這個貪官讓下屬“折服”

佚　名

在一次次瘋狂斂財?shù)倪^程中，無論是杜茂基單獨侵吞公款，還是與下屬合伙私分公款，他沒有遇到半點阻力，下屬們對他都是言聽計從。

在下屬們眼里，杜茂基出手大方，精明仗義，就沒他擺不平的事。所以無論是杜茂基獨自侵吞公款，還是合伙私分公款，下屬們對他都是言聽計從，從未有半點疑義。

民族大世界商場位于北京最繁華的商業(yè)區(qū)之一西單，在鱗次櫛比的高樓大廈中，這處平房商場顯得很不起眼。它以經(jīng)營低檔的服裝鞋帽為主，便宜的商品二三十元，價格高的不過一兩百元?？删褪沁@不起眼的商場，一度成為杜茂基瘋狂斂財?shù)闹饕獊碓础?/p>

杜茂基原系國家民委辦公廳副主任兼機關(guān)服務(wù)局，局長、民族大世界商場總經(jīng)理，2001年6月至2006年12月期間，他單獨或分別伙同民族大世界商場常務(wù)副總經(jīng)理劉駿、總經(jīng)理助理兼財務(wù)部經(jīng)理李靜蘭等人截留私分商場商戶上交的租金，并以籌建民族大廈等工作需要為由，非法占有套取商場公款共計2592.18萬元，分贓2062.18萬元。另外，杜茂基在國家民委翻譯局二期工程建設(shè)期間，為中標(biāo)公司提供幫助，收受賄賂1 00萬元。

2008年9月1 9日，鄭州鐵路運輸中級法院作出一審判決，以貪污罪、受賄罪，數(shù)罪并罰判處杜茂基死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。其他同案犯分別被判處十五年以下不等的有期徒刑。

禍起“小金庫”

杜茂基貪污、受賄的2000多萬元里，最大的一筆來自民族大世界商場私設(shè)的“小金庫”。

1999年9月，杜茂基從黑龍江省財政廳調(diào)任國家民委民族大世界商場總經(jīng)理。上任后不久，杜茂基便表示要將民族大世界商場改建為民族大廈，并以籌建民族大廈需要資金為由，指使李靜蘭設(shè)立“小金庫”。

身為民族大世界商場財務(wù)經(jīng)理的李靜蘭精通財會業(yè)務(wù)，卻無視財會紀(jì)律。在杜茂基的指使下，兩人通過虛構(gòu)業(yè)務(wù)、虛增臨時工工資、截留商場租戶水電費和租金等方式套取公款，存放在“小金庫”里。從2001年6月至2005年3月，杜茂基以籌建民族大廈等工作需要為由，將套取的部分公款非法占有，用于個人支出和使用，共計1197.18萬元。

杜茂基基本上都是以現(xiàn)金的形式從“小金庫”里提錢。他用錢時打電話給李靜蘭，讓其準(zhǔn)備錢，有時一次要提兩三百萬元。杜茂基的車停在民族大世界商場附近的地下停車場，李靜蘭將裝現(xiàn)金的袋子直接放在車的后備廂里，鎖上車便離開，隨后杜茂基將車開走。很多情況下兩人都是以這種方式交接。

每次從“小金庫”提錢，杜茂基都在支出憑證上簽字，李靜蘭也在“小金庫”的賬目上記賬。從2003年起，不斷有群眾舉報反映杜茂基有經(jīng)濟問題。到了2004年底，杜茂基感到風(fēng)聲越來越緊，便叫李靜蘭把“小金庫”的賬目和支出憑證全都銷毀了。

之后，杜茂基改變了拿錢的方式，開始為自己尋找后路。他將租用民族大世界商場商鋪的散戶全部趕走，將商鋪分租給兩個大的租戶。他與其中一個租戶商定每年從商鋪租金中截留一部分錢，交給民族大世界商場常務(wù)副總經(jīng)理劉駿，不要讓李靜蘭知道。從2004年12月至2006年10月，杜茂基和劉駿共同截留私分租戶租金405萬元。其中杜茂基分得贓款21.5萬元，劉駿分得贓款1 20萬元、奔馳轎車一輛。

李靜蘭是杜茂基從“小金庫”里提錢的知情人。為了堵李靜蘭的嘴，從2005年3月至2006年12月，杜茂基伙同劉駿和李靜蘭，先后14次截留私分租戶租金990萬元，其中杜茂基分得贓款650萬元，劉駿分得贓款172萬元，李靜蘭分得贓款1 68萬元。

2005年5月，杜茂基被免去民族大世界商場總經(jīng)理職務(wù)，6月提前退休。他推薦劉駿擔(dān)任總經(jīng)理。走之前，杜茂基授意劉駿關(guān)照一下民族大世界商場副總經(jīng)理兼辦公室主任紀(jì)鐳。劉駿便與李靜蘭、紀(jì)鐳共謀套取商場公款。從2005年6月至2006年12月，3人采用加大工程費用、虛假減免租賃戶租金、加大會議費用、虛假購買花卉等手段，共騙取公款1 98.6萬元，錢被3人均分。

2005年6月，李靜蘭看到杜茂基已經(jīng)退休，便與商場出納李和萍均分了“小金庫”里的20萬元。同年7月，兩人又私分了“小金庫”里的6.85萬元。

他是下屬們的“偶像”

在一次次瘋狂斂財?shù)倪^程中，無論是杜茂基單獨侵吞公款，還是與下屬合伙私分公款，他沒有遇到半點阻力，下屬們對他都是言聽計從。在下屬們的眼里，杜茂基出手大氣，辦事果斷，簡直是他們崇拜的“偶像”。

杜茂基接手民族大世界商場時，商場秩序混亂，生意不景氣。杜茂基對商場進行改造，提高了經(jīng)營效益，改善了工作環(huán)境，增加了職工收入。這些都令他的下屬們刮目相看，用劉駿的話說， “杜茂基把民族大世界商場由亂到治，大家心里佩服得五體投地，非常敬畏”。

隨后，杜茂基勾畫出建設(shè)民族大廈的藍圖，這更吊起了商場職工的胃口。李靜蘭對辦案人員交代說，當(dāng)時她對籌建大廈抱極大信心，認為大廈建起來，條件好了，經(jīng)營也就長久了，這真是為“大世界”、也為國家民委辦了一件好事。正因為如此，當(dāng)杜茂基提出要設(shè)“小金庫”時，李靜蘭不僅沒有制止，反而為虎作倀，鉆法律、規(guī)章的漏洞，肆意幫助杜茂基套取公款，為杜茂基提取現(xiàn)金。

身為商場常務(wù)副總經(jīng)理的劉駿，由原來佩服杜茂基的能力到后來與杜茂基同流合污，這個過程也顯得十分自然。對于杜茂基從“小金庫”里提錢的事，他也有所耳聞，但從不過問。當(dāng)杜茂基提出伙同他一起私分公款，說“你也很辛苦，分點錢犒勞一下”時，他欣然接受了。后來不斷有錢分到手，劉駿心里越來越害怕，把分到的錢全都存在家里，分到的奔馳轎車也沒有開過幾次。盡管如此，杜茂基退休后要求他關(guān)照紀(jì)鐳，他仍照辦。劉駿這樣形容自己的境遇：“我如一個木偶被人推向前臺，拼死表演，前途卻非常渺茫?！?/p>

紀(jì)鐳是杜茂基一手提拔起來的，杜茂基還為他解決了孩子的上學(xué)問題，并在國家民委為他爭取到了購買住房的資格。這些都令紀(jì)鐳對杜茂基充滿了敬畏和感激，他逐漸喪失了是非判斷能力，認為只要是杜茂基交辦的事情都是自己的分內(nèi)工作，成為杜茂基忠實的“工具和馬仔”。案發(fā)后，紀(jì)鐳得知杜茂基、劉駿和李靜蘭曾經(jīng)私分商場的錢時，內(nèi)心受到震動，感到既悔恨又慶幸：悔恨的是自以為是杜茂基最信任的人，他交辦的事都盡力去做好，可是當(dāng)他們分利益時卻將自己排除在外：慶幸的是杜茂基對自己有所保留，否則自己的罪行將會更加嚴重。

財務(wù)日記揭開秘密

杜茂基擔(dān)任民族大世界商場總經(jīng)理一晃幾年過去了，當(dāng)初許諾籌建的民族大廈連影子都沒有見到，舉報杜茂基有經(jīng)濟問題的信件卻越來越多。2006年11月，有關(guān)部門著手調(diào)查杜茂基等人。2007年8月17日，此案移交鄭州鐵路運輸檢察分院辦理。

據(jù)辦案人員透露，杜茂基在被調(diào)查之前感到風(fēng)聲甚緊，便一再告訴劉駿等人“坦白從寬，牢底坐穿；抗拒從嚴，回家過年”。但出乎杜茂基意料的是，其他人一被調(diào)查便交代了私分公款的犯罪事實。

面對同案犯的交代，杜茂基承認了自己與劉駿、李靜蘭等人私分公款的罪行，但對于從“小金庫”里提錢的事，杜茂基自恃已經(jīng)銷毀了“小金庫”的所有賬目和憑證，拒不承認。

真所謂“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，杜茂基自以為做得天衣無縫，卻不知李靜蘭在自己的財務(wù)工作日記里詳細記載了他從“小金庫”里提出的每一筆錢。

出于財務(wù)人員的工作習(xí)慣，李靜蘭在記賬之外，每天都寫工作日記，詳細記錄當(dāng)天發(fā)生的業(yè)務(wù)情況。工作日記里，李靜蘭把杜茂基稱為“杜總”、“老五”、“505”、“老大”等，用“本”或“個”指“萬”，“書”指“錢”。工作日記為辦案人員提供了重要的線索，偵查人員根據(jù)日記里的記錄，查出了杜茂基所提錢款的來源和去向。在強大的證據(jù)面前，杜茂基交代了自己從“小金庫”里提取上千萬元錢款的事實。

鑒于杜茂基能如實供述指控的犯罪事實，主動退贓，且贓款贓物大部分已追繳和退還，法院判處杜茂基死刑，緩期兩年執(zhí)行。劉駿和紀(jì)鐳構(gòu)成自首，分別被判處有期徒刑十五年和有期徒刑六年。李靜蘭和李和萍構(gòu)成自首且有重大立功表現(xiàn)，分別被判處有期徒刑十年和有期徒刑三年，緩刑五年。5名被告人在有效期限內(nèi)均未提出上訴。