嚴(yán) 莉 張中元 馬遠(yuǎn)青 李清華
[摘要]“三農(nóng)”問題的核心是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。面對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下、資源浪費(fèi)大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高的現(xiàn)狀,如何降低生產(chǎn)成本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是一個(gè)重大課題。目前我國單個(gè)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本偏高的成因很多,諸如與外界的信息不對稱等。降低單個(gè)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,需要在加強(qiáng)農(nóng)戶與外界溝通、實(shí)行農(nóng)地制度創(chuàng)新、依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、政府補(bǔ)貼政策的落實(shí)等方面下功夫。
[關(guān)鍵詞]單個(gè)農(nóng)戶 生產(chǎn)成本 農(nóng)民增收
一、影響單個(gè)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的因素
馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)將生產(chǎn)成本看作是不變資本(C)和可變資本(V)的總和,劃分依據(jù)是資本各部分對價(jià)值增值的影響。而在現(xiàn)實(shí)中生產(chǎn)成本并不是一個(gè)單純的計(jì)算范疇,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的這個(gè)獨(dú)立的部分所代表的既然是農(nóng)產(chǎn)品中所包含的資本耗費(fèi),因而它必須通過流通過程從農(nóng)產(chǎn)品的售賣價(jià)格中收回來,它是農(nóng)產(chǎn)品售賣價(jià)格的最低界限,而且在現(xiàn)實(shí)的市場中我們考察單個(gè)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本還要考慮許多潛在的兩者(C和V)都影響的因素,因此模糊兩者概念上的區(qū)別,將C+V看作是一個(gè)整體從微觀角度對單個(gè)農(nóng)戶生產(chǎn)活動中影響其生產(chǎn)成本的因素進(jìn)行分析。
1.與外界的信息不對稱影響單個(gè)農(nóng)戶生產(chǎn)同一農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本
對農(nóng)戶來說,把握農(nóng)產(chǎn)品市場的信息,有效利用各種資源降低生產(chǎn)成本也是至關(guān)重要的,但是單個(gè)農(nóng)戶之間獲得信息的成本不可能是相等的。
(1)獲得信息的成本的不同。在我國,由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)沒有形成規(guī)模,農(nóng)戶比較分散,各個(gè)農(nóng)戶獲得信息的成本是有差距的。農(nóng)戶獲得信息在距離、時(shí)間和空間上的差異導(dǎo)致了他們的生產(chǎn)成本的不同。也就是說,郊區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)戶若要獲得和市場附近農(nóng)戶一樣的信息它們要付出一定的成本。
(2)對信息的反應(yīng)影響生產(chǎn)成本。如果說第一點(diǎn)是“硬實(shí)力”(外在環(huán)境)的話,第二點(diǎn)就是“軟實(shí)力”(農(nóng)民的內(nèi)在素質(zhì))了,因?yàn)檗r(nóng)民對信息的反應(yīng)既取決于他們在時(shí)間上的意識,也取決于他們對信息的認(rèn)識程度和把握程度,這是農(nóng)民所積累的經(jīng)驗(yàn)和他們對價(jià)值規(guī)律作用理解的不同造成他們對信息反應(yīng)不同。
(3)行業(yè)信息使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者機(jī)會成本增大。生產(chǎn)的機(jī)會成本是指生產(chǎn)者在資源有限的條件下,因生產(chǎn)一種產(chǎn)品而放棄生產(chǎn)另一種產(chǎn)品的利益損失。由于農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,農(nóng)戶選擇某一新的產(chǎn)品生產(chǎn),就會付出進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的需要的信息成本。有些稀缺性的產(chǎn)品生產(chǎn)的行業(yè)信息是壟斷的,進(jìn)入的成本大多是沉沒性的,同時(shí)由于生產(chǎn)者新產(chǎn)品技術(shù)的生疏,也帶來了生產(chǎn)成本的增加。
2.農(nóng)業(yè)是否實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)影響單個(gè)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本
所謂規(guī)模經(jīng)濟(jì),通常是指企業(yè)因擴(kuò)大而在經(jīng)濟(jì)上獲得利益的現(xiàn)象。就農(nóng)業(yè)來說,在投入所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素如土地、勞動、資金等都按同一比例增加的條件下,若產(chǎn)品收益以更大的比例增加,從而企業(yè)比例報(bào)酬遞增,則稱之為實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是相對于邊際成本而言的,邊際成本遞增,規(guī)模就不經(jīng)濟(jì),邊際成本不變,也不是規(guī)模經(jīng)濟(jì),只有邊際成本遞減,才會形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。目前我國農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)還難形成,其原因如下:(1)目前土地制度的約束。(2)農(nóng)村人口比例不合理。(3)農(nóng)村土地自然條件的限制。(4)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場要素和體系還不健全,農(nóng)產(chǎn)品有效外銷渠道還沒有形成。
3.農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用影響單個(gè)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本
我們知道農(nóng)業(yè)資本有購買生產(chǎn)資料的資本(C)和購買勞動力的資本(V),C和V也是生產(chǎn)成本的重要組成要素,它們之間的比例越大,即資本的有機(jī)構(gòu)成越高,科技對農(nóng)業(yè)的影響就越大。在資本形態(tài)上表現(xiàn)是C和V,在農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用上表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用沒有普及。(2)廣大農(nóng)民文化水平低下。(3)農(nóng)產(chǎn)品科技含量少,質(zhì)量不高。
4.政府的土地補(bǔ)貼影響單個(gè)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本
政府對土地進(jìn)行補(bǔ)貼,由于地方政府運(yùn)行效率低下等因素的作用在實(shí)施過程中存在較大的不規(guī)范性。導(dǎo)致農(nóng)戶之間受益不公平,它們各自的生產(chǎn)成本有了差異:(1)對大眾性農(nóng)產(chǎn)品來說由于競爭和政府管制的作用,全國市場價(jià)格基本是一致的,就同一地區(qū)來說由于政府對不同的土地補(bǔ)貼是一樣的,沒有形成級差性補(bǔ)貼,土地級別不同的農(nóng)戶生產(chǎn)成本顯然不同,擁有優(yōu)等地的農(nóng)戶的生產(chǎn)成本顯然要比中等地和劣等地的農(nóng)戶要小。(2)各地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差異較大。(3)國家頒布的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在部分地區(qū)落實(shí)不到位,補(bǔ)貼方法混亂,造成不同地區(qū)農(nóng)戶受惠程度的不公平,社會監(jiān)督困難。
二、降低單個(gè)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的措施
1.加強(qiáng)農(nóng)戶與外界溝通
信息在農(nóng)村的流暢是實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與外界的溝通的最基本途徑。目前在農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)施的村村通公路和電網(wǎng)以及通信光纜建設(shè)對農(nóng)戶了解外界信息有著積極作用,極大方便了農(nóng)戶的交通,擴(kuò)大了農(nóng)戶在本市或本省交流的范圍。但國內(nèi)其他省和地區(qū)以及國際市場的信息渠道依然沒有打通,特別是中西部地區(qū)。加強(qiáng)國際互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的建設(shè)和普及是一項(xiàng)很艱巨的任務(wù),由于中西部農(nóng)村農(nóng)民居住較分散,可以以村為單位先將網(wǎng)點(diǎn)搞起來使農(nóng)民及時(shí)了解信息。
2.實(shí)行農(nóng)地制度創(chuàng)新使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模運(yùn)行
加大力度推行土地流轉(zhuǎn)政策,調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的人口比例,加強(qiáng)農(nóng)村交通建設(shè),改變農(nóng)民對土地的依賴觀念,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,改革農(nóng)業(yè)的市場運(yùn)行機(jī)制。使農(nóng)村多余人口向第三產(chǎn)業(yè)和由于農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營而產(chǎn)生的各種衍生產(chǎn)業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品的原料配送、收購、包裝、運(yùn)輸?shù)确?wù)性的方向轉(zhuǎn)移,實(shí)行集約化生產(chǎn)、外銷一條龍的經(jīng)營模式。
3.依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步
加大對農(nóng)業(yè)的科技投入力度,興建專門的農(nóng)業(yè)科技研究所,著力培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技人才,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,使創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)產(chǎn)品得以運(yùn)用,增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,提高科技對農(nóng)產(chǎn)品的貢獻(xiàn)率。
4.政府補(bǔ)貼政策的落實(shí)
提高政府對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的透明度,對補(bǔ)貼政策實(shí)施有效的監(jiān)管,防止運(yùn)行過程中產(chǎn)生腐敗問題,使政府對農(nóng)民的補(bǔ)貼落到實(shí)處。同時(shí),針對地區(qū)的差異實(shí)施級差性的補(bǔ)貼,避免地區(qū)性貧富差異擴(kuò)大化。
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