３Ｇ牌照發(fā)放

李傳濤

1月7日，我國三大電信運營商分獲三種制式3G牌照。3G啟動將拉動國內(nèi)需求、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，并將整個中國通信產(chǎn)業(yè)帶入一個新時代。

1月7日下午，隨著中國電信尚冰、中國移動王建宙、中國聯(lián)通常小兵從工業(yè)和信息化部部長李毅中手中接過更新了3G業(yè)務內(nèi)容的“中華人民共和國基礎電信業(yè)務許可證”，中國通信業(yè)正式進入3G時代。

三運營商分獲三種制式3G牌照

按照2008年5月24日工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委以及財政部聯(lián)合發(fā)布的《關于深化電信體制改革的通告》，我國將在電信業(yè)重組完成后即發(fā)放3G牌照。隨著電信重組的推進，2008年11月25日，工業(yè)和信息化部副部長奚國華在公開場合表示，3G發(fā)牌時機已經(jīng)成熟。此后，李毅中部長在多個場合明確，3G牌照將于2008年底2009年初發(fā)放。

2008年12月31日上午，國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議，同意啟動第三代移動通信牌照發(fā)放工作。3G牌照進入發(fā)放程序。當天下午，工業(yè)和信息化部為此召開了專題會議，表示將按照國務院的部署和要求，依照法定程序和企業(yè)申請，做好三張牌照發(fā)放工作。而在此之前，工業(yè)和信息化部電信管理局、無線電管理局、科學技術司等相關部門已進行了大量的3G發(fā)牌準備工作。

1月6日，中國聯(lián)通集團吸收合并中國網(wǎng)通集團正式獲得國資委批準，電信業(yè)重組全面完成。

依照法定程序，工業(yè)和信息化部及時受理了中國移動、中國電信和中國聯(lián)通對3G牌照的書面申請，并在對三企業(yè)的財務資質(zhì)、業(yè)務發(fā)展和實施、網(wǎng)絡規(guī)劃建設和互聯(lián)互通等內(nèi)容進行嚴格審查的基礎上，在1月6日批準了3家企業(yè)的經(jīng)營許可變更。

1月7日下午14：30分，工業(yè)和信息化部在位于北京西單的工業(yè)和信息化部外事樓舉行了簡短的3G發(fā)牌儀式，除工業(yè)和信息化部部長李毅中外，副部長奚國華等政府官員，中國移動總裁王建宙、中國聯(lián)通總經(jīng)理常小兵、中國電信黨組書記尚冰等三大運營商高層也參與、見證了中國電信業(yè)這一歷史性時刻。

中國移動、中國電信、中國聯(lián)通不出所料，分獲基于TD-SCDMA制式、CDMA2000制式、WCDMA制式的第三代移動通信(3G)業(yè)務經(jīng)營許可。

TD鼓勵政策配套出臺

扶持TD-SCDMA成為發(fā)放3G牌照的重要內(nèi)容。國務院常務會議表示，TD-SCDMA作為第三代移動通信國際標準，是我國科技自主創(chuàng)新的重要標志，國家將繼續(xù)支持研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應用推廣。李毅中部長也曾強調(diào)，3G牌照發(fā)放須待支持TD-SCDMA的有關政策進一步落實。

此前，有媒體稱，我國將先發(fā)放TD-SCDMA制式3G牌照，以為中國自主知識產(chǎn)權3G標準TD-SCDMA創(chuàng)造更有利的發(fā)展環(huán)境。雖然最終，同時發(fā)放三張3G牌照，但是一系列TD-SCDMA鼓勵配套政策也被特別強調(diào)。

據(jù)介紹，目前工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、財政部、國資委、科技部等相關部門研究制定了一系列扶持TD-SCDMA發(fā)展政策，包括TD-SCDMA技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈完善納入電子發(fā)展基金和集成電路專項資金支持范圍，TD-SCDMA產(chǎn)品和應用納入政府采購扶持范圍，從事TD-SCDMA等移動通信軟件開發(fā)的企業(yè)及相關軟件產(chǎn)品可以享受《鼓勵軟件產(chǎn)品和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的政策優(yōu)惠等。

值得注意的是，TD-SCDMA產(chǎn)品和應用被納入政府采購范圍，這將為中國移動和中國電信、中國聯(lián)通爭奪優(yōu)質(zhì)政企客戶創(chuàng)造有利條件。知名3G領域?qū)＜依钸M良表示，納入政府采購等一系列扶持政策將有利于TD-SCDMA的發(fā)展。

中國移動負責人表示，將以推動自主創(chuàng)新、發(fā)展TD-SCDMA為己任，全力以赴做好TD-SCDMA建設和運營工作，擴大網(wǎng)絡覆蓋，豐富業(yè)務種類，為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)高效的3G服務。

目前，中國移動TD-SCDMA的二期工程建設已經(jīng)全面展開，今年6月可新增28個城市的TD-SCDMA的網(wǎng)絡覆蓋。根據(jù)規(guī)劃，到2011年，TD-SCDMA網(wǎng)絡將覆蓋全國100%的地市。

有效拉動經(jīng)濟增長

3G啟動將拉動大量投資。中金公司預計，TD-SCDMA、CDMA2000和WCDMA的投資將可能分別達到250億元、500億元和600億元；另外，3張網(wǎng)的手機補貼費用可能分別在80億元、200億元和100億元左右，2009年3G相關投資達到1730元-2030億元左右。

據(jù)工業(yè)和信息化部電信研究院副總工程師陳金橋估計，通過形成一條包括3G網(wǎng)絡建設、終端設備制造、運營服務、信息服務在內(nèi)的通信產(chǎn)業(yè)鏈，未來3年內(nèi)，該產(chǎn)業(yè)鏈將拉動1.8萬億元到2萬億元的社會投資。

中國電信、中國移動、中國聯(lián)通均表示，將全力做好有關投資與建設工作，為拉動國內(nèi)需求、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。

新服務時代

3G牌照的發(fā)放意味著中國電信業(yè)將進入新的服務時代。易觀國際首席分析師符星華認為，3G牌照發(fā)放后三家將在移動增值業(yè)務方面名正言順開始競爭。在解除技術限制后，對于企業(yè)深度應用開發(fā)和企業(yè)信息化整合的發(fā)展將提供更有效的平臺支持。而面向消費者的服務將從單純的內(nèi)容向移動互聯(lián)網(wǎng)應用轉(zhuǎn)型。

諾基亞表示，3G網(wǎng)絡將加快音樂、電子郵件、基于位置的服務、游戲、信息等有吸引力的移動應用和服務在中國的發(fā)展。

摩托羅拉(中國)技術有限公司總裁兼摩托羅拉中國研究院院長莊靖認為，3G牌照的發(fā)放將對帶動整個信息產(chǎn)業(yè)的結構優(yōu)化有著積極的意義。

高通表示，3G已不再僅僅局限于電信行業(yè)。作為無所不在的移動寬帶網(wǎng)絡的基礎，3G正在推動IT、互聯(lián)網(wǎng)、金融、醫(yī)療和廣播等行業(yè)的融合，將為中國消費者和企業(yè)帶來娛樂、教育、醫(yī)療健康乃至更多方面的全新體驗。

三家運營商負責人均表示，將適時推出3G業(yè)務，滿足客戶日益增長的多樣化綜合信息服務需求。

鏈接三大運營商表3G決心

中國聯(lián)通將利用國家正式發(fā)放3G牌照的契機，加大發(fā)展力度，提高發(fā)展質(zhì)量，加快3G網(wǎng)絡建設速度，加快3G商用步伐，力爭早日向廣大用戶提供更加豐富多彩的3G服務。

中國移動負責人表示，將以推動自主創(chuàng)新、發(fā)展TD-SCDMA為己任，全力以赴做好TD-SCDMA建設和運營工作，擴大網(wǎng)絡覆蓋，豐富業(yè)務種類，為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)高效的3G服務。

獲得3G牌照后，中國電信將嚴格執(zhí)行相關監(jiān)管政策，周密規(guī)劃，精心準備，適時推出全新體驗的3G業(yè)務，努力為新老用戶提供更加豐富多彩的通信信息服務，不斷提升服務質(zhì)量，滿足用戶日益增長的多樣化的信息生活需求，促進資產(chǎn)的保值增值。