基于工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的高職教學(xué)管理責(zé)權(quán)關(guān)系

何　靜

摘要：工學(xué)結(jié)合是高職教育的一種新的人才培養(yǎng)模式，但目前大部分高職院校采用的教學(xué)管理模式與之不相適應(yīng)。提出工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下的高職教學(xué)管理的著力點(diǎn)在于從高職院校內(nèi)部明晰并調(diào)整學(xué)校、教務(wù)處、系部之間的責(zé)權(quán)關(guān)系，在外部聯(lián)動(dòng)企業(yè)參與教學(xué)管理,從整體上構(gòu)建立體式、網(wǎng)絡(luò)式教學(xué)管理體制,保證工學(xué)結(jié)合的順利實(shí)行。

關(guān)鍵詞：工學(xué)結(jié)合；教學(xué)管理；責(zé)權(quán)關(guān)系

基金項(xiàng)目：廣州市教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下廣州市屬高職院校教學(xué)管理模式研究”（課題編號(hào)08A086）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：何靜(1971-)，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處講師，高等教育學(xué)碩士，研究方向?yàn)楦呗毥逃芾怼?/p>

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-7518（2009）02-0010-02

一、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下高職教學(xué)管理的內(nèi)涵

工學(xué)結(jié)合突出的特點(diǎn)在于教學(xué)過(guò)程是在兩類不同的場(chǎng)所內(nèi)完成，其一是傳授理論知識(shí)的課堂，其二是學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的工作現(xiàn)場(chǎng)，二者各有分工，卻又必須進(jìn)行有效的協(xié)作。由于課堂與工作現(xiàn)場(chǎng)分別為學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)不同的權(quán)利主體所支配，因此，工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下的高職教學(xué)管理除了要解決高職院校內(nèi)部的責(zé)權(quán)分配問(wèn)題之外，還要聯(lián)動(dòng)企業(yè)參與教學(xué)管理。

二、高職教學(xué)管理的現(xiàn)狀

高職院校教學(xué)管理一般是由學(xué)校、教務(wù)處、系部構(gòu)成一個(gè)自上而下的權(quán)利體系,在這個(gè)權(quán)利體系中學(xué)校是教學(xué)管理工作的決策者,對(duì)整個(gè)教學(xué)工作進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理。教務(wù)處是決策的貫徹者,對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行全面的控管,各系部是決策的執(zhí)行者。由于沒(méi)有明確學(xué)校、教務(wù)處、系部的責(zé)權(quán)關(guān)系,這種教學(xué)管理模式的管理效率低下,很難適應(yīng)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的需要。筆者認(rèn)為為了適應(yīng)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的需要，必須對(duì)高職院校的教學(xué)管理進(jìn)行改革，一方面從高職院校內(nèi)部明晰并調(diào)整校、教務(wù)處、系部之間的責(zé)權(quán)關(guān)系，另一方面，在外部聯(lián)動(dòng)企業(yè)參與教學(xué)管理。

三、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下高職院校內(nèi)部的責(zé)權(quán)關(guān)系

按照工學(xué)結(jié)合對(duì)教學(xué)管理內(nèi)涵的實(shí)際需求，高職院校內(nèi)部必須實(shí)行“校系二級(jí)管理，重心在系”的教學(xué)管理體制，進(jìn)一步明確學(xué)校、教務(wù)處、系部在工學(xué)結(jié)合教學(xué)管理過(guò)程中的職責(zé)，形成權(quán)責(zé)清晰、執(zhí)行率高的管理機(jī)構(gòu)。

（一）學(xué)校是教學(xué)管理的宏觀決策與調(diào)控監(jiān)督者

學(xué)校主要應(yīng)定位于做好總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，立足于宏觀決策和監(jiān)督，對(duì)全校的工學(xué)結(jié)合工作進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，從學(xué)校層面上，提供工學(xué)結(jié)合必須的制度保障，確保工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的順利實(shí)行。主要承擔(dān)以下責(zé)任：

1.教師隊(duì)伍管理。為滿足工學(xué)結(jié)合對(duì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)提出的新要求,高職院校要根據(jù)“校企互通、專兼結(jié)合、動(dòng)態(tài)組合”和“理論水平與實(shí)踐能力并重”的原則,引進(jìn)行業(yè)企業(yè)中有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有一定行業(yè)影響力的技術(shù)骨干,同時(shí)建立專業(yè)教師輪流下企業(yè)鍛煉制度,鼓勵(lì)教師到企業(yè)參加頂崗實(shí)踐,直接承擔(dān)或參與技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)工作。通過(guò)修訂相關(guān)規(guī)章制度,明確把工學(xué)結(jié)合作為專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)項(xiàng)目改革、教學(xué)團(tuán)隊(duì)評(píng)審的重要內(nèi)容，調(diào)動(dòng)教師參加工學(xué)結(jié)合的積極性。

2.教學(xué)基本建設(shè)管理。工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的重點(diǎn)是教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性,實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)是三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高職院校必須充分利用好學(xué)校、企業(yè)各自的辦學(xué)資源,加強(qiáng)校外緊密型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),加大校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的校企組合新模式的試點(diǎn)力度，探索課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)的一體化，為工學(xué)結(jié)合的順利實(shí)施提供實(shí)踐教學(xué)保障。

(二)教務(wù)處是工學(xué)結(jié)合教學(xué)管理的信息與服務(wù)中心

教務(wù)處是聯(lián)系學(xué)校與系部之間的紐帶，是學(xué)校教學(xué)管理的具體執(zhí)行者和各種關(guān)系的協(xié)調(diào)者，是全校教學(xué)管理工作的樞紐。其主要工作責(zé)權(quán)是：

1.制定規(guī)章制度。根據(jù)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革的需要，加大教學(xué)管理的柔性程度，制定涵蓋工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革各個(gè)方面的教學(xué)管理規(guī)章制度。每一項(xiàng)經(jīng)常性工作都應(yīng)有十分具體的操作規(guī)程，做出工作流程圖，同時(shí)還需在流程圖中說(shuō)明操作中的要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等。一切照章辦事，按規(guī)則運(yùn)行，使教學(xué)管理工作做到規(guī)范、高效、公平、透明。[1]

2.專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的管理。提出制(修)訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的原則規(guī)定及內(nèi)容要求，組織和協(xié)調(diào)專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作，并負(fù)責(zé)組織審定。

3.教學(xué)運(yùn)行管理。根據(jù)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的要求，統(tǒng)籌校內(nèi)外的教學(xué)資源，合理配置，并充分加以利用，保證教學(xué)的需要。采用彈性學(xué)制與學(xué)分制管理來(lái)協(xié)調(diào)教學(xué)過(guò)程與企業(yè)的矛盾；根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案編制全校教學(xué)進(jìn)程表、課表和考試安排表等；做好教學(xué)環(huán)節(jié)的組織管理、學(xué)籍管理、教學(xué)檔案管理等工作；組織全校教學(xué)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)與調(diào)度；負(fù)責(zé)全校學(xué)生各類課程考核成績(jī)的統(tǒng)計(jì)工作和學(xué)籍管理的部分工作。初步建立適合工學(xué)結(jié)合需要的教學(xué)管理運(yùn)行體系。

4.教材建設(shè)。極組織相關(guān)行業(yè)企業(yè)的專家和廣大教師，根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，編寫(xiě)一批符合高職教育要求、與職業(yè)崗位同步發(fā)展的校本教材。

5.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。按照全程質(zhì)量管理的理念，研究工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下質(zhì)量評(píng)價(jià)的因素，完善教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)組織實(shí)施、畢業(yè)后跟蹤服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理辦法，尤其要強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等關(guān)鍵實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，逐步建成校外評(píng)價(jià)與校內(nèi)評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、質(zhì)的評(píng)價(jià)與量的評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)體系，從而形成對(duì)教學(xué)質(zhì)量多角度、多方位、多層次的監(jiān)控與評(píng)價(jià)。[2]

(三)系部是工學(xué)結(jié)合教學(xué)管理的具體實(shí)施單位

系部在教務(wù)處的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,負(fù)責(zé)本部門(mén)的教學(xué)管理、教師隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)改革工作及其所屬教研室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地等部門(mén)的管理工作。其主要工作責(zé)權(quán)是：

1．根據(jù)學(xué)院工學(xué)結(jié)合的相關(guān)管理制度，制訂本系部相應(yīng)的教學(xué)管理制度。

2．根據(jù)各專業(yè)特點(diǎn)，選擇規(guī)模適合、信譽(yù)良好、在業(yè)界有一定影響的企業(yè)進(jìn)行教學(xué)合作。

3．組織各專業(yè)成立由企業(yè)技術(shù)人員參與的專業(yè)建設(shè)小組。在征求畢業(yè)生反饋意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,和企業(yè)共同討論，制定出工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)方案。并以工作過(guò)程為主線，參考職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，共同制訂各門(mén)課程的課程標(biāo)準(zhǔn)。并負(fù)責(zé)本系部兼職教師的管理及督促他們完成各項(xiàng)教學(xué)工作任務(wù)。

4．安排布置和檢查教學(xué)工作，總結(jié)交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，研究解決教學(xué)中的重大問(wèn)題，采取有效措施提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平。

四、企業(yè)在工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下高職教學(xué)管理中的責(zé)權(quán)

為了促進(jìn)高職教育工學(xué)結(jié)合模式的順利推行，必須打破由學(xué)校單向操縱的教學(xué)管理的封閉體系，由學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)共同參與教學(xué)管理，構(gòu)建“主輔雙線，三方互動(dòng)”的教學(xué)管理模式，這是工學(xué)結(jié)合模式能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵?！爸鬏o雙線，三方互動(dòng)”教學(xué)管理模式強(qiáng)調(diào)校企合作，強(qiáng)調(diào)學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三方的參與，強(qiáng)調(diào)以學(xué)校為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體，以企業(yè)為支持。[3]

在工學(xué)結(jié)合實(shí)施過(guò)程中，校企雙方必須簽訂相應(yīng)的合同，明確校企雙方的權(quán)利和責(zé)任。合同中還應(yīng)包含建立健全保障工學(xué)結(jié)合順利進(jìn)行的管理制度和具體辦法。如涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問(wèn)題，應(yīng)明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬或分享。

企業(yè)在工學(xué)結(jié)合中的責(zé)權(quán)主要是根據(jù)自身的條件，提供相應(yīng)的生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和條件，承擔(dān)對(duì)學(xué)生進(jìn)行企業(yè)文化教育和崗位專業(yè)技能的教學(xué)和訓(xùn)練任務(wù)。其主要責(zé)權(quán)是：

1．挑選思想、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)好的工人師傅擔(dān)任學(xué)生的指導(dǎo)教師，承擔(dān)學(xué)生入廠后的生產(chǎn)、教育、培訓(xùn)活動(dòng)，協(xié)助學(xué)校帶隊(duì)教師共同完成對(duì)學(xué)生的培訓(xùn)任務(wù)。

2．對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行廠紀(jì)廠規(guī)教育和安全生產(chǎn)教育；按照學(xué)校校外實(shí)習(xí)計(jì)劃的要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際組織現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和技能訓(xùn)練，并組織學(xué)生完成生產(chǎn)任務(wù)；提供學(xué)生飲食、住宿的基本條件和勞動(dòng)保護(hù)用品，適當(dāng)解決實(shí)習(xí)學(xué)生的生活補(bǔ)貼；配合企業(yè)做好留廠就業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生的選拔工作。

3．負(fù)責(zé)校外實(shí)習(xí)基地的教學(xué)和管理工作。生產(chǎn)車(chē)間負(fù)責(zé)人和帶隊(duì)教師負(fù)責(zé)給學(xué)生安排生產(chǎn)任務(wù)和技能訓(xùn)練課題等日常協(xié)調(diào)、管理工作；生產(chǎn)一線崗位的工人師傅和帶隊(duì)教師共同承擔(dān)對(duì)學(xué)生的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量考核工作。

綜上所述，高職院校與企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)，學(xué)校、教務(wù)處、系部之間的協(xié)調(diào)可謂工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下的高職院校教學(xué)管理的“雙翼與兩輪”?；诠W(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下的教學(xué)管理的實(shí)質(zhì)就是教學(xué)管理權(quán)限的重新分配問(wèn)題。一是學(xué)校向企業(yè)“外移”責(zé)權(quán)，使企業(yè)參與教學(xué)管理。二是學(xué)校向系部“下移”責(zé)權(quán)，使校、教務(wù)處、系部明確各自職責(zé)所在。校系二級(jí)管理體制與企業(yè)之間相互作用，形成一個(gè)立體式、網(wǎng)絡(luò)式高職教學(xué)管理體制，保證工學(xué)結(jié)合的順利實(shí)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]張建.基于工學(xué)結(jié)合的院系兩級(jí)教學(xué)管理體制改革思考[J].深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（3）.

[2][3]何靜.構(gòu)建“主輔雙線，三方互動(dòng)”高職教學(xué)管理模式[J]，中國(guó)成人教育,2008,(2).