合理開發(fā)使用國有企業(yè)勞動(dòng)力的對策思考

田春杰

摘要：伴隨我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，形成以人為本的管理理念，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，采取有效的激勵(lì)機(jī)制，合理開發(fā)和使用勞動(dòng)力，對國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：以人為本；激勵(lì)機(jī)制；開發(fā)；勞動(dòng)力；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F241

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198(2009)08-0114-01

1人員流入的控制使人力資源隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，一些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者盲目追求規(guī)模效應(yīng)，員工多似乎成了企業(yè)穩(wěn)定的標(biāo)志。伴隨市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善。人員重復(fù)配置、工作效率低下等不足日益顯現(xiàn)。二十世紀(jì)九十年代末期，國有企業(yè)開始人為控制人員的流入，原有員工面臨老齡化，企業(yè)后續(xù)力量嚴(yán)重不足，技術(shù)斷層比較嚴(yán)重。

2客觀因素的改變使人力資源隊(duì)伍不安定因素增多

從1995年至今，多數(shù)國企一直處于扭虧增盈的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，企業(yè)間、企事業(yè)間員工收入差距不斷拉大，這給困難企業(yè)職工隊(duì)伍造成一些不安定因素，一些員工對企業(yè)的前途產(chǎn)生懷疑，這些直接影響到員工的工作情緒。員工不僅關(guān)心自己現(xiàn)在的收入情況，而且還考慮到將來退休能有多少收入。員工要求從低崗調(diào)到高崗的想法特別強(qiáng)烈，無形中也影響了職工工作積極性。要求調(diào)出或辦理自謀職業(yè)的較多，特別是有學(xué)歷、有技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員想法更加強(qiáng)烈。

3員工素質(zhì)不高使人力資源配備效率較低

社會(huì)的進(jìn)步使人們的思想意識(shí)形態(tài)比較活躍。一方面這促進(jìn)了員工接受新事物的能力；另一方面，員工學(xué)技術(shù)的積極性受到了沖擊。許多員工覺得當(dāng)一輩子生產(chǎn)操作工人無法實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，抱著做一天和尚撞一天鐘的思想，什么工作只是跟著干，不想怎么去干。這些都使勞動(dòng)力配備未達(dá)到應(yīng)有效果。

那么。作為國有企業(yè)如何解決當(dāng)前存在的問題，積極適應(yīng)改革的需要，使有限的人力資源效用最大化呢?我認(rèn)為應(yīng)著重做好以下幾點(diǎn)。

(1)用優(yōu)惠的政策吸引人。

當(dāng)今世界人才和人的能力建設(shè)，在企業(yè)競爭中越來越具有決定性的意義，因此我們必須把人力資源的開發(fā)做為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的整體進(jìn)行規(guī)劃。只有廣泛吸納和合理開發(fā)各種有用的人才，企業(yè)才會(huì)立于不敗之地。如果說當(dāng)前我們企業(yè)面臨的資金短缺、資源短缺等困難可以靠外援解決的話，那么面臨人才的短缺，則只能靠自己引進(jìn)和培養(yǎng)。

首先，要進(jìn)一步落實(shí)和完善吸引人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大人才吸引力度，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備更多的人力資源。在人才引進(jìn)上，我們必須超越用才必養(yǎng)的人才觀，確立非我養(yǎng)之才也能為我所用的新觀念，企業(yè)招聘對象不僅是正規(guī)院校的畢業(yè)生，而且還包括其它行業(yè)或部門的已經(jīng)就業(yè)的優(yōu)秀人才。只有不拘一格的吸引人才，才能不斷為企業(yè)增添新鮮血液，緩解企業(yè)部分崗位定員緊張的局面。新生力量引進(jìn)來了，留住現(xiàn)有的已經(jīng)成熟的人才則也是個(gè)關(guān)鍵。

其次，要堅(jiān)持一般與重點(diǎn)相結(jié)合，既要促進(jìn)員工隊(duì)伍的整體水平提高，又要突出培養(yǎng)造就一大批高層次人才這個(gè)重點(diǎn)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)專業(yè)盡快形成具有國內(nèi)先進(jìn)水平的人才隊(duì)伍。要建立有利于科技人才充分發(fā)揮作用的機(jī)制，要從工資、住房等福利待遇上下功夫，解決好員工后顧之憂，使他們輕裝上陣，全身心的投入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中。

(2)用有效的方式激勵(lì)人。

人的行動(dòng)是受人的思想支配的，人的行為是受動(dòng)機(jī)所制約的，而思想動(dòng)機(jī)又來源于人們對社會(huì)的需求。不斷研究并滿足人們的正當(dāng)需求，并通過各種激勵(lì)政策。就能持續(xù)地諷動(dòng)職工工作積極性。

人的需求有多種，但物資需求是其中主要方式。企業(yè)要完善以考核為基礎(chǔ)的工資激勵(lì)機(jī)制。工資分配既要體現(xiàn)按勞分配，兼顧公平的原則，又要根據(jù)工作不同特點(diǎn)，真實(shí)反映勞動(dòng)過程和價(jià)值。包括技術(shù)含量、智力投入、潛在危險(xiǎn)因素等?，F(xiàn)在國有企業(yè)在工資的設(shè)置上，都不同程度地存在一些弊端，往往反映過程的多，反映價(jià)值的少；反映體力的多，反映能力的少，反映數(shù)量的多，反映質(zhì)量的少。因此造成工資不能切實(shí)反映勞動(dòng)分配。工資、獎(jiǎng)金的設(shè)置應(yīng)拉開檔次、增設(shè)等級(jí)，可望可及，行之有效，切實(shí)起到激勵(lì)員工的作用。

隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高，人們的欲望越來越高。在這種情況下，對企業(yè)員工來說，單純物資激勵(lì)，已經(jīng)不起決定作用，需要的倒是精神激勵(lì)。針對這一心理特征，企業(yè)就要多抓積極因素，多搞正面教育，注重精神激勵(lì)。精神激勵(lì)的方式很多，可以當(dāng)眾表揚(yáng)，可以大會(huì)授獎(jiǎng)，可以給榮譽(yù)稱號(hào)。不管采用哪種，都要及時(shí)、莊重、實(shí)事求是、誠心誠意，并與物資獎(jiǎng)勵(lì)緊密結(jié)合進(jìn)行。如部分企業(yè)實(shí)施的有突出貢獻(xiàn)技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)津貼政策便是一種非常好的做法。另外，目前合資企業(yè)、國外獨(dú)資企業(yè)還比較流行以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制。即在工資激勵(lì)基礎(chǔ)上，在一定范圍內(nèi)配以股權(quán)分配，使管理者、員工在一定程度上成為股東。為自己打工，為自己管理，得到一種真正的歸屬感、自豪感，解決了監(jiān)管中的內(nèi)在需要問題，使管理真正成為一種共同的需要，這也應(yīng)該成為國有企業(yè)探討的一個(gè)課題。

(3)用完善的制度管理人。

雖然近幾年，國家不提倡企業(yè)再有下崗職工。但在企業(yè)內(nèi)部。對員工實(shí)行動(dòng)態(tài)勞動(dòng)組合很有必要。動(dòng)態(tài)勞動(dòng)組合不是一種簡單的勞動(dòng)湊合，而是適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理機(jī)制實(shí)行動(dòng)態(tài)組合。做到人員基本穩(wěn)定，又能合理流動(dòng)，使勞動(dòng)組織和勞動(dòng)力成為一潭活水，員工始終處于優(yōu)勝劣汰的競爭氣氛中，使企業(yè)永遠(yuǎn)保持活力和生氣。經(jīng)勞動(dòng)組合后，已經(jīng)上崗的，表現(xiàn)不好的或完不成任務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行企業(yè)內(nèi)部下崗，統(tǒng)一由人力資源部門管理，發(fā)放基本生活費(fèi)。待勞動(dòng)態(tài)度轉(zhuǎn)變或技術(shù)水平提高了，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況。隨時(shí)可以上崗。表現(xiàn)特別差的，企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定隨時(shí)解聘合同。予以辭退。特別是對那些嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律、違反安全操作規(guī)程，造成責(zé)任事故的應(yīng)給予從重處理。

為了切實(shí)做好動(dòng)態(tài)勞動(dòng)組合，必須完善各種規(guī)章制度，加強(qiáng)對上崗人員的日?？己斯芾砉ぷ?，包括對上崗人員崗位技能、勞動(dòng)態(tài)度、工作貢獻(xiàn)進(jìn)行定期的考評，并認(rèn)真記錄考證原始情況，做為勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)組合中上、下崗的依據(jù)。

(4)用公平的態(tài)度使用人。

人有共性，也有個(gè)性。人有能力差異、性格差異、行為差異。“知人”的目的在于“善任”，而用人的關(guān)鍵是人盡其才，才盡其用，做到量才使用，職稱相稱。

對于企業(yè)來講，要使工作與才能相適應(yīng)，就必須專業(yè)對口，特長對路，才能使英雄有用武之地。只有做到各得其所、各司其職、各盡所能，才算真正做到“適才適用”，才會(huì)使人們心情舒暢，使用人才會(huì)形成良性循環(huán)。

對那些工作業(yè)績突出，年富力強(qiáng)。品行具佳的員工，要大膽使用、提拔，要采取切實(shí)可行的“任人為賢”硬性措施，把握機(jī)遇適時(shí)選用，使他們盡快走上重要崗位，形成“能者上”的良好氛圍。同時(shí)要全方位避免“關(guān)系網(wǎng)”、“人情網(wǎng)”積極創(chuàng)造各類人才成長的良好環(huán)境。對那些工作業(yè)績平庸，能力欠缺的員工，要采取撤職或降職等辦法，要健全“庸者下”的用人制度，對不適應(yīng)現(xiàn)職崗位工作的員工，應(yīng)不遷就、不照顧、不湊合，及時(shí)調(diào)至與其水平和能力相匹配的崗位上，以免“湊合一個(gè)，影響一片”。

(5)用企業(yè)文化引導(dǎo)人。

世界上一切事物都是矛盾的統(tǒng)一體。人也不例外?！敖馃o足赤、人無完人”。人做為一個(gè)個(gè)體，不能十全十美，這是由人的自然秉賦、環(huán)境條件所決定的。只有從上到下都樹立人力資源是第一資源的觀念，勞動(dòng)力的開發(fā)和使用才會(huì)卓有成效。因此，我們在日常工作中要注意用環(huán)境熏陶人，用高尚的精神塑造人，用思想政治工作教育人、用企業(yè)文化引導(dǎo)人；著力營造高效、規(guī)范、充滿活力的體制環(huán)境，開放、穩(wěn)定的政策，公正、嚴(yán)明的法制環(huán)境。文明健康、積極向上的人文環(huán)境?？苛己铆h(huán)境留住現(xiàn)有人才，引進(jìn)急需人才，充分發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造精神和聰明才智，引導(dǎo)員工做合格的企業(yè)建設(shè)者。