沂蒙地區(qū)社區(qū)體育組織現(xiàn)狀和發(fā)展對策探析

孟慶宏

摘要 研究采用文獻資料法、訪談法、問卷法等研究方法，對沂蒙地區(qū)社區(qū)體育組織現(xiàn)狀進行調查。在此基礎上，根據(jù)社會變化、體育發(fā)展對社區(qū)體育組織的要求，提出其發(fā)展對策。

關鍵詞 沂蒙地區(qū)；社區(qū)體育；組織；現(xiàn)狀；發(fā)展對策

中圖分類號：G812.4 文獻標識碼：A 文章編號：1671-489X（2009）09-0024-02

Yimeng Area of Community Sports Organizations and Status Quo Development//Meng Qinghong

Abstract With the researching method of documents, interview and investigation papers, the auther investigates the status quo of the organization of Yimeng area. Based on those, according the change of the society and the develop of the sports, the paper brings up the countermeasure.

Key words Yimeng area；community sport；organization；status quo；development countermeasures

Authors address Shandong Vocational&Trade College, Jining, Shandong 272000

2008年奧運會在我國的舉辦及社區(qū)體育獨特的功能魅力，決定了社區(qū)體育將得到空前發(fā)展，社區(qū)體育在社區(qū)建設中地位將明顯提高。作為社區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展重要組成部分的社區(qū)體育，是城市社區(qū)精神文明建設的重要內(nèi)容，是落實全民健身計劃的基本途徑，社區(qū)體育的重要性逐漸被社會所認識。然而，目前我國社區(qū)體育組織正處在整合時期，社區(qū)體育組織管理體系不夠完善，未能充分利用和開發(fā)資源，應該加強與其他體育形態(tài)的合作，在互補的基礎上相互支持以求共同發(fā)展，體現(xiàn)本地區(qū)內(nèi)整個經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。探討沂蒙地區(qū)社區(qū)體育的組織現(xiàn)狀和發(fā)展對策，不僅能促進本地區(qū)社區(qū)體育的發(fā)展，還有利于為其他地區(qū)的社區(qū)體育發(fā)展起到模范作用。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象以沂蒙地區(qū)3個區(qū)和9個縣的居民為研究對象。

1.2 研究方法1）文獻資料法。通過Internet查閱大量關于我國社區(qū)體育方面的研究成果，并進行分析歸納。2）實地訪談法。與政府社區(qū)體育工作負責人進行座談，并隨機訪問晨晚練者。3）問卷調查法。在沂蒙地區(qū)3個區(qū)和9個縣發(fā)放調查問卷500份，回收問卷452份，回收率90.4%；其中有效問卷431份，占回收問卷的95.36%。4）統(tǒng)計分析法。對問卷調查獲得的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析。

2 沂蒙地區(qū)社區(qū)體育的組織現(xiàn)狀

2.1 社區(qū)體育活動管理者和指導者社區(qū)體育活動的管理者一般不是專職人員，多為兼職。各區(qū)、縣都有相應的群眾體育科（室），卻沒有專門負責社區(qū)體育管理的人員。而社區(qū)晨晚練點的管理者則多為居委會干部，或者是老年體協(xié)負責人。通過實地調查發(fā)現(xiàn)，居民鍛煉時幾乎沒有社區(qū)體育管理者進行管理指導，各種社區(qū)體育活動小組，如舞龍舞獅隊、秧歌隊的管理者一般都是其負責人。而活動指導者的情況，48%的活動點有1～2位組織指導者。社會體育指導員是社會體育開展的基本條件，也是社區(qū)體育工作質量的前提保證。應注重業(yè)務培訓，建立常設培訓系統(tǒng)，盡快培養(yǎng)出合格的各級各類社會體育指導員，提高社區(qū)體育活動質量。

2.2 社區(qū)體育組織目前，沂蒙地區(qū)社區(qū)體育形式主要有日常性活動和不定期的體育活動，這些活動一般安排在節(jié)假日，由體育行政部門組織，各體協(xié)組織會員參加比賽。2008年上半年市級各區(qū)、縣，各體育協(xié)會共同組織相關活動212次。而日常性活動主要是在社區(qū)晨晚練點進行，受場地、器材條件的限制，參與人數(shù)較少，參與人群單一，多為老年人，主要是自發(fā)組織。

1）沂蒙地區(qū)社區(qū)體育各職能部門分別在各自負責的體育領域內(nèi)進行工作，對社區(qū)體育沒有明確認識，沒有設立專門的管理機構，難以有效地發(fā)揮其運行、協(xié)調、指導、培訓等方面的功能作用。

2）社區(qū)體育場地設施不足。2003年～2008年間在政府的重視和體育界的不斷努力下，新增不少體育場地。目前，沂蒙地區(qū)擁有社區(qū)體育場地總面積4 266 m2，但仍不能滿足社區(qū)體育發(fā)展的需要。社區(qū)居民活動的主要場所：住宅周圍占37.4%，廣場占34.0%，學校場所、公園、公路街道分別占20.0%、22.3%和16.3%，而到收費健身俱樂部鍛煉的僅占5.6%。依人們的消費觀念和就近原則，免費的住宅周圍空地、廣場和公園是社區(qū)成員開展體育活動的首選場地，這些場所健身器材較少，且缺乏科學的管理和調度，導致器材的使用有時爆滿，有時又無人問津，公共設施利用率較低。

3）沂蒙地區(qū)居民參加社區(qū)體育活動的基本情況。被管理者多以老年人為主，以非在職的離退休人員為主，原因：老年人和離退休人員身體健康水平下降，子女已長大，他們開始重視自己的健康，既有時間又有參加體育活動的愿望，也有迫切的健康長壽和重建社會交往圈的愿望。參加體育活動點活動，正好是他們保持健康、延緩衰老、擴大社會交往、消除孤獨與寂寞、善度閑暇的理想途徑。而青年人迫于工作壓力和家庭負擔，參與體育活動的時間受到限制，因此很少參與社區(qū)體育活動。

一般活動情況：50歲及以上年齡段，活動場所主要是在公園、空地、廣場等非正規(guī)體育場地；每天活動約1～1.5小時；30～49歲年齡段的中青年參與體育活動的相對較少，活動場所主要是在籃球、網(wǎng)球、足球等較正規(guī)的球場，每天活動多在1小時以內(nèi)，這可能與空閑時間少，工作壓力大有關；19～29歲年齡段的青年參與體育活動每天活動多在1小時左右；18歲及以下的青少年參加社區(qū)體育活動的較多，每天活動多在1.5小時左右。

4）沂蒙地區(qū)社區(qū)體育的體育指導和經(jīng)費來源?；顒又?，一般是體育教師或各體育社團的教練擔任導師、教練員、策劃者、組織者與裁判員等角色，社區(qū)體育建設工作主要是自發(fā)組織，沒有很好地開發(fā)和利用社區(qū)的物質、人才、資金等優(yōu)勢，對社區(qū)單位和居民的作用認識不夠，沒有發(fā)揮他們的積極性。另外，社區(qū)體育建設缺乏整體規(guī)劃，造成區(qū)域發(fā)展不平衡，缺少弱者體育服務保障體系，社區(qū)體育功能無法得到充分發(fā)揮。在社區(qū)體育服務人才上，社區(qū)體育指導人員匱乏，總人數(shù)的1.5%；社區(qū)體育科研人員、社區(qū)體育醫(yī)療人員幾乎沒有。這些人才的缺乏，直接影響社區(qū)體育科學的發(fā)展。而社區(qū)體育活動經(jīng)費主要來源于政府撥款和社區(qū)居民自籌。盡管人們物質文化生活水平不斷提高，全民健身的熱情日漸高漲，資金的投入也在不斷擴大，但對人們的需求而言只是杯水車薪。體育經(jīng)費來源單一，自我造血能力不足，直接影響社區(qū)體育活動的協(xié)調發(fā)展。

5）活動時間以早晚為主。在早晨8點以前參加活動的社區(qū)居民最多，約占總數(shù)的39.45%，其中老人占多數(shù)；下午6點以后參加活動的社區(qū)居民也較多，占總數(shù)的32.37%，其中上班族和學生占多數(shù)；正常工作時間（8時至18時）活動點參加活動的社區(qū)居民相對較少，這可能與活動場所和人們的作息時間有關。街頭巷尾、住宅周圍空地、廣場和公園是居民首選的活動場所，早晨8點以前和下午6點以后，氣候宜人，適合各種方式的健身運動。其次，居民可以選擇離家或住所較近活動場地，非常方便。再次，就是上班族和學生經(jīng)過一天忙碌的工作和學習后，參加適當?shù)姆潘尚赃\動，可以不同程度地緩解壓力。

3 沂蒙地區(qū)社區(qū)體育的發(fā)展策略

針對沂蒙地區(qū)目前社區(qū)體育組織現(xiàn)狀中存在的不足，應及時作出調整和改進。根據(jù)社區(qū)體育構成要素的要求改進社區(qū)體育原有的發(fā)展模式，以落實全民健身計劃、增強沂蒙地區(qū)市民身心健康為宗旨，緊密結合城市文明社區(qū)建設，以發(fā)展縣、區(qū)社區(qū)體育為重點，以擴大體育產(chǎn)業(yè)為后盾，形成市縣區(qū)社區(qū)體育共同發(fā)展的格局。

3.1 在確定沂蒙地區(qū)社區(qū)體育的發(fā)展目標的同時加強管理制度的實施通過對社區(qū)體育的各種制度的制定和驗證，規(guī)范社區(qū)體育的有序發(fā)展。建立社區(qū)體育發(fā)展的檔案，對進一步研究我國的社區(qū)體育發(fā)展提供可靠的科學依據(jù)，樹立正確的目標。同時建立完善的社會體育指導員技術等級制度，這批人員的發(fā)展壯大，將成為社區(qū)體育的骨干力量。還可以從建設入手，作好體育設施的整體規(guī)劃和使用管理及運行機制，通過法制來維護各方的權益，建立公平競爭環(huán)境，加強自律機制，以保障全民健身事業(yè)持續(xù)、健康、有序的發(fā)展。

3.2 充分發(fā)揮社區(qū)體育指導員的作用加強社區(qū)體育隊伍建設，是搞好社區(qū)體育建設的關鍵，可委托社會、體育院校聯(lián)合培訓的方式來培養(yǎng)體育服務人才；還可以將社區(qū)作為體育院校學生的實習基地，以促進學生對社會的了解；也可通過引進人才，將那些懂經(jīng)營管理、熱愛體育事業(yè)的各種人才招聘到體育產(chǎn)業(yè)部門，為體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展獻計獻策。

3.3 開發(fā)社區(qū)體育的資源，對場地設施進行規(guī)劃社區(qū)體育資源建設，需要黨和政府的領導，需要社區(qū)組織和居民自身的力量，也需要社會各界的參與，這樣才能有效推進社區(qū)體育建設不斷發(fā)展?？纱罅ξ耖g資金投入到體育服務業(yè)中來，以拓寬社區(qū)體育資金渠道，改善社區(qū)體育健身設施。還可以建立網(wǎng)絡咨詢系統(tǒng)，建立共享、共用機制，合理安排，以提高已有資源的利用率。

3.4 建立規(guī)范化、合理化、開放化且能協(xié)調合作的單位社區(qū)體育活動大力建設就近方便、功能齊全的社區(qū)體育場地設施和構建符合社區(qū)各方利益的、高效的體育場地設施資源配置機制和不同功能、不同類型、場地結構合理的體系。也就是進一步加強社區(qū)內(nèi)不同單位的合作。如學校與社區(qū)聯(lián)合、企業(yè)與社區(qū)聯(lián)合，以實現(xiàn)體育指導員、體育場地設施等資源的共享。