張家口市中小企業(yè)發(fā)展瓶頸制約調(diào)研

苑秀忠

在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)波及張家口市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，如何幫助中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)趨利避害、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。近期，我和有關(guān)同志一道組成聯(lián)合調(diào)研組，深入到全市部分縣(區(qū))，座談走訪50余家重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展瓶頸制約問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研和分析，并就應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行了探討。

2008年，全市中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2008年底，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展到17萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到67.8萬(wàn)人，累計(jì)完成增加值367.3億元，同比增長(zhǎng)19.5％，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到51％；上繳稅金51.38億元，同比增長(zhǎng)47.6％，高于全部財(cái)政收入增速22.8個(gè)百分點(diǎn)，占到全部財(cái)政收入的44.8％；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入845.7億元，同比增長(zhǎng)20.4％。成績(jī)來(lái)之不易，但困難確實(shí)不少。我們?cè)谡{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模就很難有新的突破與提升，也就是所謂的進(jìn)入了“瓶頸”制約時(shí)期，這也是中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者所困惑的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)整理歸納，主要是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)管理體制、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人力資源、融資難題、企業(yè)用地等等。

這些問(wèn)題它們有著共性的基本特征，關(guān)鍵有如下幾個(gè)方面，也是中小企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展?jié)撛谕{的關(guān)鍵點(diǎn)。

一、企業(yè)高層管理者主觀意識(shí)所形成的管理思想、意識(shí)、觀念與企業(yè)戰(zhàn)略管理發(fā)展不適應(yīng)。

企業(yè)戰(zhàn)略就是企業(yè)的發(fā)展方向，當(dāng)企業(yè)遭遇瓶頸的時(shí)候，首先該檢查自己的方向是否正確?？梢哉f(shuō)，很多中小企業(yè)根本沒(méi)有戰(zhàn)略。有的往往都是“誓奪第一的必勝信念”。至于在哪個(gè)方面，在哪個(gè)區(qū)域取勝，都比較模糊。好像只要敢想就能有產(chǎn)出，就有發(fā)展。但是企業(yè)到底該向哪個(gè)方向發(fā)展?并不清楚，反正想到的就去做，市場(chǎng)上表現(xiàn)好的產(chǎn)品和行業(yè)都想上馬。我們看到幾個(gè)所謂的小集團(tuán)公司其實(shí)也就是每年幾個(gè)億的銷售，卻有好幾個(gè)所謂的子公司就是在這樣的思維模式下產(chǎn)生的。

因?yàn)楣芾碚叩墓芾硇袨?，受管理者的思想、意識(shí)、觀念所影響。必然表現(xiàn)在企業(yè)整個(gè)管理過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，缺乏長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略思想，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

一是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的盲目性管理思想。有的高管只要看到目前的產(chǎn)品比較有市場(chǎng)，就一門(mén)心事的大上快上，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)而周密的計(jì)劃性，出現(xiàn)問(wèn)題再去采取補(bǔ)救措施。一旦市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題，往往造成不可挽回的損失，甚至破產(chǎn)。

二是小富即滿，寧愿當(dāng)雞頭也不愿做鳳尾的思想。不少老板，只把公司看作是自己的，而意識(shí)不到企業(yè)同時(shí)又是社會(huì)的，不愿與大公司合作的思想普遍存在。

三是管理者管理觀念和管理意識(shí)不強(qiáng)?？咳斯苋耍嘈抛约旱娜?，任人唯親，形成裙帶關(guān)系，這一點(diǎn)更為嚴(yán)重。

二、在人力資源的管理與規(guī)劃上缺乏戰(zhàn)略眼光，懂管理、懂經(jīng)營(yíng)、懂得市場(chǎng)運(yùn)做的高層管理人員出現(xiàn)斷層。將形成潛在的人力資源枯竭威脅。

人才，永遠(yuǎn)是企業(yè)發(fā)展的最重要資源。我們和一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)人員交流時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們當(dāng)中有不少人不懂基本的市場(chǎng)營(yíng)銷與營(yíng)運(yùn)推廣的知識(shí)與技能，甚至不懂基本的營(yíng)銷概念名詞及經(jīng)營(yíng)手段，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有專業(yè)的運(yùn)做方法與手段。不少企業(yè)到了營(yíng)銷業(yè)績(jī)下滑的時(shí)候，習(xí)慣的做法是偷工減料，越是困難，越是克扣營(yíng)銷資源，銷量不好，很多政策就被取消了，原來(lái)承諾的東西就不兌現(xiàn)了。這樣，很多企業(yè)在這時(shí)候與渠道的關(guān)系非常緊張。有的企業(yè)，在比較困難的時(shí)候，要求業(yè)務(wù)員每一筆訂單都必須要有利潤(rùn)，不然寧愿放棄這筆訂單。但是這樣一來(lái)，賺錢(qián)的訂單也越來(lái)越少了。所以，在這個(gè)時(shí)候是否能夠撐住，就顯得最為重要了。

很多企業(yè)到了困難的時(shí)候，不是想辦法提高人員的積極性，反倒是通過(guò)減低待遇來(lái)節(jié)省資源，或者拖欠人員工資?？雌饋?lái)確實(shí)有了效果，因?yàn)槊吭略谶@上面的固定支出減少了。但是，這個(gè)時(shí)候另外的問(wèn)題也來(lái)了，人員開(kāi)始流失。其實(shí)，越是困難越是需要團(tuán)結(jié)人員。對(duì)于企業(yè)而言，最大的損失不是一時(shí)的利潤(rùn)減少，甚至不是一個(gè)市場(chǎng)的丟失，而是熟練人員的流失(包括生產(chǎn)、銷售、研發(fā)、管理)。

在困難的時(shí)候還有一個(gè)很普遍的現(xiàn)象，就是整個(gè)企業(yè)管理流程的混亂。這時(shí)候，老板對(duì)相關(guān)部門(mén)的人員已經(jīng)沒(méi)有了信任，沒(méi)有了方寸，最相信的就是自己，于是，任人唯親，讓所謂的自己人上陣，其實(shí)是讓沒(méi)有能力和專業(yè)知識(shí)的人鉆進(jìn)工作崗位，不能作為或做事質(zhì)量不高，沒(méi)有了執(zhí)行力，嚴(yán)重影響了公司部門(mén)職能作用的發(fā)揮。表面是便于管理、對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)，其實(shí)不然，會(huì)出現(xiàn)自私自利，小集團(tuán)主義，部門(mén)利益，個(gè)人私欲膨脹的現(xiàn)象。它對(duì)企業(yè)的健康成長(zhǎng)危害性更大，它會(huì)隨著人員的流入滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)里，給企業(yè)管理加大了難度。在困難的時(shí)候，不亂方寸，才是企業(yè)是否能突破的關(guān)鍵。越是困難，越要堅(jiān)持流程。

另外，我們到大多數(shù)中小企業(yè)發(fā)現(xiàn)，公司管理人員年齡偏高，而接替(儲(chǔ)備)人員的高、中層管理干部又缺乏專業(yè)的管理知識(shí)與先進(jìn)科學(xué)的管理思想；沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)和工作實(shí)踐。就現(xiàn)階段工作崗位上的工作實(shí)踐與表現(xiàn)，已不適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展和未來(lái)管理工作的需要，管理人員出現(xiàn)斷層，給企業(yè)的后續(xù)發(fā)展帶來(lái)潛在威脅。

三、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。研發(fā)跟不上市場(chǎng)需要，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)如果沒(méi)有合適的產(chǎn)品，或者說(shuō)產(chǎn)品不能適銷對(duì)路，那么一切都是免談。我們說(shuō)的中小企業(yè)的瓶頸，實(shí)際上很多時(shí)候所表現(xiàn)出來(lái)的就是產(chǎn)品銷售不暢。很多企業(yè)到了這個(gè)時(shí)候，產(chǎn)品線嚴(yán)重老化，很多產(chǎn)品都是幾年前研發(fā)生產(chǎn)的。要么現(xiàn)在已經(jīng)市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮，要么就是消費(fèi)者已經(jīng)不再接受?？傊?，這個(gè)瓶頸首先的癥狀就是營(yíng)銷上無(wú)計(jì)可施。

企業(yè)的良性發(fā)展，在產(chǎn)品上應(yīng)該是生產(chǎn)一代，研發(fā)一代，儲(chǔ)備一代。這樣整個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品在更新?lián)Q代的時(shí)候就顯得游刃有余。但是恰恰在這個(gè)時(shí)候，企業(yè)的研發(fā)部門(mén)沒(méi)有新品了，或者研發(fā)部門(mén)無(wú)法開(kāi)發(fā)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品來(lái)。所以實(shí)際上，沒(méi)有研發(fā)部門(mén)的保障，營(yíng)銷總是捉襟見(jiàn)肘的。雖然說(shuō)新品研發(fā)很多時(shí)候也是營(yíng)銷部門(mén)的職責(zé)所在，但是實(shí)際上，在企業(yè)的方向不是很明了的時(shí)候，營(yíng)銷部門(mén)的戰(zhàn)略性總是受限制的。同時(shí)很多企業(yè)在這個(gè)時(shí)候還會(huì)受到生產(chǎn)的限制，所以中小企業(yè)的成功在很大程度上首先是生產(chǎn)的成功。生產(chǎn)不能提供好的產(chǎn)品，銷售上的努力往往事倍功半。

四、融資難是中小企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期制約。

中小企業(yè)的這一困難主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是中小企業(yè)自身的自有資金較少。二是中小企業(yè)自己融資的渠道狹窄。據(jù)人民銀行統(tǒng)計(jì)，中國(guó)中小企業(yè)融資的98.7％來(lái)自銀行的間接融資，僅有1.3％來(lái)自直接融資。三是中小企業(yè)獲得銀行信貸支持的比例低，僅占全部中小企業(yè)的10％左右。中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，既與中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展滯后，銀行體系尚未健全有關(guān)，也與缺乏有效的信用擔(dān)保體系和完善的中小企業(yè)支持體系，社會(huì)信譽(yù)體系不夠健全，難以有效解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題有關(guān)。目前，全市7000多家民營(yíng)企業(yè)，而能夠取得銀行貸款的企業(yè)不足10％，大多數(shù)中小企業(yè)無(wú)法得到銀行融資。全市民營(yíng)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資、發(fā)行債券和上市等方式直接融資幾乎是空白。

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和實(shí)踐都證明，即使是一些發(fā)達(dá)的國(guó)家，比如美國(guó)也只有三分之一的中小企業(yè)能夠得到商業(yè)銀行的貸款，中小企業(yè)融資的問(wèn)題也是一個(gè)難題。

中小企業(yè)融資難，不僅抑制了中小企業(yè)創(chuàng)新的活力，而且大大制約了中小企業(yè)的發(fā)展。

要緩解中小企業(yè)融資難，除了我們經(jīng)常提到的，健全銀行服務(wù)體制、加大擔(dān)保力度、健全信用體系、規(guī)范企業(yè)管理等等外，我在這里著重提到的是，真正迅速緩解中小企業(yè)融資難的最有效辦法是：抓緊給已經(jīng)占地既成事實(shí)二年以上的中小企業(yè)迅速辦理土地確權(quán)手續(xù)。這是一舉多得的好事，既解決了中小企業(yè)發(fā)展空間問(wèn)題，又解決了融資抵押?jiǎn)栴}。是解決中小企業(yè)融資難題的最有效措施。只要解放思想，真正重視，就一定能在國(guó)家土地政策允許的范圍內(nèi)，找出切合我市實(shí)際的辦法來(lái)!