工會(huì)組織在創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)中的作用研究

李坤松

摘 要:建立和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石，企業(yè)工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)的基層群眾組織，必須“以創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)為手段，大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定”。文章對(duì)此進(jìn)行了分析與探討。

關(guān)鍵詞：工會(huì)組織 和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè) 創(chuàng)建 作用

中力分類號(hào)：F272.93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2009）06-281-01

2008年以來，金融風(fēng)暴給企業(yè)帶來了危機(jī)和沖擊，企業(yè)經(jīng)營遇到了重重困難。在此嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何來應(yīng)對(duì)，如何渡過難關(guān)，這是擺在許多企業(yè)面前的難題，欣聞?wù)憬?19家企業(yè)與職工簽訂約定書，“同舟共濟(jì)”應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，在簽訂合約的企業(yè)中民營企業(yè)有103家，占86.6%，這些企業(yè)都獲得過“全國創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)”或“浙江省創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)企業(yè)”榮譽(yù)。簽約的企業(yè)家承諾：以更強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任心來應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，不裁員、不減薪、穩(wěn)定就業(yè)崗位，保障職工合法權(quán)益。職工方由企業(yè)工會(huì)主席代表，承諾愛崗敬業(yè)，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，遇到問題通過工會(huì)和職工代表大會(huì)等途徑理性合法解決。通過建立起“規(guī)范有序，公正合理，互利共贏、和諧管理”的新型勞動(dòng)關(guān)系，凝心聚力促發(fā)展，有效地抵御金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的沖擊。

建立和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石，企業(yè)工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)的基層群眾組織，必須“以創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)為手段，大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定”。同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱渡過金融危機(jī)難關(guān)。

一、影響企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的主要因素

改革開放30年來，我國的經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)增長方式和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多樣化、市場(chǎng)化的特點(diǎn)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整、矛盾的解決尚處在探索和磨合中，影響和諧勞動(dòng)關(guān)系的因素大致有三個(gè)方面：

1.勞動(dòng)力市場(chǎng)化削弱了勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。勞動(dòng)力作為企業(yè)生產(chǎn)的重要資源要素，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)力主要依靠政府的行政手段統(tǒng)一分配，并且“一次分配定終生”，勞動(dòng)者很難以自己的意愿流動(dòng)，企業(yè)也基本沒有用人自主權(quán)。勞動(dòng)者與企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系，是依靠行政命令建立的，因而勞動(dòng)關(guān)系一般是比較穩(wěn)定的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力的配置是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來配置的，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)的使用管理上存在明顯雇傭和被雇傭的關(guān)系。勞動(dòng)者和企業(yè)可以在自愿的基礎(chǔ)上“雙向選擇”，勞動(dòng)關(guān)系的形成是自主選擇決定的，因而勞動(dòng)者流動(dòng)性大幅度增加，勞動(dòng)者和企業(yè)很難形成長期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。建立和諧勞動(dòng)關(guān)系成了雙方的主觀愿望和期望目標(biāo)，但在具體問題上，又成為雙方互不讓步的根源。

2.勞動(dòng)者多元化結(jié)構(gòu)影響勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。目前企業(yè)中勞動(dòng)力構(gòu)成往往呈多元性，有企業(yè)主、股東方派駐的管理人員，他們中有較強(qiáng)的家族管理因素，有企業(yè)招聘與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的職工，還有的企業(yè)有勞務(wù)派遣人員。由于三種人員在工作性質(zhì)上存在較大差異，因此在勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇也存在一定差異，從而使三類人員日常工作中表現(xiàn)出不同心態(tài)，影響勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。

3.多種原因未簽勞動(dòng)合同現(xiàn)象存在，導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛。勞動(dòng)關(guān)系的保障是通過有關(guān)法律和勞動(dòng)合同來實(shí)現(xiàn)的，現(xiàn)有的企業(yè)為了追求利潤最大化，往往不愿與職工簽訂勞動(dòng)合同，而有的員工為了自己感到不如意時(shí)能隨時(shí)離開企業(yè)，也不愿意與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。特別是簽訂勞動(dòng)合同后要繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人要相應(yīng)承擔(dān)部分費(fèi)用，而現(xiàn)行的社保制度在不同省份和地區(qū)又不能流動(dòng)，因而有的員工為少繳社保費(fèi)而不想與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。

以上情況存在極易導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛，甚至激化用人單位和勞動(dòng)者之間的矛盾，影響企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

二、工會(huì)組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用

面對(duì)當(dāng)前建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)和存在的問題與困難，工會(huì)組織從社會(huì)穩(wěn)定和切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益出發(fā)，可以從以下幾個(gè)方面來展示和發(fā)揮工會(huì)組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用。

1.教育職工運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職能，為更好地實(shí)現(xiàn)這一職能，工會(huì)組織要認(rèn)真做好《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并通過各種宣傳形式，使職工知法、懂法，并學(xué)會(huì)用法律手段來實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)。同時(shí)，當(dāng)職工遇到侵權(quán)時(shí)，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)交涉，要企業(yè)采取措施予以改正。當(dāng)工會(huì)在與企業(yè)行政交涉時(shí)要盡量采用有效溝通、有效協(xié)商的方法，盡量避免與行政方對(duì)立的方式實(shí)現(xiàn)維權(quán)的目的。職工合法權(quán)益得到維護(hù)，是建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本前提。

2.定期檢查、監(jiān)督企業(yè)和職工執(zhí)行《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》情況。工會(huì)組織的基本任務(wù)之一是參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，因此工會(huì)要幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，代表職工與行政簽訂集體合同和其他協(xié)議，并監(jiān)督執(zhí)行。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于低潮，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，更需要工會(huì)在日常工作中，及時(shí)幫助職工與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系，確保勞動(dòng)關(guān)系正常、健康發(fā)展。筆者所在的金鷹工藝品有限公司，新員工剛進(jìn)公司就和企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，公司工會(huì)經(jīng)常對(duì)勞動(dòng)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，保證勞動(dòng)合同實(shí)施過程中的嚴(yán)肅性和有效性，為建立和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了法律保障。

3.參與企業(yè)民主管理，保障職工合法權(quán)益。組織職工參與企業(yè)民主管理，既是工會(huì)的基本任務(wù)，也是維護(hù)職工合法權(quán)益的有效保證。確定職工權(quán)益保障程度取決于決策環(huán)節(jié)，組織職工積極參與企業(yè)的民主管理，是參與企業(yè)決策的重要環(huán)節(jié)。金鷹公司工會(huì)自成立起來，堅(jiān)持每年組織召開一次職工代表大會(huì)，討論審議企業(yè)年度計(jì)劃、目標(biāo)及重大決策，討論決定改善和提高職工勞動(dòng)報(bào)酬、工時(shí)工價(jià)、勞動(dòng)條件、職業(yè)培訓(xùn)等福利待遇，從源頭上保障職工的合法權(quán)益。2009年春節(jié)，盡管受金融風(fēng)暴影響，企業(yè)效益下滑，公司但仍拿出30多萬元，給職工報(bào)銷車費(fèi)、發(fā)放工齡獎(jiǎng)、床上用品等福利，并實(shí)行帶薪年休假，關(guān)心關(guān)愛職工凝聚人心。春節(jié)過后80%的員工回廠上班，并帶來了200多名老鄉(xiāng)，使企業(yè)順利開工生產(chǎn)。因此，工會(huì)運(yùn)用職工代表大會(huì)依法維護(hù)職工合法權(quán)益，是建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的有效途徑。

4.以改革創(chuàng)新精神，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系雙方利益的結(jié)合點(diǎn)，雙方互為存在、企業(yè)的生存發(fā)展離不開職工的勤奮勞動(dòng)，有了職工群眾的生產(chǎn)積極性，才能有企業(yè)的發(fā)展和壯大。同時(shí)，職工收入的提高，生活的改善也離不開企業(yè)的發(fā)展，只有勞資雙方互利共贏，才能鞏固和諧勞動(dòng)關(guān)系。時(shí)代在發(fā)展，新的歷史時(shí)期對(duì)工會(huì)工作提出了新的課題，在當(dāng)前金融風(fēng)暴沖擊企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難形勢(shì)下，如何保持企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，如何維護(hù)職工權(quán)益不受影響，是企業(yè)和工會(huì)當(dāng)前必須研究的新課題。因此，企業(yè)工會(huì)必須結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、勞動(dòng)關(guān)系變化的新情況，在完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制等方面，以勇于改革，勇于創(chuàng)新的精神，以建立和諧勞動(dòng)關(guān)系為著力點(diǎn)，維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

（作者單位：金鷹工藝品有限公司 浙江義烏 320000）（責(zé)編：若佳）