新《企業(yè)會計準則》對報業(yè)集團的影響

游 莉 段 煉 林麗春

2006年2月，財政部為了適應我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展對會計信息多元化的要求，修訂并頒布新《企業(yè)會計準則》。根據(jù)財政部規(guī)定，新準則于2007年1月1日率先在上市公司實施，鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。從2008年1月1日起，企業(yè)會計準則擴大了實施范圍，包括中央國有企業(yè)、城市商業(yè)銀行等非上市銀行金融機構、非上市保險公司以及部分國有企業(yè)等。預計2010年還將進一步擴大準則實施范圍。如此，報業(yè)(傳媒)集團執(zhí)行新《企業(yè)會計準則》看來只是個時間問題。

新會計準則是開放的中國會計改革與發(fā)展的重要里程碑。實施新準則，一是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要；二是加強政府監(jiān)管、維護社會公眾利益的需要；三是提高開放水平、推進中國會計國際化的需要。改革開放，市場介入傳媒，尤其是報業(yè)(傳媒)集團的成立。在經(jīng)濟上意味著報業(yè)資本將突破單一報社結構，向報業(yè)連鎖經(jīng)營和多種媒介聯(lián)合經(jīng)營發(fā)展，甚至意味著報業(yè)資本向其他行業(yè)、其他地區(qū)的流動。報業(yè)(傳媒)集團執(zhí)行新會計準則。對于規(guī)范企業(yè)會計確認、計量、報告行為，提高會計信息質量，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理和國際化經(jīng)營水平，推動企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營，具有十分重要的意義。2007年，湖北日報傳媒集團根據(jù)中央有關推動文化體制改革的指示精神，積極籌備改制工作。為適應改革的需要。在根據(jù)有關規(guī)定認真做好執(zhí)行新會計準則的各項準備工作基礎上，于2008年1月1日起，在全集團范圍內開始執(zhí)行新的《企業(yè)會計準則》。

新《企業(yè)會計準則》對報業(yè)集團財務技術層面和價值管理方面已經(jīng)和將要產(chǎn)生怎樣的影響、如何有效地執(zhí)行新準則，是擺在我們面前的大課題，需要我們認真學習和研究。

一、關于資產(chǎn)負債表觀

新會計準則改革的精髓是“在會計確認、計量和財務報表結構方面，確立了資產(chǎn)負債表觀的核心地位，避免企業(yè)短期行為”。所謂資產(chǎn)負債表觀，指的是從資產(chǎn)負債表的角度出發(fā)，確認資產(chǎn)、負債和收益。具體內容為：

1，要求企業(yè)提升資產(chǎn)負債質量，及時計提資產(chǎn)減值準備，如實反映資產(chǎn)未來經(jīng)濟利益，不高估資產(chǎn)價值；要求合理確認預計負債。全面反映現(xiàn)實義務，不低估負債和損失。

2，在“資產(chǎn)負債表觀”下，利潤代表凈資產(chǎn)增加，虧損代表凈資產(chǎn)減少。“資產(chǎn)負債表觀”理念的實質是：在分析企業(yè)的財務狀況、考核業(yè)績時，關鍵看所有者權益是否增加，要求以凈資產(chǎn)的增加來確認收益的實現(xiàn)。企業(yè)凈資產(chǎn)的保值和增值成為衡量企業(yè)的主要指標，從而最大限度地減少了人為操縱利潤的可能，有助于準確評價企業(yè)業(yè)績，有助于資本市場的健康發(fā)展。

很多年以來，利潤表在企業(yè)報表體系中一直居于重要地位，利潤成為考核企業(yè)管理層業(yè)績、衡量企業(yè)盈利能力的重要指標。歷史的原因，報業(yè)經(jīng)濟走過了曲折的道路。財政上從收支兩條線到自主經(jīng)營，從依賴政府撥款到實現(xiàn)自負盈虧：講求最大限度地獲取利潤來發(fā)展黨的新聞宣傳事業(yè)，這是一種歷史的進步。新會計準則中“資產(chǎn)負債表觀”從管理理念角度要求企業(yè)在重視經(jīng)營利潤的同時，更加關注企業(yè)資產(chǎn)的質量，關注企業(yè)長期發(fā)展?jié)摿Φ呐囵B(yǎng)，提高決策水平。這是一種政策導向。對報業(yè)(傳媒)集團經(jīng)營管理者來講，就是要與時俱進，實現(xiàn)觀念上的突破，在經(jīng)營管理指導思想上實現(xiàn)從“利潤表觀”向“資產(chǎn)負債表觀”的轉變。

二、關于公允價值觀念的引進

在新準則體系中，最重要的在于公允價值的引入?！霸跁嬓畔①|量要求方面，強調了會計信息應當真實與公允兼具”。公允價值計量不影響企業(yè)的實際運營，但會在較多的地方影響企業(yè)的財務信息。進而對企業(yè)的納稅義務產(chǎn)生影響。具體內容為：

1，繼續(xù)要求企業(yè)會計信息應當真實可靠、內容完整、相互可比。

2，同時要求企業(yè)會計信息遵循公允列報的要求。財務報表提供的會計信息應反映與企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量有關的所有重要交易和事項；企業(yè)不應高估資產(chǎn)或者收益、低估負債或者費用；所提供的會計信息要與報表使用者經(jīng)濟決策需要相關，有助于財務報告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在和未來的情況作出評價和預測等。

新準則突破了歷史成本計價原則，更多強調公允價值的計量。按照規(guī)定，期末根據(jù)報表披露日的市場公允價值，對一些變現(xiàn)能力強或者變現(xiàn)可能性較大的資產(chǎn)進行重新估價(目前影響傳媒業(yè)最主要的是投資性房地產(chǎn)、金融資產(chǎn)等)，并將更多的資產(chǎn)和負債的公允價值變動計人利潤。這符合經(jīng)濟收益觀，能更加公允地反映企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果，同時為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實會計基礎。采用公允價值計量，市場價格的波動引發(fā)企業(yè)凈利潤和凈資產(chǎn)的波動，由此，會計信息使用者可以及時了解企業(yè)當前所持有的資產(chǎn)負債的真實價值(市值而不是賬面價值)，從而大大提升會計信息的有用性。

3，本著謹慎的原則，公允價值的取得有著嚴格的管理規(guī)定，要求謹慎適度、有活躍的交易市場、能持續(xù)可靠地取得。

公允價值計量對報業(yè)(傳媒)集團的影響程度。與報業(yè)集團資產(chǎn)狀況、業(yè)務結構、集團金融資產(chǎn)契合宏觀金融市場活躍程度，即集團經(jīng)濟活動市場化程度有著強烈的關聯(lián)關系。作為會計信息的使用者，及時全面理解財務報表這一深刻變化。才能充分運用新會計準則為決策帶來的巨大的信息財富。

三、對企業(yè)運營及管理的影響

新準則對于利潤產(chǎn)生影響的項目主要包括：債務重組、交易性金融資產(chǎn)等公允價值變動、資產(chǎn)減值準備、開發(fā)費用資本化、報表合并范圍等。具體內容有：

1，公允價值的使用、金融資產(chǎn)的確認和計量、無形資產(chǎn)和研發(fā)費用等準則帶來的新變化，還原了企業(yè)相對真實的資產(chǎn)表現(xiàn)，同時也極大地增加了企業(yè)運營結果的不確定性。期末以公允價值對企業(yè)資產(chǎn)、負債重新估計的結果，對集團經(jīng)營結果產(chǎn)生相應影響，從而對報業(yè)(傳媒)集團延用多年的一定一年不變的承包經(jīng)營、目標責任制管理模式，產(chǎn)生較大的沖擊。

2，新會計政策變更中與媒體密切相關的，如廣告收入的確認。過去規(guī)定：廣告費未收回前，作待實現(xiàn)銷售處理；收回后，轉增銷售收入。新準則規(guī)定：應在相關廣告或商業(yè)行為開始出現(xiàn)于公眾面前時予以確認；如有預收的廣告費時，按照廣告實際刊出時間，同步確認收入。此舉對媒體資金流、稅務、損益影響重大。

3，執(zhí)行新準則將會增加完成各項經(jīng)營考核指標的壓力(如總資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)濟增加值等)。因此，管理者在作出決策時，必須了解不同財務處理方法對企業(yè)業(yè)績的影響，改變以利潤為核心的預算管理控制體系，重新考慮預算體系指標的科學性、對企業(yè)經(jīng)營指導的有效性和激勵功能，以作出符合企業(yè)利益的決策。

四、新準則體系創(chuàng)建了比較完整的財務報告體系

準則對信息披露時間、空間、范圍和內容全面系統(tǒng)的規(guī)定，將促進企業(yè)不斷提高會計信息質量和透明度。由于新會計準則帶來會計政策和會計估計的變更、會計確認和計量的全新變化，企業(yè)需要根據(jù)新準則的會計科目體系改進和完善現(xiàn)有的財務核算辦法和流程，以適應新準則的要求。對企業(yè)會計、審計、內部控制、公司治理結構以及財務狀況與經(jīng)營成果均會產(chǎn)生重大影響，對財務管理水平和會計人員素質等也提出了更高的要求。

同時，以新會計準則實施為契機，對企業(yè)內部控制制度進行梳理，建立、健全一套既滿足新會計準則體系需要，又適合企業(yè)特點的內部控制制度也迫在眉睫。

總之，新會計準則的出臺，意味著隨著改革開放帶來的企業(yè)外部經(jīng)濟運行環(huán)境所發(fā)生的深刻變化，原有僵化的、保守的、基于歷史的會計方式，已經(jīng)無法跟上奔涌而來的全面開放的資本洪流；動態(tài)的、可變的、基于市場變化的新會計方式，將成為“資本為王”時代全新的財務技術基石。新準則對傳媒業(yè)的重大影響，將隨著中央加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體的重組整合，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略部署的加緊實施；隨著傳媒業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化程度的快速提升而日益凸顯。