中國當(dāng)代城市社區(qū)異化的文化思考

湯祥云

摘要:中國當(dāng)代城市社區(qū)是改革開放的產(chǎn)物。隨著改革開放不斷深化,社區(qū)建設(shè)取得了可喜成績。然而,在社區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展的過程中,中國城市社區(qū)也存在一定問題,出現(xiàn)了異化跡象。這種異化的出現(xiàn)有著深層文化原因。因此,在中國城市社區(qū)建設(shè)中,必須致力于構(gòu)建和諧城市社區(qū)文化,以推動(dòng)城市社區(qū)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:城市社區(qū);異化;文化

中圖分類號:F290文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)27-0124-03

中國當(dāng)代城市社區(qū)是在改革開放過程中發(fā)展起來的。1999年,民政部開始進(jìn)行全國社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn),社區(qū)建設(shè)真正啟動(dòng)。然而,在社區(qū)迅速發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)了社區(qū)異化跡象,嚴(yán)重地影響了社區(qū)發(fā)展與社會(huì)和諧。因此,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的今天,對中國當(dāng)代城市社區(qū)異化進(jìn)行文化思考,不僅對城市社區(qū)發(fā)展具有重大的實(shí)踐意義,而且對農(nóng)村社區(qū)發(fā)展具有重要的借鑒作用。

一、中國當(dāng)代城市社區(qū)異化的主要表現(xiàn)

1.社區(qū)居委會(huì)由自治性組織變成了半行政化機(jī)構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會(huì)不僅具有居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的功能,而且具有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)。一些地方基層政府便以此為依據(jù)要求居委會(huì)“協(xié)助”有關(guān)政府部門承擔(dān)流動(dòng)人口管理、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、低保、治安、失業(yè)職工就業(yè)、離退休人員管理、計(jì)劃生育和青少年教育等工作,將一些本應(yīng)由政府承擔(dān)的職能轉(zhuǎn)嫁到居委會(huì)身上,導(dǎo)致居委會(huì)陷入填表格、建檔案、出具證明材料及代收費(fèi)用等行政事務(wù)中。

行政職能的承擔(dān)自然導(dǎo)致居委會(huì)的角色沖突和職責(zé)模糊。在這種工作模式下,居委會(huì)的工作被扭曲了。從自身經(jīng)濟(jì)利益來看,居委會(huì)成員特別是居委會(huì)主任受街道辦聘任,拿政府薪酬,要對街道辦負(fù)責(zé),完成街道辦下派的行政任務(wù)。而從權(quán)力授受關(guān)系來看,他們由居民大會(huì)選舉產(chǎn)生,需要代表社區(qū)居民利益,為社區(qū)居民服務(wù)。

2.社區(qū)由居民生活共同體變成了居民心中的他在物。作為聚居于一定區(qū)域內(nèi)的人們組成的社會(huì)生活共同體,社區(qū)必需具有與地緣關(guān)系相聯(lián)系的歸屬感、認(rèn)同感等共同情感。滕尼斯認(rèn)為,社區(qū)是通過人與人之間積極的關(guān)系而形成的結(jié)合,呈現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)的和有機(jī)的生命。在社區(qū)中,人們與同伙一起,從出生時(shí)起就進(jìn)行親密的、秘密的和單純的共同生活,休戚與共,同甘共苦[1]。只有這種共同情感,才能使居民產(chǎn)生家園感和溫馨感,才有可能將社區(qū)居民吸引在社區(qū)周圍,甘心為社區(qū)發(fā)展作貢獻(xiàn)。如果這種共同情感缺失,那么居民就有可能視社區(qū)為一種外在的累贅,甚至產(chǎn)生抵觸的情緒,導(dǎo)致社區(qū)喪失生機(jī)和活力。

事實(shí)上,目前中國城市社區(qū)普遍存在歸屬感、認(rèn)同感缺失的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)仍然與居委會(huì)的行政化密切相關(guān)。作為基層群眾性自治組織,社區(qū)居委會(huì)沒有展示居民自治功能,基本上是按照街道辦的意旨工作,成員領(lǐng)取政府津貼,行使政府職能,接受政府評價(jià),難以被居民接受為自己的組織。不少居民將社區(qū)工作視為僅僅是街道辦和居委會(huì)的事,將社區(qū)建設(shè)視為政府行為,對居委會(huì)和政府的措施和號召產(chǎn)生抵觸情緒。不少居民缺乏主人翁精神,將社區(qū)僅僅視為寄居的場所,不關(guān)心社區(qū)利益,不關(guān)愛社區(qū)名譽(yù),對社區(qū)事務(wù)采取“事不關(guān)己,高高掛起”的木然態(tài)度。

3.社區(qū)由居民社會(huì)活動(dòng)中心變成了現(xiàn)代都市中的桃花源。社會(huì)性是社區(qū)的基本特征,社區(qū)居民基于共同需求、共同目標(biāo)、共同利益,以社區(qū)為中心開展社會(huì)活動(dòng),形成社會(huì)關(guān)系。這種社會(huì)關(guān)系是一種“人與人之間出入相友、守望相助的精神文化上的社會(huì)聯(lián)系”,在這種社會(huì)聯(lián)系作用下的社區(qū),“應(yīng)該表現(xiàn)為人與人之間的交往性、親密性和相互信任,表現(xiàn)為人們對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。”[3]在這樣的社區(qū)中,人與人之間的關(guān)系是團(tuán)結(jié)、友愛、互助的睦鄰、善鄰關(guān)系,居民能夠?qū)⑸鐓^(qū)作為身心休憩和躲避風(fēng)浪的港灣,從中體會(huì)家庭的溫馨和集體的溫暖。

但是,目前中國城市社區(qū)還沒有達(dá)到這樣的效果。大多數(shù)居民遵循“日出而作,日落而息”的模式,居家時(shí)間有限,鄰里見面機(jī)會(huì)少,人際關(guān)系冷漠。據(jù)《南方日報(bào)》報(bào)道,在現(xiàn)代都市里,有高達(dá)55.5%的市民不知道鄰居戶主的工作單位,42%的市民不知道鄰居戶主的名字,33.3%的市民不知道鄰居家庭有幾口人,10%的市民根本就不認(rèn)識自己的鄰居。社區(qū)居民缺乏溝通,22%的城市居民第一次和鄰居相識是在電梯里、小區(qū)里碰到,6.6%的市民第一次和鄰居相識是通過家里的小孩或者老人而間接認(rèn)識的[2]。這樣,社區(qū)便僅僅成為居民寄居的場所,出現(xiàn)了“雞犬之聲相聞,老死不相往來”的狀況。

4.社區(qū)由居民自我生活單元變成了被迫參與的組織。社區(qū)是居民自我生活的單元,社區(qū)活動(dòng)主要是居民自愿、自主的活動(dòng)。特別是一些娛樂性社區(qū)文化活動(dòng),居民可以根據(jù)自己的實(shí)際選擇性參與。這是一項(xiàng)基本的公民權(quán)利,理應(yīng)受到尊重。在這種參與模式下,人們既可以充分享受自由,從無關(guān)痛癢的社區(qū)雜務(wù)中擺脫出來,又可以行使當(dāng)家做主的權(quán)利,根據(jù)實(shí)際參與社區(qū)重大事務(wù)。毫無疑問,這是一種可以使社區(qū)居民達(dá)到身心愉悅的參與模式。但是,這種參與模式可能導(dǎo)致參與不足,需要社區(qū)工作者做大量細(xì)致的宣傳和動(dòng)員工作。

然而,當(dāng)前中國社區(qū)居委會(huì)大多采取行政化工作方式,以法制化和規(guī)范化口號,采用強(qiáng)制性手段動(dòng)員社會(huì)參與,利用由老黨員、退休人員、老居民及依靠國家救助的社區(qū)貧困群體組成積極分子網(wǎng)絡(luò)來落實(shí)政府有關(guān)部門下達(dá)的任務(wù),群眾教育、居民組織和機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)被擺在次要位置,甚至被忽視。這種動(dòng)員方式也許能夠達(dá)到立竿見影的效果,但與居民自愿、民主參與精神背道而馳。長此以往,它必將挫傷居民的參與積極性,使社區(qū)居民將社區(qū)生活視為負(fù)擔(dān)而躲避。

二、中國當(dāng)代城市社區(qū)異化的文化原因

1.健康向上、積極進(jìn)步的社區(qū)文化缺乏。社區(qū)文化是一個(gè)社區(qū)的靈魂,反映出一個(gè)社區(qū)的精神風(fēng)貌。中國城市社區(qū)出現(xiàn)了文化外溢的奇特現(xiàn)象,“全城一片麻,家家二五八”就是這種社區(qū)文化外溢現(xiàn)象的典型寫照。雖然這是一種消極靡頓文化,但是它畢竟是一種文化。在這種文化引導(dǎo)下,有些居民不務(wù)正業(yè),沉迷于打麻將、玩撲克牌等所謂娛樂活動(dòng),甚至以此為幌子聚眾賭博;有些居民個(gè)人本位主義嚴(yán)重,缺乏集體意識和善鄰思想,以鄰為壑;有些居民意志消沉,耽于聲色犬馬之中,吸毒酗酒,打架斗毆,甚至干一些偷雞摸狗的勾當(dāng)。在這種文化影響下,社區(qū)內(nèi)本來已經(jīng)非常微弱的正義之聲被扼殺,居民對社區(qū)內(nèi)外的歪風(fēng)邪氣采取明哲保身的態(tài)度,擔(dān)心惹火燒身。可見,中國當(dāng)代城市社區(qū)不是缺少文化,而是缺乏健康向上、積極進(jìn)步的文化。在這種文化狀況下,社區(qū)居民對社區(qū)缺乏情感,不愿意參與社區(qū)活動(dòng),對社區(qū)事務(wù)漠不關(guān)心。

2.英特網(wǎng)、大眾傳媒影響居民文化生活。生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。在社會(huì)生產(chǎn)力低下的情況下,人們被局限在相對狹小的地域內(nèi),普通百姓社會(huì)交往的半徑只有幾公里。20世紀(jì)末特別是新世紀(jì),科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,普通居民的社交半徑一夜之間延伸了幾千公里,甚至上萬公里。通過英特網(wǎng),人們足不出戶就可以很方便地與遠(yuǎn)在異國他鄉(xiāng)的人即時(shí)會(huì)面、交談,待在家中就可以結(jié)識世界各地的朋友,在鍵盤上輕輕敲擊幾下就可以購買自己需要的生活用品,甚至完成自己的社會(huì)工作。大眾傳播媒介的發(fā)展,使得人們在一個(gè)三尺見方的小天地就可以盡情享受世界上最高雅的文化產(chǎn)品,暢游世界上最著名的旅游勝地,接受世界頂尖級文化服務(wù)。這極大地沖擊了人們的集體意識和互助精神,導(dǎo)致個(gè)體意識和自我精神迅速膨脹,進(jìn)而導(dǎo)致社區(qū)居民的認(rèn)同感和歸屬感淡化。

3.人口流動(dòng)加速,城市社區(qū)文化受沖擊。改革開放之前,中國人口流動(dòng)性小,城市社區(qū)居民構(gòu)成比較穩(wěn)定。改革開放以來,中國人口流動(dòng)加速,城市規(guī)模急劇膨脹,使得城市社區(qū)出現(xiàn)了激烈的變革。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國生活在城鎮(zhèn)社區(qū)的居民有5億多人,城鎮(zhèn)化率達(dá)43%[4]。由于這些社區(qū)同化外來文化的能力有限,面對大批外來人口的涌入,過去比較單一的社區(qū)結(jié)構(gòu)趨于解體,那種淳樸敦睦的社區(qū)文化遭到挑戰(zhàn)。夾帶著異文化的外來人員來來往往,對所在社區(qū)缺乏認(rèn)同感和歸屬感。如果外來人口的比例過大,既有的社區(qū)文化就難以對社區(qū)居民發(fā)揮規(guī)范和協(xié)調(diào)作用。同時(shí),社區(qū)內(nèi)部居民外出機(jī)會(huì)增多,也會(huì)將異國他鄉(xiāng)的文化帶回社區(qū)內(nèi)部。久而久之,這些外來文化就會(huì)催毀既有的社區(qū)文化,導(dǎo)致社區(qū)文化的缺失。

4.專制主義流毒深,現(xiàn)代民主傳統(tǒng)缺乏。中華民族經(jīng)歷了長期的專制統(tǒng)治。在近現(xiàn)代革命運(yùn)動(dòng)中,中國跳過資本主義直接進(jìn)入社會(huì)主義初級階段,缺乏廣泛而深刻的近代思想啟蒙,封建專制主義殘余思想影響深遠(yuǎn)。在封建特權(quán)觀念影響下,有些社區(qū)居委會(huì)成員官本位意識嚴(yán)重,渴望“當(dāng)官做老爺”、“吃皇糧國稅”,極力使社區(qū)居委會(huì)向政府機(jī)構(gòu)靠攏,脫離社區(qū)群眾。在社區(qū)工作中,他們不認(rèn)為自己是社區(qū)居民選舉出來的代表者,要代表社區(qū)居民的利益,為社區(qū)居民著想,而是自認(rèn)為高人一等,行政做派嚴(yán)重,凌駕于社區(qū)居民之上,從而導(dǎo)致社區(qū)居民對社區(qū)居委會(huì)角色的誤讀,對居委會(huì)產(chǎn)生隔膜。在封建臣民思想的影響下,大多數(shù)普通社區(qū)居民習(xí)慣于被領(lǐng)導(dǎo)、被統(tǒng)治的角色,缺乏民主觀念和權(quán)利主體意識。對于社區(qū)內(nèi)部事務(wù),他們奉行“不在其位,不謀其政”的人生哲學(xué),認(rèn)為這是政府和居委會(huì)的事,有意或無意地將自己的民主權(quán)利“讓渡”給了居委會(huì),自己則對社區(qū)事務(wù)熟視無睹,漠不關(guān)心。

5.文化建設(shè)不到位,文化建設(shè)思路出現(xiàn)偏差。社區(qū)文化是社區(qū)的精神內(nèi)核,關(guān)系到社區(qū)發(fā)展的方向,必須堅(jiān)持以先進(jìn)文化來引領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè)。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)十分注重思想政治建設(shè)的黨,根據(jù)不同歷史時(shí)期的具體要求創(chuàng)立了一系列塑造人類靈魂的光輝思想。這些思想雖然為我們在不同時(shí)期開展社區(qū)文化建設(shè)提供了思想指南,但是在具體操作過程中出現(xiàn)了曲高和寡的現(xiàn)象。一些具體操作人員不愿開動(dòng)自己的機(jī)器,刻板地執(zhí)行黨的方針。表面看來,這種做法沒有錯(cuò),深究起來則是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。由于沒有結(jié)合社區(qū)實(shí)際將比較深?yuàn)W的理論具體化,因此難以引起社區(qū)居民的思想共鳴,導(dǎo)致社區(qū)文化建設(shè)變相缺位。他們在社區(qū)文化建設(shè)中把文化建設(shè)等同于開展社區(qū)文化活動(dòng)。談到社區(qū)文化建設(shè)就會(huì)談及腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、交誼舞、健身操之類的活動(dòng)或隊(duì)伍,似乎成立了這些文化活動(dòng)隊(duì)伍,開展了這些文化活動(dòng),社區(qū)文化建設(shè)就搞好了。這種思路導(dǎo)致社區(qū)文化活動(dòng)流于平庸粗俗,難以引起社區(qū)居民的共鳴。

三、構(gòu)建和諧城市社區(qū)文化的幾點(diǎn)思考

1.高度重視社區(qū)文化建設(shè)的意義。社區(qū)文化不僅關(guān)系到社區(qū)自身的健康發(fā)展,而且關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的順利構(gòu)建,必須既從局部又從全局高度來認(rèn)識社區(qū)文化建設(shè)的重大意義。首先,社區(qū)文化關(guān)系到社區(qū)的健康成長。社區(qū)文化是社區(qū)的靈魂。健康的社區(qū)不僅需要物質(zhì)上充裕,而且需要精神上富足。一個(gè)缺乏文化的社區(qū)如同一個(gè)喪失靈魂的人,只能變成一具僵死的軀殼,談不上生機(jī)和活力,更談不上健康發(fā)展。其次,社區(qū)文化關(guān)系到社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文化是一種潛在生產(chǎn)力,在人的作用下可以轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量。積極的社區(qū)文化不僅可以為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持,而且可以保證社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向。再次,社區(qū)文化關(guān)系到和諧社會(huì)構(gòu)建。社區(qū)是社會(huì)的基層單位,是人們從事社會(huì)活動(dòng)的主要場所,是人際交往的基本單元。沒有社區(qū)和諧,就談不上社會(huì)和諧。社區(qū)文化具有調(diào)適功能和凝聚功能,建設(shè)和諧社區(qū)文化有利于夯實(shí)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。最后,社區(qū)文化關(guān)系到世界的面貌和文化的存續(xù)。人類文化是多樣性的統(tǒng)一。正是這種各具文化特色的社區(qū),幻化出了五光十色、豐富多彩的世界。

2.正確理解社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)涵。目前,我們對于社區(qū)文化建設(shè)的理解還存在一定的認(rèn)識誤區(qū)。不少人將社區(qū)文化簡單地等同于社區(qū)文化活動(dòng),將文化活動(dòng)作為社區(qū)文化建設(shè)評估的主要指標(biāo),將文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容。似乎建設(shè)了文化廣場和文化活動(dòng)室、成立了腰鼓隊(duì)和秧歌隊(duì)、跳起了交誼舞和健身操,就建設(shè)好了社區(qū)文化;似乎“老老少少,唱唱跳跳”、“搓搓麻將,看看書報(bào)”就是社區(qū)文化。在社區(qū)文化建設(shè)問題上,以舉辦社區(qū)文化活動(dòng)為中心,片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施不全、產(chǎn)生等靠要心理;趕時(shí)髦、講排場,不愿意充分利用和發(fā)掘社區(qū)內(nèi)的文化資源,建設(shè)有自身特色的真正社區(qū)文化。事實(shí)上,社區(qū)文化是社區(qū)居民日常生活中體現(xiàn)出的一種性格、氣質(zhì)和精神,它包括風(fēng)俗習(xí)慣、行為方式、宗教信仰、節(jié)慶喜慶等方面的具體內(nèi)容,反映一個(gè)社區(qū)整體的精神風(fēng)貌。社區(qū)文化活動(dòng)應(yīng)該是社區(qū)文化的載體,要反映出一個(gè)社區(qū)的精神特質(zhì)。當(dāng)然,社區(qū)文化活動(dòng)對社區(qū)文化的形成與發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。但是,這種影響可能是積極的,也可能是消極的。

3.充分認(rèn)識社區(qū)文化建設(shè)的長期性。社區(qū)文化建設(shè)不是簡單地開展社區(qū)文化活動(dòng),不可能一蹴而就。充分認(rèn)識社區(qū)文化建設(shè)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,準(zhǔn)備做艱苦細(xì)致的工作,是發(fā)展社區(qū)文化的必然要求。首先,社區(qū)文化的培育是一個(gè)長期的過程。社區(qū)文化是社區(qū)的性格、氣質(zhì)和精神,培育社區(qū)文化重在建設(shè)。要用科學(xué)的理論武裝居民的思想頭腦,用正確的輿論引導(dǎo)居民的文化生活,用高尚的精神塑造居民的心靈人格,用優(yōu)秀的作品鼓舞居民的精神斗志,讓廣大居民牢固樹立社會(huì)主義的榮辱觀。這是一個(gè)“潤物細(xì)無聲”的潛移默化過程,不可能通過幾次運(yùn)動(dòng)或者活動(dòng)得到解決。其次,肅清專制思想、培養(yǎng)民主風(fēng)氣是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。民主與專制是兩個(gè)相互對立的范疇,專制的發(fā)達(dá)會(huì)導(dǎo)致民主的衰竭。經(jīng)過幾千年的封建統(tǒng)治,專制思想已經(jīng)內(nèi)化在中華文明之中,已經(jīng)在中國人頭腦中生了根。作為思想領(lǐng)域的東西,肅清這種根深蒂固的專制思想,只能采取思想教育的方式,通過長期耐心細(xì)致地進(jìn)行透徹說理、開展從容討論加以解決。最后,社區(qū)物質(zhì)文明建設(shè)仍然需要長期努力。物質(zhì)文明是精神文明的基礎(chǔ),能夠?yàn)榫裎拿鹘ㄔO(shè)提供物質(zhì)條件。改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上仍然比較落后,特別是一些下崗職工經(jīng)濟(jì)生活困難,很多居民尚處于為溫飽而奮斗的階段,難以將有限的資金和精力投入到社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)之中。

4.科學(xué)處理不同文化資源的關(guān)系。社區(qū)文化是社區(qū)的旗幟,反映出社區(qū)的精神特質(zhì)。建設(shè)社區(qū)文化必須根據(jù)社區(qū)實(shí)際,科學(xué)處理不同文化資源的關(guān)系。首先,正確處理堅(jiān)持與創(chuàng)新的關(guān)系。社區(qū)文化雖然可以自發(fā)形成,但是自發(fā)形成的文化不一定符合社會(huì)發(fā)展的要求。因此,必須有意識地培育社區(qū)文化,處理好堅(jiān)持與創(chuàng)新的關(guān)系。社區(qū)文化建設(shè)既要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展方向,堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位,又要大膽創(chuàng)新具體形式,結(jié)合社區(qū)實(shí)際將社會(huì)主義核心價(jià)值觀“物化”為一個(gè)個(gè)鮮活的事例,讓社區(qū)居民在學(xué)習(xí)典型和先進(jìn)的過程中潛移默化地受到社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育。其次,正確處理“陽春白雪”與“下里巴人”的關(guān)系。除少數(shù)以企事業(yè)單位為依托的社區(qū)外,大多數(shù)社區(qū)居民文化水平偏低且參差不齊。因此,在建設(shè)社區(qū)文化時(shí)必須正確處理不同層次文化資源的關(guān)系,既要考慮較高層次的文化需求,也要考慮一般的文化需求,“陽春白雪”與“下里巴人”兼收并蓄,雅俗兼顧。最后,正確處理社區(qū)文化與社區(qū)文化活動(dòng)的關(guān)系。社區(qū)文化活動(dòng)是社區(qū)文化的外化。有什么樣的社區(qū)文化,就會(huì)有什么樣的社區(qū)文化活動(dòng)。