高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)探析

李　波　朱柏義

[摘 要]建設(shè)“雙師型”教師隊伍是高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在,本文對“雙師型”教師的認定及培養(yǎng)類型進行了研究,分析了當前“雙師型”教師隊伍建設(shè)中存在的主要問題,并提出了改進措施。

[關(guān)鍵詞]“雙師型”教師 認定 培養(yǎng)類型

[中圖分類號] G718.5 [文獻標識碼] A [文章編號]1005—5843(2009)04-0050-04

[作者簡介]李波,吉林廣播電視大學高職學院副院長、副教授(吉林長春 130022);朱柏義,吉林大學應(yīng)用技術(shù)學院講師(吉林長春 130012)

近年來,我國高等職業(yè)教育發(fā)展迅速,為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大量高素質(zhì)技能型專門人才,在加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有不可替代的作用。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和對高技能人才要求的不斷提高,高等職業(yè)教育既面臨著極好的發(fā)展機遇,也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》指出,要注意吸收企業(yè)優(yōu)秀工程技術(shù)和管理人員到職業(yè)學校任教,加快建設(shè)兼有教師資格和其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)的“雙師型”教師隊伍;教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》也明確提出了“逐步建立‘雙師型教師資格認證體系,研究制訂高等職業(yè)院校教師任職標準和準入制度”的要求。目前研究分析“雙師型”教師的認定及培養(yǎng)類型、存在的問題及對策是我們面臨的重要課題。

一、“雙師型”教師認定及培養(yǎng)類型

建設(shè)“雙師型”教師隊伍,應(yīng)該首先搞清如何認定“雙師型”教師。對“雙師型”教師的認定,目前主要表現(xiàn)為兩個方面,一是資格標準認定,二是能力標準認定。筆者就這兩方面認定標準的相關(guān)問題分別進行探討。

(一)“雙師型”教師資格認定及培養(yǎng)類型

1.“雙師型”教師資格標準認定

首先,“雙師型”教師必須具有教師資格。所謂教師資格,對青年教師來說,應(yīng)通過考核獲得教育部統(tǒng)一頒發(fā)的教師資格證;對中年以上的教師來說,具有中級及其以上的教師職稱,均可認定具有教師資格。其次,雙師型教師還必須具有其他專業(yè)技術(shù)職務(wù),如工科類教師應(yīng)具有工程師、建筑師等職務(wù),經(jīng)濟類教師應(yīng)具有經(jīng)濟師、會計師、審計師或資產(chǎn)評估師等職務(wù),法學類、醫(yī)學類教師應(yīng)具有律師資格和醫(yī)師職務(wù),等等?？傊?“雙師型”教師應(yīng)具有明確的雙重技術(shù)職務(wù)或雙重資格?！半p師型”教師具有兩類不同的技術(shù)職務(wù),其在技術(shù)級別上既可以是平行整合,也可以是交叉不整合。所謂平行整合是指同級不同類,如既是講師又是工程師,既是教授又是高級工程師;所謂交叉不整合是指既是講師又是高級會計師,既是教授又是中級經(jīng)濟師,這種技術(shù)級別的平行整合和交叉不整合的對應(yīng)關(guān)系是“雙師型”教師隊伍的特色所在。

2.以資格標準認定的培養(yǎng)類型

——外聘資格型。吸收企業(yè)優(yōu)秀工程技術(shù)和管理人員到高職院校任教。這部分人員崗位職業(yè)能力強,實踐經(jīng)驗豐富,具有相應(yīng)的技術(shù)職務(wù),只要通過培養(yǎng)和提高他們課堂理論教學水平,在條件成熟時,給予認定教師資格或評定教師相關(guān)職稱,就可以成為名副其實的“雙師型”教師。

——內(nèi)轉(zhuǎn)資格型。在校內(nèi)長期從事科研、實驗和生產(chǎn)經(jīng)營的技術(shù)管理人員中選拔教師。這部分人中有一些過去曾經(jīng)當過教師,由于工作需要調(diào)離教師崗位,當他們返回教學崗位后進入角色較快;還有一部分技術(shù)人員經(jīng)常帶領(lǐng)學生參加生產(chǎn)實習和實訓實驗,對實踐教學比較熟悉,通過短期培訓后很快就能勝任教學崗位。上述兩類人員一般具有較低的教師職稱,兼具較高的其他專業(yè)技術(shù)職務(wù),屬于典型的交叉不整合“雙師型”教師。

——考試資格型。學校通過指派和鼓勵部分中青年專業(yè)教師參加社會有關(guān)部門舉辦的專業(yè)技術(shù)資格考試,如會計師、監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師、建筑師等。由于這部分人員本身就是教師,一直在教學崗位上,只需通過專業(yè)技術(shù)資格考試并獲得資格證書,就可認定為“雙師型”教師。

——畢業(yè)資格型。從職業(yè)技術(shù)師范學院畢業(yè)的教師,他們既有教師資格證,又有專業(yè)技術(shù)資格證書,從業(yè)后就可認定為“雙師型”教師。

(二)“雙師型”教師能力標準認定及培養(yǎng)類型

1.“雙師型”教師能力標準認定

“雙師型”教師能力標準認定是當前對資格標準認定不可缺少的組成部分,是“雙師型”教師內(nèi)涵建設(shè)的具體表現(xiàn)。為何提倡與開展能力標準認定,主要原因有以下兩點:一是現(xiàn)有職稱評審制度條塊分割嚴重,作為一般學校無權(quán)終審其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)。由于某些政策不明確,指標限制及申報手續(xù)復雜等原因,對目前具有教師職稱的教學人員申報其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)形成了很大的障礙,并很難成為現(xiàn)實。二是其他專業(yè)技術(shù)資格考試的專業(yè)設(shè)置局限性所致?，F(xiàn)今社會和部門舉辦的專業(yè)技術(shù)資格考試一般僅局限在經(jīng)濟類和普通工程類,對一些特殊學科類如地質(zhì)、勘探等專業(yè)來說,至今尚未設(shè)置這些專業(yè)的資格考核項目,致使類似專業(yè)教師無法通過考試取得專業(yè)技術(shù)資格。

所謂能力標準認定,首先是以具有教師資格為前提,部分專業(yè)教師參與或承包生產(chǎn)項目并承擔相應(yīng)的崗位職責,當這些工程項目通過上級技術(shù)部門驗收后即可認定其已具備相應(yīng)的崗位職業(yè)能力,也就可認定具有相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)。

2.以能力標準認定的培養(yǎng)類型

——承包能力型。例如,吉林大學應(yīng)用技術(shù)學院部分系和專業(yè),經(jīng)學院授權(quán)以法人身份出現(xiàn),自主組成測繪隊、鉆井隊和勘察隊,直接對外承包工程項目,在承包過程中部分優(yōu)秀教師擔任項目負責人、項目經(jīng)理、技術(shù)負責、總工程師、監(jiān)理工程師、作業(yè)組長等技術(shù)職務(wù)。近年測量工程系承包的吉林油田三維地震測量工程,有12名教師帶一個班學生參加施工,施工要求全部按國家規(guī)范執(zhí)行,項目最終順利通過了有關(guān)專業(yè)主管部門和甲方驗收;巖土工程系承包的黑龍江五常三口工業(yè)水井工程,由8名教師和16名學生組成鉆井隊,采用新的工藝和設(shè)備,順利完成任務(wù)。上述專業(yè)教師的實際能力,證實了自己具有相應(yīng)實際工作的專業(yè)技術(shù)能力,對這部分教師,學院認定為“雙師型”教師是無可非議的。

——參與能力型。例如,由于吉林大學應(yīng)用技術(shù)學院測量工程系和巖土工程系的行業(yè)特殊性及廣泛適用性,決定其具有多方位承攬和參與工程項目的可能性。其先后參與的大型工程有引松入長、內(nèi)蒙古伊爾施電站基礎(chǔ)勘察等,在這些大型工程施工中,部分教師擔任技術(shù)負責、總工程師和作業(yè)組長等技術(shù)職務(wù),并出色地履行了崗位職責,這些專業(yè)教師同樣無愧于“雙師型”教師的稱謂。在以能力標準認定“雙師型”教師的過程中,一般應(yīng)把握三項標準,一是承包工程項目在其完成時,必須具有項目驗收合格證;二是參與者應(yīng)具有崗位責任證書或相關(guān)證明;三是無論承包工程還是參與工程,在工程結(jié)束后,都應(yīng)在省級以上專業(yè)刊物上發(fā)表與工程相關(guān)的專業(yè)論文。上述三個標準對部分確有實際能力的專業(yè)教師來說,是完全能夠并應(yīng)該做到的。

二、當前“雙師型”教師隊伍建設(shè)過程中存在的主要問題及改進措施

近年來,在政府和各級行政主管部門對高職教育工作的扶持下,通過高職院校積極努力,“雙師型”教師隊伍建設(shè)取得了一定的成績,專業(yè)教師的數(shù)量和質(zhì)量得到改善,教師隊伍結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,教師培養(yǎng)培訓機制也在逐步建立。但是,隨著我國經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展,新的困難和問題不斷產(chǎn)生,對“雙師型”教師隊伍綜合素質(zhì)和專業(yè)水平的要求也在不斷提高,所以應(yīng)對“雙師型”教師隊伍建設(shè)中存在的主要問題要不斷研究,不斷改革,積極尋求改進措施,以適應(yīng)社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需要。

(一)存在的主要問題

1.思想認識存在不足

“雙師型”教師隊伍建設(shè)是高職教育師資隊伍建設(shè)的一個重要組成部分,是保持高職教育特色的重點和關(guān)鍵。從教師角度看,部分教師對高職教育性質(zhì)和作用認識不足,對高職教育人才培養(yǎng)目標認識不清,以至不能適應(yīng)培養(yǎng)技術(shù)型、應(yīng)用型人才的特定需要,主要表現(xiàn)在注重傳統(tǒng)理論講授,追求理論的系統(tǒng)性、完整性,忽視對學生動手能力和實踐技能的培養(yǎng);部分教師更多地關(guān)注自己學歷的提高和職稱的晉升,而對動手能力和工程技術(shù)素質(zhì)的提高積極性不夠,甚至沒有。從學校角度看,多數(shù)高職院校對“雙師型”教師隊伍建設(shè)認識不到位、重視不夠,缺乏有力的措施予以鼓勵和支持,有的缺乏結(jié)合實際的“雙師型”教師評價標準、長效的培養(yǎng)培訓機制、職稱評聘制度等,特別是職稱評聘過程中只注重學術(shù)成果和課堂教學質(zhì)量,輕視教師實踐環(huán)節(jié)的經(jīng)歷、技術(shù)技能和工作成效,從而直接影響了“雙師型”教師隊伍建設(shè)的效果。從社會角度看,輕視高等職業(yè)教育的思想還不同程度地存在,企業(yè)對“雙師型”教師培訓不愿接納,教師的崗位職業(yè)能力、技術(shù)能力和實踐教學指導能力難以提高。認識上的不足,必然導致“雙師型”教師隊伍建設(shè)跟不上我國高等職業(yè)教育發(fā)展的需要。

2.教師結(jié)構(gòu)不合理,實踐能力不強

目前具有“雙師型”素質(zhì)的教師數(shù)量較少,與國家規(guī)定的比例還有很大差距,主要是教師結(jié)構(gòu)不合理,大部分教師實踐能力不強。究其原因,一是高職院校專業(yè)教師來源比較單一,主要來自于普通高等學校本科專業(yè)畢業(yè)生或研究生,占60%以上。他們具有較高的理論水平和較強的學術(shù)能力,缺少工廠實際鍛煉的經(jīng)歷,對實訓教學、現(xiàn)場教學的駕馭能力較差,缺乏實踐技術(shù)的操作能力和指導能力,難以達到以培養(yǎng)職業(yè)應(yīng)用能力為主線的高職教育的教學要求。二是我國高職院校大部分是通過改制、轉(zhuǎn)型過來的,其中有教師職業(yè)資格證的很少,他們強于理論、弱于實踐指導和操作,注重理論知識的傳授,追求理論知識的系統(tǒng)性、完整性,與社會需要的既有扎實的理論基礎(chǔ)知識又有豐富的實踐工作經(jīng)驗的“雙師型”教師相差甚遠。三是用人制度僵化,經(jīng)費投入不足,尤其是公辦學校編制控制、行政審批式的人事管理辦法,限制了教師的調(diào)整、補充。為滿足專業(yè)建設(shè)和學生實訓,高職院校需要聘用大量的、具有專業(yè)技能的兼職教師,但由于經(jīng)費投入不足,只能少聘或低聘社會上的專業(yè)技術(shù)人員,導致教師結(jié)構(gòu)不合理并得不到及時改善。

3.師資培訓組織形式不合理,培訓環(huán)節(jié)薄弱

我國高職教育師資培訓體系已基本形成,但在師資培訓體系中的主導仍然是部分重點大學,缺少企業(yè)的參與和介入,基地培訓大部分是理論授課為主,缺少先進企業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新方法的實際訓練,缺少對高職院校教師職業(yè)技能培訓,從而不利于“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。培訓環(huán)節(jié)薄弱主要體現(xiàn)在:一是培訓制度不健全,落實不到位,許多高職院校缺乏具有高職特色的教師培訓模式以及規(guī)范的管理方法,缺乏長效的培養(yǎng)培訓運行機制;二是教學與生產(chǎn)結(jié)合不緊密,理論培訓多,技術(shù)技能培訓少;三是教師培訓經(jīng)費不足,缺乏穩(wěn)定來源;四是對在職教師培訓缺乏力度,部分教師安于現(xiàn)狀,教案幾年不變,教學方法、教學手段陳舊,不能及時跟上現(xiàn)代科技的發(fā)展速度,很多新的知識內(nèi)容無法傳授給學生,卻又得不到培訓,使得教師自身素質(zhì)和實踐能力的提高受到影響。

4.校企合作不夠深入

高職教育應(yīng)該與生產(chǎn)實際相結(jié)合,然而,企業(yè)考慮最多的是經(jīng)濟效益,是保質(zhì)保量完成生產(chǎn)任務(wù),對校企合作缺乏有效驅(qū)動,缺少主動性。當有教師和學生來到企業(yè)實習時,企業(yè)最擔心的是教師和學生的人身安全和勞動糾紛,致使教師和學生進入企業(yè)接受培訓機會甚少,校企合作很難深入。一些企業(yè)雖然接受了少數(shù)教師到其企業(yè)內(nèi)掛職鍛煉,但企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵崗位也不愿對教師開放,教師的培訓多是以“走馬觀花”的形式完成培訓過程,教師的技術(shù)技能很難得到真正的提高。由于“雙師型”教師隊伍的建設(shè)缺少先進技術(shù)和工程實踐的支撐,導致教師的崗位職業(yè)能力和實踐指導能力難以提高。

5.政府和地方教育投入不足

教育部明確提出,到2010年高等職業(yè)學校專業(yè)課中的“雙師型”教師比例要達到80%,但目前具有“雙師型”素質(zhì)的教師數(shù)量較少,還有很大缺口?！半p師型”教師隊伍的培養(yǎng)主要是對教師生產(chǎn)技能和實踐經(jīng)驗的培養(yǎng),而生產(chǎn)技能和實踐經(jīng)驗的培養(yǎng)一般需要教師通過在實訓基地和實際生產(chǎn)環(huán)境的訓練才能得以完成。當前各高職院校實習實訓條件都比較薄弱,既缺乏政策的傾斜,又缺少政府和地方的教育投入,盡管近幾年部分地區(qū)經(jīng)過建設(shè)形成了少量的大型實訓基地,但仍難以滿足眾多高職院校的普遍需要。

(二)“雙師型”教師隊伍建設(shè)的改進措施

1.提高對“雙師型”教師隊伍內(nèi)涵的認識

提高對“雙師型”教師隊伍內(nèi)涵的認識主要應(yīng)做到以下三點:一是作為“雙師型” 教師應(yīng)該掌握某一職業(yè)領(lǐng)域中具體的職業(yè)及其職業(yè)規(guī)章制度的形成與發(fā)展,以便能預見職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)工作的未來發(fā)展趨勢;二是“雙師型”教師應(yīng)該了解傳授學生職業(yè)行為能力的教學過程與學習過程,是受現(xiàn)代企業(yè)職業(yè)崗位的影響,而不是局限在教學大綱和教學計劃以內(nèi);三是“雙師型”教師要把工作崗位及工作過程創(chuàng)建為學習環(huán)境和學習領(lǐng)域,以便為企業(yè)開拓專業(yè)工作中所蘊涵的學習的可能性。

2.加強“雙師型”教師專兼職隊伍建設(shè)

高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)要堅持“內(nèi)培外引、專兼結(jié)合”的原則,走自主式發(fā)展之路,主要做到以下幾點:一是選拔學歷合格、理論基礎(chǔ)好、有操作基本功的優(yōu)秀青年教師,到企業(yè)接受專業(yè)技能訓練;二是制定優(yōu)惠政策,大力引進“雙師型”高素質(zhì)人才;三是擴大兼職教師的聘用范圍,面向社會吸引專業(yè)技術(shù)人員、高級技師來學校承擔教育教學工作,建立一支專業(yè)技能高、數(shù)量合理、相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍,由此促進教師隊伍個體“雙師型”和整體“雙師型”的全面發(fā)展;四是堅持走產(chǎn)學研相結(jié)合的道路,充分利用企業(yè)的優(yōu)質(zhì)教學資源培養(yǎng)專業(yè)教師,把企業(yè)的工作崗位和工作過程創(chuàng)建成為教師和學生服務(wù)的學習環(huán)境和學習領(lǐng)域。

3.加強“雙師型”教師上崗制度管理

高職院校要逐步建立和實施“雙師型”教師上崗資格制度,為提高教師整體隊伍水平提供制度保障;對取得“雙師型”資格的教師要給予重用,對未取得“雙師型”資格的教師限期培訓提高,沒有明顯改進的少用或不用,逐步淘汰出“雙師型”教師隊伍。要切實加強“雙師型”教師管理工作,規(guī)范管理方法,定期考核他們的業(yè)績,將考核結(jié)果與職稱評定、工資受益、職務(wù)晉升聯(lián)系起來,以此推動“雙師型”教師隊伍建設(shè)。要引進教師上崗的競爭機制,不斷促進教師提高技術(shù)能力、掌握實際生產(chǎn)所需的先進技術(shù)經(jīng)驗,建立末位淘汰制,構(gòu)建科學的考核指標體系,對不能勝任專業(yè)教學工作的“雙師型”教師進行轉(zhuǎn)崗分流。要建立和完善“雙師型”教師激勵機制,出臺相關(guān)獎勵政策,如在課時待遇、評優(yōu)、晉級職稱、進修補貼等方面給予激勵,從而調(diào)動專業(yè)教師向“雙師型”轉(zhuǎn)化的積極性和主動性,把“雙師型”教師變成專業(yè)教師追求的目標。

4.加強“雙師型”教師師資培訓工作

高等職業(yè)教育是一種緊貼社會需求的崗位教育,社會的快速發(fā)展,高新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),使得教師更需要終身學習。要使“雙師型”教師的技術(shù)能力與先進的科學技術(shù)相適應(yīng),使教學內(nèi)容與生產(chǎn)實踐相結(jié)合,師資培訓工作是個永恒的主題。高職院校要按照國家有關(guān)規(guī)定堅持立足本校、聯(lián)系企業(yè)、加強實踐、在職為主的原則開展師資培訓工作,進一步健全教師培訓、進修制度并落實到位,使在職教師不斷更新知識、強化技能,以便提高師資隊伍的整體素質(zhì)。要進一步加強與師資培訓機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)單位的聯(lián)系,建設(shè)一批高水平、有特色的“雙師型”教師師資培訓基地,為在職教師的培訓工作創(chuàng)造更為廣闊的天地。高職院校也要建立具有高職特色的教師培訓模式,相應(yīng)采取規(guī)范的管理方法,建立健全長效的“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)培訓運行機制。教師在職業(yè)生涯中會遇到不同的問題,會有不同的培訓需求,所以,要構(gòu)建個性化、終身化的“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)體系,以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

5.增加“雙師型”教師隊伍建設(shè)的經(jīng)費投入

是否重視“雙師型 ”教師隊伍建設(shè),關(guān)鍵要看經(jīng)費投入是否優(yōu)先充足,政策傾斜是否保障落實。因此,高職院校要牢固確立對“雙師型”教師隊伍建設(shè)的投資是效益最大的戰(zhàn)略性投資的辦學理念,想方設(shè)法通過多種渠道增加經(jīng)費投入,努力改善教育教學條件,逐步實現(xiàn)“雙師型”教師隊伍的高待遇、高要求和高素質(zhì),為“雙師型”教師隊伍建設(shè)提供必不可少的經(jīng)濟保障條件。

總之,以科學發(fā)展觀視角觀察,建設(shè)“雙師型”教師隊伍是適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在,更是堅持“以人為本”的有效體現(xiàn)。建設(shè)“雙師型”教師隊伍的過程,其實質(zhì)就是理論聯(lián)系實際、教育與社會實踐相結(jié)合的實施過程,是創(chuàng)建人力資源強國的發(fā)展過程。

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(責任編輯:王慶玲)