網(wǎng)絡(luò)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變革及應(yīng)對(duì)策略

鄧春華 李興民

[摘要]本文分析了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響和變革，提出了政府的應(yīng)對(duì)策略：1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；2、以網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)推動(dòng)企業(yè)管理體制改革和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新；3、發(fā)展科學(xué)技術(shù)，開(kāi)發(fā)人力資源；4、處理好政府引導(dǎo)與市場(chǎng)的關(guān)系；5、改革審批制度，加強(qiáng)法制建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)時(shí)代；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；變革

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，由于信息、知識(shí)與經(jīng)濟(jì)的一體化，導(dǎo)致了以信息、知識(shí)為基礎(chǔ)的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)產(chǎn)生，即知識(shí)經(jīng)濟(jì)，也稱(chēng)為新經(jīng)濟(jì)或網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)依賴(lài)于信息、知識(shí)的利用和開(kāi)發(fā)，是繼工業(yè)社會(huì)之后的一種新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。有人把知識(shí)經(jīng)濟(jì)這階段稱(chēng)為后工業(yè)化社會(huì)形態(tài)。雖然包括中國(guó)在內(nèi)，許多國(guó)家還處在由工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)向信息化社會(huì)的過(guò)程中，但知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)已成為無(wú)法阻擋的潮流。

一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是多方面的，首先，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生了重大的影響。更為重要的是，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展完全有可能改變現(xiàn)代企業(yè)資本商業(yè)運(yùn)作模式，動(dòng)搖在工業(yè)時(shí)代已成為經(jīng)典的戰(zhàn)略思想和成效的管理方法，促進(jìn)工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的轉(zhuǎn)變。[1]其次，網(wǎng)絡(luò)改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)交易模式，推進(jìn)了電子商務(wù)的發(fā)展，企業(yè)可以繞過(guò)傳統(tǒng)交易模式的許多中間環(huán)節(jié)，使企業(yè)大幅度降低了經(jīng)營(yíng)管理成本，改變了傳統(tǒng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，電子商務(wù)的應(yīng)用意味著從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的全球化。所謂經(jīng)濟(jì)全球化，是指世界范圍內(nèi)各國(guó)和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合一體，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求保證生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和合理配置的發(fā)展過(guò)程。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，伴隨著新科技革命成果的不斷進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程明顯加快，主要表現(xiàn)在貿(mào)易全球化、生產(chǎn)全球化以及金融全球化等方面。經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)是資本全球化，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，大大推動(dòng)金融市場(chǎng)的發(fā)展，全球形成了24小時(shí)的金融交易，并且以光的速度在瞬間就可完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界各類(lèi)資本市場(chǎng)的總規(guī)模達(dá)35萬(wàn)億美元，跨國(guó)資金流動(dòng)7．6萬(wàn)億美元，全球外匯市場(chǎng)日交易額1．5萬(wàn)億美元。[2]

二、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變革

與工業(yè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)相比，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)以下一些變革：

1、核心生產(chǎn)要素資產(chǎn)投入的無(wú)形化

工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素是資本、有形資產(chǎn)、工人等，并通過(guò)工人的大規(guī)模生產(chǎn)才得以發(fā)展。而網(wǎng)絡(luò)時(shí)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心要素主要以知識(shí)、信息、智力等無(wú)形資產(chǎn)。當(dāng)然，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開(kāi)資金，但其核心卻讓位于知識(shí)、信息和智力。從這個(gè)角度講，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，很多企業(yè)，特別是高科技企業(yè)，它的無(wú)形資產(chǎn)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于固定資產(chǎn)或有形資產(chǎn)，如被稱(chēng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)象征的首鋼，1999年9月在上海股票交易所上市，股票價(jià)格在5元左右，年總值約11．1億人民幣，而與它同年在美國(guó)上市的剛剛成立不久的中華網(wǎng)（CHINA．COM）股價(jià)是85美元左右，總幣值超過(guò)了36億美元，是首鋼的20多倍，這并不證明中華網(wǎng)的資產(chǎn)價(jià)值和地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了首鋼，而更多是無(wú)形資產(chǎn)。

2、以服務(wù)業(yè)為主、制造業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

高新技術(shù)的發(fā)展，不斷推動(dòng)人們開(kāi)發(fā)出物質(zhì)生產(chǎn)的新領(lǐng)域，大量的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)得以迅速的發(fā)展。這就加大了對(duì)知識(shí)、信息、技術(shù)服務(wù)的需求激劇增加，促使以各種形式提供知識(shí)、信息、技術(shù)服務(wù)的新型服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，也使傳統(tǒng)工業(yè)以制造業(yè)、資金密集型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以智能化、數(shù)字化，以知識(shí)為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)為主、制造業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。同時(shí)，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用高新技術(shù)進(jìn)行技術(shù)化改造，采用“相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，行業(yè)內(nèi)部整合”的方式來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之更適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展的需要。

3、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)化

傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，對(duì)自然資源的消耗是有形的，不少?lài)?guó)家為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不惜大肆開(kāi)發(fā)自然資源，甚至于采取掠奪式開(kāi)采，形成當(dāng)今世界資源的匱乏，生態(tài)環(huán)境的破壞。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素是無(wú)形的，并且知識(shí)、信息是可再生、共享的，不存在逐漸減少的問(wèn)題。新技術(shù)的發(fā)展使人們更有能力去開(kāi)發(fā)一些新的資源代替開(kāi)發(fā)已久的一些稀缺的資源，這不僅可使社會(huì)經(jīng)濟(jì)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展，而且體現(xiàn)了人類(lèi)對(duì)自然、環(huán)境、社會(huì)發(fā)展更全面的認(rèn)識(shí)和可持續(xù)發(fā)展的觀念。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化趨勢(shì)

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢(shì)已不可阻擋，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已沒(méi)有國(guó)界、疆界，哪里有資源，哪里就有市場(chǎng)，就有競(jìng)爭(zhēng)。世界跨國(guó)公司憑借他們的雄厚資本和技術(shù)，已開(kāi)始主領(lǐng)世界資源的重新分配?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展使科學(xué)技術(shù)的合作進(jìn)入無(wú)國(guó)界的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，市場(chǎng)交換方式由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的市場(chǎng)交易，轉(zhuǎn)化為通過(guò)電子商務(wù)的電子化、信息的處理交易，使交換頻率迅速提高，擴(kuò)大了國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)模空間，這些都為經(jīng)濟(jì)的全球化帶來(lái)巨大的推動(dòng)力。

三、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革的應(yīng)對(duì)策略

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，這既是一種挑戰(zhàn)，又是一種機(jī)遇，當(dāng)前，政府的經(jīng)濟(jì)管理除了要在觀念上有很大的改變外，主要應(yīng)采取以下的應(yīng)對(duì)策略：

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，政府要加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的社會(huì)變革。結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件，如果經(jīng)濟(jì)不能產(chǎn)生必要的結(jié)構(gòu)性變化，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)就會(huì)受到阻礙。

我們目前第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重偏低，低于世界同等發(fā)展國(guó)家的平均水平，而美國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重1997年已占76．8%。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，我國(guó)勞動(dòng)力主要集中在生產(chǎn)率較低的社會(huì)服務(wù)業(yè)，如傳統(tǒng)商業(yè)、交通運(yùn)輸、社會(huì)服務(wù)等方面，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，在對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的調(diào)整中，重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)用機(jī)械的開(kāi)發(fā)，如輕工、紡織、化工、機(jī)電、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)需要的新式設(shè)備。而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以緩解各產(chǎn)業(yè)之間的資源矛盾，保證各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)、均衡地發(fā)展。

2、以網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)推動(dòng)企業(yè)管理體制改革和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新

以信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，以電子商務(wù)為突破口，結(jié)合企業(yè)信息化戰(zhàn)略和對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)作方式的改造，促進(jìn)企業(yè)自身結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，適時(shí)推動(dòng)企業(yè)管理體制改革和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新。當(dāng)務(wù)之急是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)，用最新的、最適宜的電子信息技術(shù)改造企業(yè)業(yè)務(wù)流程和經(jīng)營(yíng)組織方式。通?？梢赃x擇從最重要的局部流程或部門(mén)做起，然后逐步推廣，直至全面提升企業(yè)自身業(yè)務(wù)流程的運(yùn)作水平和管理水平。

3、發(fā)展科學(xué)技術(shù)，開(kāi)發(fā)人力資源

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，依賴(lài)于知識(shí)、技術(shù)、人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，加快人才資源的開(kāi)發(fā)，應(yīng)是政府經(jīng)濟(jì)管理的重要舉措。政府要加大科技投入，從經(jīng)費(fèi)上、政策上加大對(duì)科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造領(lǐng)域的傾斜。重點(diǎn)發(fā)展那些具有競(jìng)爭(zhēng)力的原創(chuàng)性研究成果，提高國(guó)家、企業(yè)整體的技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力，要做到這些就離不開(kāi)人才的開(kāi)發(fā)利用。迎接新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，必須重視提高國(guó)民素質(zhì)和人才開(kāi)發(fā)，當(dāng)前重在培養(yǎng)選拔一批高層次管理人才、科技創(chuàng)新人才和技術(shù)開(kāi)發(fā)人才，以滿(mǎn)足高速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的需要。

4、處理好政府引導(dǎo)與市場(chǎng)的關(guān)系

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，由于社會(huì)、市場(chǎng)自身的需要，引發(fā)了政府權(quán)力的分流。還權(quán)于社會(huì)，還權(quán)于市場(chǎng)是政府經(jīng)濟(jì)管理的變化趨勢(shì)。哈貝馬斯說(shuō)：“技術(shù)是改變權(quán)力結(jié)構(gòu)的重要杠桿，信息化無(wú)疑強(qiáng)化了這種杠桿的作用?！盵3]但是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)，并不是一種放任自流的經(jīng)濟(jì)，像美國(guó)這樣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、完善的國(guó)家，也十分重視政府對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)作用。因此，政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)時(shí)代經(jīng)濟(jì)管理的重要保障，特別在市場(chǎng)培育、市場(chǎng)監(jiān)督、維護(hù)市場(chǎng)公平、公正等方面，更是政府的重要職責(zé)。

5、改革審批制度，加強(qiáng)法制建設(shè)

受我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，加之政府部門(mén)利益的趨使，我國(guó)的審批制度一直是改革的難題。政府審批過(guò)多，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫，腐敗滋生，而且政府控制分配的資源越多，就越容易導(dǎo)致市場(chǎng)的不公平。政府要廢除那些不合理的審批項(xiàng)目，改革審批方式，審批項(xiàng)目可以在網(wǎng)上審批，增加公開(kāi)透明度。同時(shí)要加強(qiáng)法制建設(shè)，有法可依，才能有效地限制審批權(quán)力的濫用。

[參考文獻(xiàn)]

[1]孫云．網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的影響[J]．市場(chǎng)研究，2009．2．

[2]翟芳玲．王珺．經(jīng)濟(jì)全球化及對(duì)我國(guó)的影響[J]．發(fā)展論壇，2000．8．

[3]哈貝馬斯．交往與社會(huì)進(jìn)步[M]．重慶出版社，1989．

[作者簡(jiǎn)介]

鄧春華，武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院．

李興民，電子科技大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，教授．