和環(huán)節(jié)，與職能部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)形成互補(bǔ)，最后加以整合，編寫(xiě)有一定高度、廣度和深度的有參考價(jià)值的領(lǐng)導(dǎo)參閱，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供真實(shí)的背景資料和科學(xué)依據(jù)。

2、以師生關(guān)注的熱點(diǎn)為內(nèi)容編寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)參閱，解決師生困難，滿足師生需求

學(xué)校師生通過(guò)校院兩級(jí)教代會(huì)提案、校辦信箱等各種途徑反映學(xué)校各項(xiàng)工作意見(jiàn)和建議，辦公室及時(shí)進(jìn)行收集整理，調(diào)查匯總，并考察兄弟院校的相關(guān)情況，結(jié)合校情提出建議方案，編寫(xiě)成領(lǐng)導(dǎo)參閱，使領(lǐng)導(dǎo)能了解群眾的真實(shí)呼聲和想法，及時(shí)解決師生的困難。

3、以校內(nèi)外的綜合信息為補(bǔ)充，拓展領(lǐng)導(dǎo)參閱的題材和素材

辦公室要注意抓帶有苗頭性、傾向性的重要情況、重要?jiǎng)討B(tài)和敏感問(wèn)題，把原始、無(wú)序、零散的信息整合、提煉、歸納為精確、有序、系統(tǒng)的信息，認(rèn)真分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源，找出解決的途徑或方法。比如我們將中美關(guān)系出現(xiàn)重要危機(jī)、反日情緒日益高漲等敏感時(shí)期的校園BBS上學(xué)生的言論和觀點(diǎn)整理分類后編寫(xiě)成領(lǐng)導(dǎo)參閱，便于領(lǐng)導(dǎo)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)做出教育、引導(dǎo)等相應(yīng)決策。同時(shí)通過(guò)信息、調(diào)研工作，將其他高校的新經(jīng)驗(yàn)、新思路總結(jié)提煉后，結(jié)合學(xué)校改革和建設(shè)的重點(diǎn)、發(fā)展的階段和水平等學(xué)校實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的建議方案。

四、編寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)參閱的幾點(diǎn)建議

1、建立上下左右的互動(dòng)機(jī)制是編好領(lǐng)導(dǎo)參閱的重要保證

專題調(diào)研型領(lǐng)導(dǎo)參閱的許多內(nèi)容源于學(xué)校職能部門(mén)，辦公室要加強(qiáng)與職能部門(mén)的信息交流和溝通，確定各自的調(diào)查和研究側(cè)重點(diǎn)，形成互補(bǔ)，避免重復(fù)而造成人力、物力的浪費(fèi)。同時(shí)要在提供具有重要參考價(jià)值的高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)參閱的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)的溝通，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視，對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)有批示的參閱要繼續(xù)加大調(diào)查研究力度或抓好落實(shí)工作。

2、重視調(diào)查研究工作是編好領(lǐng)導(dǎo)參閱的基礎(chǔ)

我們編寫(xiě)的參閱往往是發(fā)給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)合理決策的背景資料和重要依據(jù)，會(huì)左右領(lǐng)導(dǎo)的最終決策，因此我們提供的信息必須是經(jīng)過(guò)大量調(diào)查研究而獲得的真實(shí)可靠的信息，可以說(shuō)大部分建議方案類的參閱必須經(jīng)過(guò)大量周密的調(diào)研和縝密的思考才能完成。

3、加強(qiáng)辦公室人員自身學(xué)習(xí)是編好領(lǐng)導(dǎo)參閱的重要條件

高校辦公室人員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力的提高，將辦公室建設(shè)成為學(xué)習(xí)研究型團(tuán)體，不斷提高自身的政策理論水平、分析判斷能力，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，唯其如此，才能提高工作的預(yù)見(jiàn)性和把握學(xué)校工作全局的能力，使自己從慣例的辦事轉(zhuǎn)變?yōu)橹\事，為領(lǐng)導(dǎo)提供許多“超前型”信息，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用。

4、形成具有領(lǐng)導(dǎo)參閱自身特點(diǎn)的文風(fēng)是編好領(lǐng)導(dǎo)參閱的客觀要求

領(lǐng)導(dǎo)參閱不同與一般的公務(wù)文件和新聞報(bào)道，在文風(fēng)和表述上有自身特別要求。參閱不宜過(guò)長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)自身的能力和水平都比較高，而且工作忙、時(shí)間緊，因此，在編寫(xiě)參閱時(shí)，要求單刀直入、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題，不需要大量的議論，觀點(diǎn)要寓于敘述中；同時(shí)，文字表述要準(zhǔn)確，內(nèi)容真實(shí)，有準(zhǔn)確的出處和依據(jù)。哪些是事實(shí)表述，哪些是外校的做法，哪些是個(gè)人的建議方案在參閱中都要一目了然。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]周世剛．充分發(fā)揮高校辦公室的參謀助手作用．岱宗學(xué)刊，1997，1．

[作者簡(jiǎn)介]

何興(1979-)男，漢族，浙江諸暨人，高校講師，碩士研究生，浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)校辦公室綜合秘書(shū)，主要從事教育管理研究.