論現(xiàn)代傳媒與政治發(fā)展

徐　水　劉邦凡　王　磊

摘要：現(xiàn)代傳媒的影響是多方面的，尤其在政治方面的表現(xiàn)十分突出，同時(shí)，政治也不只是被動(dòng)地受現(xiàn)代傳媒影響的，它還通過對現(xiàn)代傳媒的控制促進(jìn)其政治目的的完成。在公眾政治態(tài)度的形成方面，現(xiàn)代傳媒的影響是一個(gè)不可忽視的因素。對個(gè)人政治態(tài)度和行為選擇的影響也是現(xiàn)代傳媒對政治的影響力產(chǎn)生的途徑之一。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代傳媒政治政治發(fā)展

從20世紀(jì)初開始，傳媒就開始發(fā)揮其在人類生活各個(gè)領(lǐng)域中獨(dú)特的影響力。近20年來，在政治領(lǐng)域中，現(xiàn)代傳媒尤其顯得活躍，它幾乎已經(jīng)滲透到了全球政治活動(dòng)的每一個(gè)角落。阿爾蒙德與鮑威爾所著的《比較政治學(xué)：體系、過程和政策》一書對“政治發(fā)展”有經(jīng)典的界定：“所謂政治發(fā)展是指特定的政治體系所在的大眾文化隨著教育和大眾傳播工具的普及化而出現(xiàn)的世俗化和科學(xué)化取向，政治體系本身的結(jié)構(gòu)高度分化而出現(xiàn)了更加專門化和自主化的政治角色和相應(yīng)的次級結(jié)構(gòu)以及它們之間的新的互動(dòng)關(guān)系”。而在派伊看來，政治發(fā)展主要包括十個(gè)主要的命題：“政治發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件；政治發(fā)展意味著具有工業(yè)化社會(huì)的典型政治結(jié)構(gòu)；政治發(fā)展是政治現(xiàn)代化的過程；政治發(fā)展意味著單一民族國家的建構(gòu)；政治發(fā)展即健全立法，完善行政；政治發(fā)展是社會(huì)流動(dòng)和大眾動(dòng)員，參與政治生活；政治發(fā)展是民主政治的建立；政治發(fā)展是穩(wěn)定有序的變遷過程；政治發(fā)展意味著提升政治領(lǐng)袖和政治結(jié)構(gòu)對于民眾的動(dòng)員能力和政權(quán)效力；政治發(fā)展是多維度社會(huì)變遷進(jìn)程的一個(gè)方面。”盡管以上界定還存在爭論，但有一點(diǎn)可以肯定，那就是：政治的發(fā)展與大眾傳播工具的普及化有著緊密的關(guān)系?，F(xiàn)代傳媒的快速進(jìn)步與普及，無疑對政治發(fā)展產(chǎn)生了越來越大的影響，具體分析起來，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

現(xiàn)代傳媒對公眾政治情緒的影響

現(xiàn)代傳媒的發(fā)展使得民眾接受政治信息時(shí)獲得了以往從報(bào)紙雜志上難以得到的更為直接、更為快捷、更為感性的信息。在以往以報(bào)紙為主的印刷現(xiàn)代傳媒上，人們往往只是通過對字面的理解去聯(lián)想當(dāng)時(shí)的具體場景，這種獲取信息的方式既空洞又抽象，即使是本應(yīng)對民眾影響巨大的政治事件，由于缺乏感性的認(rèn)識而使人喪失繼續(xù)關(guān)注和參與的熱情。而電視和現(xiàn)代的通信技術(shù)改變了這一切，通過電視人們似乎親歷了特定的政治事件，使得民眾對于與自己有著某種聯(lián)系的事件有了更加感性的認(rèn)識，以致產(chǎn)生了參與的沖動(dòng)?，F(xiàn)代傳媒正是利用民眾的這一沖動(dòng)，帶動(dòng)起公眾的政治情緒來影響政府當(dāng)局。美國歷史學(xué)家Richard Ward認(rèn)為，如果美國的原子彈試驗(yàn)向日本人作了實(shí)況轉(zhuǎn)播，日本會(huì)投降得更早?，F(xiàn)代傳媒，其中尤以電視為主，對公眾的重要影響之一就是激發(fā)公眾的情緒，這在一國面臨外交事務(wù)時(shí)顯得更為突出。比如，在中國民眾看到中國駐南使館被炸的報(bào)道時(shí)，無不義憤填膺，在看到電視臺對烈士家屬的報(bào)道及烈士們的生前事跡時(shí)，中國人民的愛國主義情緒空前高漲，全國人民團(tuán)結(jié)起來怒斥美國的野蠻行徑。

現(xiàn)代傳媒是社會(huì)動(dòng)員的主要手段

社會(huì)動(dòng)員是指以一個(gè)國家的政府或某個(gè)政黨基于一定的政治目的，通過各種媒介手段發(fā)起的一場旨在獲得廣大民眾支持的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。社會(huì)動(dòng)員借助的媒介手段包括了演講、報(bào)紙宣傳、電視廣播等多種現(xiàn)代傳媒，它所針對的對象一般是本國的大眾或某一特定的精英團(tuán)體，但是在涉及國際重大事務(wù)時(shí)也可以是針對世界上的友好國家或政治同盟國。比如，在美國決定對阿富汗動(dòng)武時(shí)，它通過西方的主流現(xiàn)代傳媒向全世界尤其是對采取轟炸行動(dòng)持保留意見的國家著力宣傳“恐怖主義”對美國人民和世界人民的危害，并通過公布對“9·11”遇難家屬的追蹤采訪，成功獲得了廣大美國民眾對美國政府“反恐”行動(dòng)的支持，成功地完成了通過現(xiàn)代傳媒進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的目的。在進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員時(shí)，現(xiàn)代傳媒通常在發(fā)布動(dòng)員后，繼續(xù)采取密集報(bào)道的方法，不斷強(qiáng)化動(dòng)員的效果，而對與社會(huì)動(dòng)員聯(lián)系不大或者會(huì)干預(yù)到動(dòng)員效果的事件則會(huì)加以控制。判斷社會(huì)動(dòng)員成功與否的標(biāo)準(zhǔn)在于現(xiàn)代傳媒對公眾是否進(jìn)行了成功的說服及動(dòng)員，是否把公眾的視線轉(zhuǎn)向了它所期待的方向及事件上。比如，美國現(xiàn)代傳媒在對中美撞機(jī)事件進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員中，就完全轉(zhuǎn)移了公眾的關(guān)注視線，只字不提撞機(jī)事件的根本原因，而只是大量報(bào)道美軍人員被扣，中方試圖竊取美方高端軍事機(jī)密等。這雖是一個(gè)負(fù)面的案例，但卻明確地表明了社會(huì)動(dòng)員的手段和目的。

現(xiàn)代傳媒是意識形態(tài)沖突的重要工具

意識形態(tài)是一定社會(huì)或階級基于自身根本利益對現(xiàn)有社會(huì)關(guān)系的自覺反映。它是特定社會(huì)或階級的政治綱領(lǐng)、行為準(zhǔn)則、價(jià)值藏向的思想理論基礎(chǔ)。在社會(huì)主義和資本主義這兩種不同的社會(huì)制度下，意識形態(tài)的斗爭已基本告別了發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的方式，轉(zhuǎn)而以和平演變的方式進(jìn)行著，其中，主要表現(xiàn)為資本主義國家利用各種傳媒手段對社會(huì)主義國家進(jìn)行思想侵蝕。而社會(huì)主義國家則是通過利用自身掌握的傳媒，一方面抵制西方現(xiàn)代傳媒的和平演變，另一方面向本國民眾宣傳社會(huì)主義的思想和制度，借以保護(hù)和維持社會(huì)制度。

兩大社會(huì)制度意識形態(tài)的斗爭隨著蘇聯(lián)解體、東歐劇變而以資本主義制度意識形態(tài)的重大勝利而告一段落，但資本主義的勝利并不是決定性的，其中以中國為代表的社會(huì)主義國家依然堅(jiān)持共產(chǎn)主義信仰。隨著中國改革開放力度的進(jìn)一步加大，西方主流現(xiàn)代傳媒大量涌入中國，帶有資本主義價(jià)值觀的廣播、電視、電影等現(xiàn)代傳媒也為廣大中國民眾所接受，我們在接受西方先進(jìn)文化的同時(shí)也不能忽視對資本主義意識形態(tài)侵蝕的抵制，應(yīng)該堅(jiān)持走有中國特色的社會(huì)主義道路并且應(yīng)該一走到底。

現(xiàn)代傳媒推動(dòng)政治觀念的現(xiàn)代化

政治發(fā)展是指傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過程中在政治上發(fā)生的變化，狹義地講，政治發(fā)展特指現(xiàn)代化過程中的政治變遷。我們在研究政治發(fā)展的過程中一定不能忽視現(xiàn)代傳媒的作用與力量。因?yàn)樗拇_在推動(dòng)政治發(fā)展中不可或缺。

眾所周知，現(xiàn)代傳媒對人們政治觀念的影響是獨(dú)一無二的。雖說物質(zhì)決定意識，人們政治觀念的發(fā)展歸根到底是由于社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)水平的進(jìn)步。但在這一過程中，擁有一定技術(shù)、物質(zhì)條件的大眾現(xiàn)代傳媒無疑對民眾政治觀念的發(fā)展擁有更直接、更明了的影響。因?yàn)?，生活在?dāng)今社會(huì)的人們，無論身處何地、從事何種工作，他都不會(huì)也不太可能擺脫現(xiàn)代傳媒的影響，因?yàn)楝F(xiàn)代傳媒的影響是無處不在的，政治現(xiàn)代化的追求目標(biāo)之一就是實(shí)現(xiàn)最合理程度的民主，即民主的現(xiàn)代化，而實(shí)現(xiàn)民主的現(xiàn)代化的一個(gè)先決條件就是民眾政治觀念的現(xiàn)代化，只有用現(xiàn)代化觀念武裝起來的頭腦才能對民主和人權(quán)有更深刻的理解與認(rèn)識，但是，應(yīng)當(dāng)引起人們注意的是，現(xiàn)代化的政治觀念并不能在引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)和人才的同時(shí)武裝人民的

頭腦。政治觀念的現(xiàn)代化需要一種媒介加以引導(dǎo)和改進(jìn)，而大眾現(xiàn)代傳媒恰恰可以在轉(zhuǎn)變民眾落后的政治觀念方面發(fā)揮其獨(dú)特的作用。首先，現(xiàn)代傳媒是民眾現(xiàn)代化政治觀念形成的重要來源。正因?yàn)楝F(xiàn)代傳媒能夠用最高效的途徑向人們傳達(dá)政治信息，所以它的這一作用是顯而易見的。其次。大眾現(xiàn)代傳媒對現(xiàn)代化政治觀念的形成和發(fā)展提供了必要的環(huán)境，使之可以在廣闊的范圍內(nèi)發(fā)展。再次，在很多時(shí)候?，F(xiàn)代傳媒對人們政治觀念的影響是間接的、潛在的，對人們政治觀念的發(fā)展方向起引導(dǎo)作用。

現(xiàn)代傳媒為公眾提供政治表達(dá)途徑

政治表達(dá)指的是公民通過各種方式和媒介來表達(dá)對政府當(dāng)局政治措施的意見和建議，并且還包括公民個(gè)人對國際政治局勢的態(tài)度以及政治傾向的表達(dá)。政治表達(dá)權(quán)是公民的基本權(quán)利之一，同時(shí)也是公民參與政治的最常見的、最易行的方式之一。政治表達(dá)的途徑主要包括言論、集會(huì)、游行、上訪等途徑。隨著現(xiàn)代傳媒的發(fā)展，公民政治表達(dá)的途徑日益多元化的同時(shí)也促進(jìn)了原有政治表達(dá)渠道的暢通。通過現(xiàn)代化的傳播媒介，人們對國內(nèi)國際的政治事件有了更迅速、更翔實(shí)的了解，而他們的反饋也就是政治表達(dá)所要傳遞的信息也通過大眾傳媒向政治行為的實(shí)施者加以傳達(dá)。至此就完成了一次完整的政治表達(dá)過程，使政治行為的雙方都受到了一定的影響，而完成這一過程的關(guān)鍵正是作為它們的中介體而存在的大眾現(xiàn)代傳媒。

現(xiàn)代傳媒對政治矛盾、政治沖突的緩解作用

雖說在當(dāng)今社會(huì)中，隨著政治表達(dá)途徑的多元化，公民的參政意識也在逐步增強(qiáng)，但是兩者之間往往會(huì)由于各種可知或不可知的問題的存在而產(chǎn)生矛盾或沖突。矛盾產(chǎn)生后，就需要一個(gè)緩解或解決這種矛盾的媒介來調(diào)和兩者之間的不平衡，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，大眾傳媒往往充當(dāng)?shù)恼沁@一角色。具體來講：(1)緩解民眾政治參與度的不斷提高與相應(yīng)參與渠道不足之間的矛盾?，F(xiàn)代傳媒通常是通過不斷報(bào)道新情況、新要求來影響政府，改善參與渠道，從而達(dá)到加大雙方的溝通與交流的目的。(2)減輕政治體系所承受的壓力。如果政府提供的政治表達(dá)的渠道不暢，民眾往往會(huì)轉(zhuǎn)而尋求其他的表達(dá)渠道從而增加對政治體系的外部壓力，以期實(shí)現(xiàn)自己的政治要求。這種情況的發(fā)生是政治不穩(wěn)定的前兆，政府必須采取適當(dāng)措施來緩解這一壓力。

大眾現(xiàn)代傳媒所提供給廣大民眾的廣闊的表達(dá)空間恰恰能緩解這一壓力，從而緩解了政治不穩(wěn)定的程度。因此可以說，現(xiàn)代傳媒充當(dāng)了政府與大眾關(guān)系的潤滑劑的角色。

現(xiàn)代傳媒與政治監(jiān)督

監(jiān)督就是一種約束權(quán)力的手段。政治監(jiān)督就是運(yùn)用各種手段和途徑來對政治權(quán)力的行使進(jìn)行制約，它是由政府專門機(jī)構(gòu)和利益團(tuán)體以及公民個(gè)人對政治現(xiàn)象和政治活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控、調(diào)整的行為，主要包括司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等。由此可見，作為新聞輿論監(jiān)督主體的大眾現(xiàn)代傳媒在政治體系中所處的不可替代的地位。政治監(jiān)督是政治生活系統(tǒng)對國家公共政治權(quán)力運(yùn)用及其運(yùn)行過程所作的各種監(jiān)察和督促，是政治體制的重要組成部分。它從根本上平衡和制約權(quán)力，使其避免走向?yàn)E用和腐敗。

在政治監(jiān)督模式與體制的組成部分中，以輿論監(jiān)督為主要內(nèi)容的社會(huì)監(jiān)督可以從社會(huì)的角度體現(xiàn)民主的本質(zhì)，即人民當(dāng)家作主。而輿論監(jiān)督又是以現(xiàn)代傳播媒介作為重要的渠道和方式。所以現(xiàn)代傳媒和政治監(jiān)督之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系，厘清二者的相互關(guān)系及相互作用，對于我們健全和完善政治監(jiān)督體制具有重要的意義。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速和民主理念深入人心的今天，現(xiàn)代傳媒體現(xiàn)在政治權(quán)利制約方面的作用越來越明顯。它的重要貢獻(xiàn)是在提高政治行為和活動(dòng)的透明度的同時(shí)，也提高了公民政治參與的熱情，彌補(bǔ)了司法監(jiān)督和行政監(jiān)督可能存在的不足，形成了真正有效的權(quán)力制約機(jī)制。

以大眾現(xiàn)代傳媒為載體而形成的新聞輿論監(jiān)督，通過制造輿論、傳播輿論等手段對政治體系施加影響從而達(dá)到監(jiān)督的目的。絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗，沒有監(jiān)督的權(quán)力最后只能走向?qū)Ｖ?，因此，作為政治民主現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要一環(huán)，輿論對政治的監(jiān)督作用從來都不能被忽視。

“現(xiàn)代傳媒就是信息”，已故當(dāng)代著名傳播學(xué)家馬歇爾·麥克盧漢的這句話充分揭示了現(xiàn)代傳媒的內(nèi)涵。幾十年來的經(jīng)驗(yàn)也證明了這句話的正確性。在現(xiàn)代社會(huì)，無論是處在發(fā)達(dá)資本主義階段的美國，還是處于高速發(fā)展著的社會(huì)主義初級階段的中國，現(xiàn)代傳媒的觸角已經(jīng)無所不在地影響著人們的政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的生活?？梢哉f，現(xiàn)代傳媒強(qiáng)化了人類的眼睛和大腦，它使人們能夠看得更遠(yuǎn)、想得更多更好。當(dāng)然，我們還應(yīng)注意到現(xiàn)代傳媒帶來的負(fù)面作用而加以抵制。希望通過對現(xiàn)代傳媒和政治關(guān)系的研究能夠?yàn)槲覀冊诮庾x和思考國內(nèi)、國際政治事件時(shí)起到一些積極的作用。