金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響

[摘要]本文以美國金融危機(jī)切入，闡述了對中國的經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)經(jīng)營、就業(yè)等方面的影響，并提出了應(yīng)對的策略。1、升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長；2、企業(yè)應(yīng)積極抓住財(cái)政、貨幣政策調(diào)整提供的機(jī)遇；3、完善社會保障體系，刺激內(nèi)需，擴(kuò)大就業(yè)。

[關(guān)鍵詞]金融危機(jī)；中國；影響；對策

全球金融危機(jī)正在持續(xù)不斷惡化，并且已由虛擬經(jīng)濟(jì)逐漸向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，對全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害，世界經(jīng)濟(jì)增長動力減弱、復(fù)蘇乏力。亞太地區(qū)的資本市場和實(shí)體經(jīng)濟(jì)也受到正在不斷深化和蔓延的金融海嘯的襲擊，其嚴(yán)重后果將日益發(fā)酵并侵蝕亞太國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益。正確認(rèn)識世界經(jīng)濟(jì)形勢變化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏與力度，增強(qiáng)政策的彈性和靈活性，對保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具有十分重要的意義。

一、金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響

1、經(jīng)濟(jì)增長速度明顯緩慢

我國經(jīng)濟(jì)的出口依存度高達(dá)35%以上，當(dāng)其他國家特別是占我國出口20%左右的美國市場出現(xiàn)衰退，出口企業(yè)就會受到影響。中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所做過一個分析，他們認(rèn)為美國的增長率如果下降1%，中國的出口就會下降4個百分點(diǎn)。由于我國經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度高，出口的快速增長一直是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。2007年，我國進(jìn)出口總額達(dá)到21738億美元，出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為37．5％，拉動經(jīng)濟(jì)增長1．5到2個百分點(diǎn)。2008年，在國際金融危機(jī)、國內(nèi)結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整、嚴(yán)重自然災(zāi)害等不利因素作用下，四個季度GDP增速分別為：一季度10．6%、二季度10．1%、三季度9%，四季度6．8%，GDP增速下滑明顯。歐盟、美國、日本是我國的主要貿(mào)易伙伴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國對美國出口2523億美元，同比增長8．4%，比去年同期回落6%。對日本出口1161．3億美元，同比增長13．8%，比去年同期僅增長了2．4%；以轉(zhuǎn)口貿(mào)易對香港出口1907．4，同比增長僅3．4%，回落了15．3%。出口增長速度緩慢，將不可避免地影響我國的經(jīng)濟(jì)增長。

2、投資需求不足，企業(yè)經(jīng)營困難增大

2008年以來，由于國際市場需求減少、人民幣升值、要素供給趨緊和成本增加等壓力，不少企業(yè)面臨前所未有的經(jīng)營困境，實(shí)現(xiàn)利潤增速大幅回落。由于出口需求大幅減少，國內(nèi)投資尤其是民間投資需求也出現(xiàn)明顯下降，消費(fèi)需求增長乏力。企業(yè)產(chǎn)銷增速下滑，庫存趨增，物料和人工成本明顯上升，企業(yè)盈利減少，企業(yè)資金緊張狀況更加嚴(yán)重，困難企業(yè)數(shù)量增多，尤其是東部沿海地區(qū)企業(yè)、中小型企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)面臨較大困難。從動態(tài)看，隨著經(jīng)濟(jì)增速放慢和金融危機(jī)的發(fā)展與蔓延，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難有加劇的趨勢，企業(yè)尤其是中小企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，甚至倒閉現(xiàn)象，將會加劇經(jīng)濟(jì)增長的下滑，影響經(jīng)濟(jì)與社會的穩(wěn)定。

3、造成就業(yè)壓力

金融危機(jī)導(dǎo)致我國出口增速放慢并影響就業(yè)，就業(yè)形勢不容樂觀，受國際金融危機(jī)的影響，大量海外人員回流，從而使高端競爭出現(xiàn)重心下移，給大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)帶來新挑戰(zhàn)。隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的蔓延，有大批外企和中小企業(yè)倒閉、收縮，從而大幅度地減少勞動者的就業(yè)空間。受金融危機(jī)影響，東部沿海地區(qū)企業(yè)訂單銳減，出口型企業(yè)面臨經(jīng)營困難，出現(xiàn)就業(yè)崗位流失的現(xiàn)象。造成部分人員失業(yè)。據(jù)人力資源社會保障部資料顯示，就業(yè)形勢發(fā)生了三個變化：一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增幅回落；二是企業(yè)用工需求出現(xiàn)下滑；三是企業(yè)現(xiàn)有崗位流失嚴(yán)重。社會不安定因素增加。

二、應(yīng)對金融危機(jī)的對策建議

為了最大限度地克服世界金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)周期性下行對經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，主要應(yīng)著眼于以下幾個方面。

1、升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多矛盾和問題的主要癥結(jié)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以提高自主創(chuàng)新能力和增強(qiáng)三產(chǎn)協(xié)調(diào)性為重點(diǎn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，處理好保增長、擴(kuò)內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。為此，應(yīng)對策略必須遠(yuǎn)近兼顧。國家出臺優(yōu)惠政策拉動投資，促消費(fèi)保增長；精心培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，逐步淘汰落后產(chǎn)能，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工程建設(shè)；改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，有重點(diǎn)地培育一批綜合承載能力強(qiáng)、輻射作用大的城市群，使其成為拉動內(nèi)需的重要增長點(diǎn)；繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地策略，走中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域間生產(chǎn)要素合理流動和梯度轉(zhuǎn)移。要注意的是，保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)之間不是對立的，而是相輔相成互為因果。

2、企業(yè)應(yīng)積極抓住財(cái)政、貨幣政策調(diào)整提供的機(jī)遇

金融危機(jī)對我國金融體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)都造成了巨大影響。為保持經(jīng)濟(jì)增長，中國政府在宏觀調(diào)控上已經(jīng)做出一定調(diào)整。中國人民銀行采取調(diào)低存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率等一系列放松銀根的措施，各金融機(jī)構(gòu)也在加強(qiáng)對外向型企業(yè)的支持，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加大對外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度；改善出口企業(yè)的授信和出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)；有選擇地?cái)U(kuò)大授信轉(zhuǎn)授權(quán)的品種范圍，靈活運(yùn)用承兌、貼現(xiàn)、授信開征等多種融資形式，支持企業(yè)的出口業(yè)務(wù)。對經(jīng)營暫時(shí)有困難的企業(yè)，可以積極創(chuàng)造條件，實(shí)施貸款與產(chǎn)品掛鉤、與項(xiàng)目掛鉤、與訂單掛鉤，實(shí)行封閉管理，達(dá)到既支持企業(yè)發(fā)展又防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的目的。同時(shí)，對符合條件的企業(yè)，積極推介銀行承兌匯票、銀行保函、信貸證明、貸款意向書等業(yè)務(wù)，積極為出口企業(yè)提供打包放款、出口押匯和出口退稅賬戶托管貸款等融資業(yè)務(wù)，支持企業(yè)的發(fā)展。

3、完善社會保障體系，刺激內(nèi)需，擴(kuò)大就業(yè)

消費(fèi)拉動對經(jīng)濟(jì)增長的拉動能力極強(qiáng)，據(jù)測算，消費(fèi)拉動有四倍以上的乘數(shù)效應(yīng)。但在消費(fèi)信心下行的情況下，消費(fèi)者抱持“現(xiàn)金為王”的心態(tài)，輕易不愿出手消費(fèi)，這反過來令市場更加凝滯。在此形勢下，擴(kuò)大內(nèi)需成為關(guān)鍵問題。要采取更強(qiáng)有力的措施，真正把經(jīng)濟(jì)增長的基本立足點(diǎn)放在擴(kuò)大國內(nèi)需求上，利用國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī)，加快形成主要依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局，切實(shí)增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。

完善社會保障體系是維護(hù)社會穩(wěn)定、刺激內(nèi)需的最有效方法。社會保障具有較強(qiáng)的社會收入再分配功能，有利于減小社會貧富差距，緩解社會矛盾；再次，完善的社會保障體系可以實(shí)現(xiàn)“藏富于民”，對提升居民的消費(fèi)信心、刺激內(nèi)需大有益處。加大財(cái)政在就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等方面的支持力度，解除群眾后顧之憂，讓人們“有錢可花，有錢敢花”，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。

在加強(qiáng)社會保障工作基礎(chǔ)上不遺余力地促進(jìn)就業(yè)，并通過多種方法緩解就業(yè)壓力：第一，加大中小企業(yè)扶持力度，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。第二，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以促進(jìn)就業(yè)為主要目標(biāo)，大力發(fā)展文化服務(wù)業(yè)、教育服務(wù)業(yè)、小型金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、社區(qū)居民服務(wù)業(yè)等發(fā)展?jié)摿Υ?、勞動力吸納能力強(qiáng)的服務(wù)領(lǐng)域。第三，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工和應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生是此次失業(yè)大軍的主力，他們大多具有一定的知識技術(shù)水平，自主創(chuàng)業(yè)潛力較大。因此，應(yīng)大力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，突破創(chuàng)業(yè)瓶頸，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]國家行政學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)課題組．國際金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響及對策研究．經(jīng)濟(jì)研究參考，2009．13．

[2]吳敬璉．金融海嘯與中國經(jīng)濟(jì)．亞太經(jīng)濟(jì)，2009．1．

[作者簡介]

余心之，碩士，大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授．