丘陵農(nóng)業(yè)大縣美麗的蝶變

李國(guó)民　劉雄業(yè)　伍　果

傾情打造中國(guó)檸檬之都、川渝綠色農(nóng)產(chǎn)品配送基地、川渝丘陵特色工業(yè)強(qiáng)縣和川渝生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣……創(chuàng)新實(shí)施“全面對(duì)接、借勢(shì)發(fā)展。區(qū)域互動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。極點(diǎn)拉動(dòng)、重點(diǎn)發(fā)展，突出特色、優(yōu)勢(shì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展。促進(jìn)和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路……

近年來(lái)，安岳縣緊緊圍繞“一都一基地兩強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，在“六個(gè)發(fā)展”思路的指引下，全面引發(fā)了——

安縣位于四川盆地中部、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)腹心，是“中國(guó)檸檬之鄉(xiāng)”、“中國(guó)石刻藝術(shù)之鄉(xiāng)”，全縣幅員面積2700平方公里，總?cè)丝?54萬(wàn)人。近年來(lái)，該縣以新的理念謀劃未來(lái)、以新的舉措推進(jìn)發(fā)展，率先走出了一條丘陵農(nóng)業(yè)大縣跨越發(fā)展的新路子。

特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展

一個(gè)地處內(nèi)陸的農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣、經(jīng)濟(jì)弱縣，既無(wú)地下礦產(chǎn)資源，又無(wú)明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)，如何實(shí)現(xiàn)“比、趕、遣、超”，是擺在安岳人面前的一大難題。

“只有突出比較效益，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，安岳發(fā)展才有出路，安岳人民才能致富……”經(jīng)過(guò)一個(gè)月的深入調(diào)研后，才擔(dān)任安岳縣委書(shū)記的鐘毅在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)上認(rèn)真分析到，“安岳檸檬種植面積、加工能力、市場(chǎng)份額均占全國(guó)80％以上；年出欄生豬200多萬(wàn)頭，肉食品產(chǎn)量居全國(guó)第九、四川第一；檸檬、紅薯、蠶桑、優(yōu)質(zhì)稻米等8大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到134萬(wàn)畝，占全縣耕地總面積的92％……這就是安岳的特色優(yōu)勢(shì)，這就是產(chǎn)業(yè)的比較效益，這就是安岳加快發(fā)展的突破口……”

檸檬是安岳最大的特色產(chǎn)業(yè)。如何讓特色資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，如何依托特色資源打造對(duì)外開(kāi)放名片，這是縣委書(shū)記鐘毅關(guān)心最多、思考最多的問(wèn)題之一。他親自帶隊(duì)深入檸檬基地、加工企業(yè)、種植農(nóng)戶調(diào)研，組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、基層干部和果農(nóng)代表認(rèn)真討論研究，響亮地提出了特色優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略決策：大力實(shí)施基地拓展、龍頭帶動(dòng)、品牌建設(shè)、科技提升、文化助推“五項(xiàng)工程”，著力構(gòu)建全國(guó)檸檬種植中心、加工中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、研發(fā)中心、文化中心的”五大中心”，全力打造“安岳·中國(guó)檸檬之都”對(duì)外宣傳最美麗的名片。

思路決定出路。全縣上下圍繞這一戰(zhàn)略決策，在特色上做文章，在規(guī)模上下功夫，在品質(zhì)上求突破，檸檬產(chǎn)業(yè)基地迅速擴(kuò)張，龍頭企業(yè)快速崛起，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，技術(shù)水平不斷提升，檸檬文化不斷發(fā)展，安岳檸檬產(chǎn)業(yè)正從單純的種植生產(chǎn)向集生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)、科研、特產(chǎn)文化于一體的方向拓展和提升，“安岳·中國(guó)檸檬之都”建設(shè)也正以昂揚(yáng)的步伐向前推進(jìn)。

2007年以來(lái)，縣委、縣政府組織召開(kāi)近10次檸檬產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題推薦會(huì)，近百家水果銷(xiāo)售企業(yè)和零售企業(yè)云集安岳。國(guó)道省道沿線的檸檬百里長(zhǎng)廊、城北陶海村的千畝“魅力檸海”，岳陽(yáng)鎮(zhèn)的萬(wàn)畝檸檬出口基地，讓德國(guó)DFH、法國(guó)家樂(lè)福、中國(guó)好又多等國(guó)際零售業(yè)巨頭代表感到“極度震撼”。

2008年10月，北京，全國(guó)名優(yōu)果品交易博覽會(huì)，安岳檸檬一枝獨(dú)秀，這種代言“小資品位生活”的水果吸引了全國(guó)眾多媒體的眼光。國(guó)家有關(guān)部委和省市領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)廠商等各界精英為安岳檸檬發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，安岳檸檬這一特色產(chǎn)業(yè)擔(dān)當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)“引擎”的地位得到推崇。

檸檬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展恰如一面旗幟，引領(lǐng)著農(nóng)業(yè)大縣加速現(xiàn)代化進(jìn)程。該縣大力推進(jìn)“六方合作+保險(xiǎn)”新機(jī)制，建立完善生豬三級(jí)良繁體系，積極推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+高效種植”循環(huán)模式，初步構(gòu)建起了現(xiàn)代畜牧業(yè)丘陵板塊模式：蠶桑、薯類(lèi)、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米、通賢柚、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)也正逐步發(fā)展壯大，成為老百姓增收致富的重要支撐，安岳正逐步成為川渝兩地重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品配送基地。

工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)發(fā)展

安岳縣農(nóng)業(yè)資源豐富，但工業(yè)起點(diǎn)低、起步晚。針對(duì)這一現(xiàn)狀，縣委、縣政府就如何培育壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、帶動(dòng)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行了深入思考，提出了“依托富足的農(nóng)產(chǎn)品資源，走特色工業(yè)園區(qū)之路”的發(fā)展思路。

2002年，該縣在資陽(yáng)市率先建立起第一個(gè)縣級(jí)工業(yè)園區(qū)；2004年，安岳工業(yè)園形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工、絲綢紡織、醫(yī)藥制造、建材裝飾為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)了歷史上億元企業(yè)為零的突破；2005年，安岳工業(yè)園被列為全省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)；2006年，安岳工業(yè)園被省委、省政府表彰為“優(yōu)秀工業(yè)園”，是全省唯一獲此殊榮的縣級(jí)工業(yè)園；2007年，安岳工業(yè)園被省上列為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

去年11月27日，資陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)首站就來(lái)到了安岳工業(yè)園——

這里，園區(qū)已進(jìn)入第六期規(guī)劃，建成區(qū)面積近3.3平方公里，入駐園區(qū)企業(yè)42戶，其中已投產(chǎn)企業(yè)22戶，園區(qū)產(chǎn)值達(dá)40億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)的56.7％。

這里，所有的企業(yè)完善了環(huán)保設(shè)施、排污治理，建立了不同類(lèi)型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。泰康藥業(yè)開(kāi)發(fā)出了檸檬含片和氨基酸，成為極有價(jià)值的保健品和藥用產(chǎn)品。雙龍實(shí)業(yè)回收廢舊塑料，將其加工成聚酯短纖維，人稱“人造棉花”。特麗達(dá)公司與清華大學(xué)聯(lián)手開(kāi)發(fā)的“蜂窩鋁材”成為北京奧運(yùn)場(chǎng)館的重要建材，該企業(yè)還與日處理2萬(wàn)噸的污水處理廠相配套，建成了中水回用系統(tǒng)，每年可節(jié)約開(kāi)支700余萬(wàn)元。

這里，按照“引企建園，以園引企”運(yùn)作模式，成功引進(jìn)四川華通檸檬有限公司建設(shè)“安岳·中國(guó)檸檬產(chǎn)業(yè)園”，禹王、三友等檸檬儲(chǔ)藏和商品化處理的配套企業(yè)相繼入駐，為安岳檸檬產(chǎn)業(yè)搭建起了發(fā)展平臺(tái)。2011年，“安岳·中國(guó)檸檬產(chǎn)業(yè)園”面積將達(dá)到兩平方公里，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)50億元。

這里，采取“強(qiáng)強(qiáng)合作”模式，依托榮武機(jī)具與重慶萬(wàn)虎的技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)組建梟翔機(jī)電有限公司，依托金檸公司與杭州天峰合作，正共同打造安岳農(nóng)機(jī)具制造園，推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展、合作發(fā)展。

流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的參觀者無(wú)不驚嘆：安岳工業(yè)園體現(xiàn)了大思路、大手筆、大氣魄!

“隨著內(nèi)遂高速公路和成安渝高速公路的開(kāi)工建設(shè)，安岳工業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將會(huì)越來(lái)越明顯”，縣委書(shū)記鐘毅在現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)中信心十足地為參觀者和記者展現(xiàn)了安岳工業(yè)園的廣闊前景：“目前我們正著力擴(kuò)展一期、規(guī)范二期、投產(chǎn)三期、完善四期、加快五期、謀劃六期，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)規(guī)模拓展，促使園區(qū)企業(yè)大踏步前進(jìn)。在不久的將來(lái)，以安岳·中國(guó)檸檬產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)機(jī)具制造園、紡織科技產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)園將會(huì)展現(xiàn)在世人眼前，檸檬加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、絲綢紡織、醫(yī)藥制造、建材裝飾、農(nóng)機(jī)具制造6大支柱產(chǎn)業(yè)集群將不斷發(fā)展壯大……”

鑄強(qiáng)隊(duì)伍保障發(fā)展

黨建工作的成效，最終應(yīng)體現(xiàn)在保障科學(xué)發(fā)展上。安岳縣委一班人和各級(jí)黨組織緊緊圍繞“抓黨建促發(fā)展”總體要求，牢牢抓住黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，務(wù)實(shí)推進(jìn)黨建措施，始終做到“一個(gè)黨員一面旗”、“一個(gè)支部一座堡壘”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了生機(jī)和活力。

“走到前臺(tái)抓教育，身體力行受教育”，黨的十七

大召開(kāi)后，安岳縣創(chuàng)新并展了以同學(xué)黨章、同溫誓詞、同在黨旗下宣誓為主題的“三同教育”活動(dòng)?？h委全體(擴(kuò)大)會(huì)上，縣委書(shū)記鐘毅率全縣33名縣委委員、7名縣委候補(bǔ)委員和列席會(huì)議的近300名黨員干部，胸戴黨微，面對(duì)黨旗，莊重宣誓。之后，縣級(jí)黨員干部和機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人，紛紛走出機(jī)關(guān)，深入一線，與農(nóng)村、企業(yè)黨員結(jié)對(duì)開(kāi)展“三同教育”，把黨的十七大精神傳遍全縣各地。

做人民公仆、為人民服務(wù)，是黨的根本宗旨和核心價(jià)值理念，也是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。安岳創(chuàng)新開(kāi)展“學(xué)習(xí)貫徹十七大，改善民生‘三萬(wàn)行動(dòng)”(萬(wàn)名機(jī)關(guān)黨員結(jié)對(duì)子宣講幫扶活動(dòng)、萬(wàn)名農(nóng)村致富黨員“四牽手”活動(dòng)、萬(wàn)名教師關(guān)愛(ài)留守學(xué)生(兒童)“1+1”(活動(dòng))，認(rèn)真落實(shí)“親民、惠民、富民、助民、安民”要求，拓展延伸“五個(gè)一”聯(lián)系工作，深化“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的具體行動(dòng)，在改善民生中培育和檢驗(yàn)黨員優(yōu)良作風(fēng)。各級(jí)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，群眾工作水平也得到明顯提升，國(guó)家信訪局、四川省委和資陽(yáng)市委對(duì)安岳的群眾工作給予了充分肯定。在四川省委召開(kāi)的“貫徹黨的十七大精神、強(qiáng)化公共服務(wù)工作電視電話會(huì)”上，該縣縣委書(shū)記鐘毅就新時(shí)期群眾工作作了專(zhuān)題交流發(fā)言，《四川日?qǐng)?bào)》予以了全文登載。2008年以來(lái)，按照中央和省市開(kāi)展縣委書(shū)記大接訪和干部下訪約訪兩個(gè)活動(dòng)的要求，該縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每天輪流到群眾接待中心接待來(lái)訪，批示了還不算，還得追蹤直到解決?？h委書(shū)記鐘毅更是率先垂范，堅(jiān)持每周到群眾接待中心現(xiàn)場(chǎng)接訪，并帶案到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社下訪，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾具體困難和問(wèn)題。群眾都高興地說(shuō)：“縣委書(shū)記帶頭大接訪、大下訪，架起了黨與我們老百姓之間的‘連心橋”。

“以科學(xué)發(fā)展論英雄、憑正確實(shí)績(jī)用干部”。安岳縣委圍繞發(fā)展配強(qiáng)班子、選拔干部，班子隊(duì)伍引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力不斷提高。該縣認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部要求，探索開(kāi)展“異地培訓(xùn)”，2D08年通過(guò)各種形式培訓(xùn)干部2.8萬(wàn)余人次；突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、新型工業(yè)人才、旅游產(chǎn)業(yè)人才、文化產(chǎn)業(yè)人才、社會(huì)工作人才“4+1”人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)自己的養(yǎng)豬實(shí)踐、帶動(dòng)群眾發(fā)展畜牧業(yè)的鴛大鎮(zhèn)黨委書(shū)記龍林文，抓住打造韓國(guó)“普州太后”許黃玉故里的契機(jī)組織群眾大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的園門(mén)村黨支部書(shū)記許平等，成為改革大潮中獨(dú)當(dāng)一面的弄潮兒。

安岳，川中一顆耀眼的明珠正在騰飛。當(dāng)前，154萬(wàn)安岳兒女正乘著黨的十七屆三中全會(huì)的東風(fēng)，圍繞建設(shè)以“安岳·中國(guó)檸檬之都”為品牌、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的四川丘陵特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的總體目標(biāo)，激情與智慧泉涌，創(chuàng)新和實(shí)干并舉，縱深推進(jìn)農(nóng)村改革、著力繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，立志創(chuàng)造丘陵農(nóng)業(yè)大縣美麗蝶變的奇跡。