桂臺農(nóng)業(yè)旅游競爭與合作模式研究

【摘 要】目前桂臺農(nóng)業(yè)旅游合作存在層面單一、沒有可持續(xù)性和協(xié)調(diào)機制不完善等問題。桂臺農(nóng)業(yè)旅游合作的根本途徑是將具有顯著比較優(yōu)勢差異的資源要素進行整合，以提高配置效率，取得雙贏的效果。近年來桂臺農(nóng)業(yè)旅游合作的實踐表明：建立能促進資源要素直接流動與整合的模式是兩岸農(nóng)業(yè)合作的理性選擇；構(gòu)建互補的旅游產(chǎn)品群、聯(lián)合塑造區(qū)域旅游形象、聯(lián)合開拓旅游市場是促進桂臺農(nóng)業(yè)旅游合作，創(chuàng)新區(qū)域競爭力的關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】桂臺農(nóng)業(yè)旅游；競爭與合作；模式

【作 者】韋復生，廣西民族大學商學院院長，教授。南寧，530007

【中圖分類號】F590 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-454X(2009)01-0184-008

The research on Modes of the Agricultural-Tourism Competitiveness & Cooperation between Guangxi and Taiwan

Wei Fu Sheng

Abstract：At present，the main problems of agricultural-tourism competitiveness & cooperation between Guangxi and Taiwan are as：few forms，non-sustainable and imperfect coordination mechanism. In order to achieve Win-win，the fundamental way to solve the problems of agricultural-tourism cooperation between Guangxi and Taiwan is integrating the relative comparative advantages of resources，and improving the efficiency of the resource allocation. The practice of recently agricultural-tourism cooperation has proved that the direct flow of resource elementspromotion and integration are the rational choice for the two sides；that the complementarities of tourism products groups construction，the joint of shaping district tourism impressions and exploiting tourism market are the key to promoting the agricultural tourism cooperation and district innovation competitiveness.

Key Words：Guangxi and Taiwan Agricultural Tourism；Competitiveness & Cooperation；Mode

農(nóng)業(yè)旅游是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開發(fā)旅游產(chǎn)品，并為游客提供特色服務(wù)的旅游業(yè)的統(tǒng)稱，也稱觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。農(nóng)業(yè)旅游主要是為那些不了解農(nóng)業(yè)、不熟悉農(nóng)村，或者回農(nóng)村尋根，渴望在節(jié)假日到郊外觀光、旅游、度假的城市居民服務(wù)的，其目標市場主要在城市居民。農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，不僅可以豐富城鄉(xiāng)人民的精神生活，優(yōu)化投資環(huán)境等，而且達到了農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的有機統(tǒng)一。隨著臺灣政治格局的變化，兩岸關(guān)系逐步趨向緩和，桂臺間的各項合作也呈逐漸發(fā)展趨勢。目前桂臺農(nóng)業(yè)合作發(fā)展迅速，截至2007年5月底，廣西累計引進臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)1400多家，合同利用臺資17億美元，實際到資10.5億美元；引進農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種2000多個，設(shè)備4000多臺(套)。桂臺區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游合作開始呈現(xiàn)出良性發(fā)展的態(tài)勢。

一、桂臺農(nóng)業(yè)旅游合作的現(xiàn)狀分析

1.以縱向合作為主，橫向合作不足。廣西從1981年開始接待臺灣游客，1987年臺灣放寬臺灣同胞來大陸觀光的限制以后，前來廣西旅游的臺灣游客逐年增多。1988年至2007年20年間，臺胞到廣西旅游觀光的人數(shù)累計已達405.56萬人次；臺灣游客已成為廣西最重要的客源市場，臺胞來訪的目的也由早期的單一探親旅游，向觀光、休閑、度假、商務(wù)、求學、探親和交流等多方向、多領(lǐng)域發(fā)展，并逐步形成多層次、多元化的旅游客源市場。但我們也不難看出桂臺間的這些合作都是同行業(yè)的縱向合作，而缺少一種跨行業(yè)的橫向合作，特別是農(nóng)業(yè)旅游所占的比例很小。在現(xiàn)今高速發(fā)展的社會中，單純的模式已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展的需要?？缧袠I(yè)的橫向合作正是桂臺間要探索的新方式。橫向合作也稱交叉合作，是兩者以上的綜合，主要是不同部門、不同行業(yè)圍繞某個主題進行的合作。這種合作可以是企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間、政企之間進行的全方位合作或全面合作。隨著競爭的激烈，企業(yè)多角化戰(zhàn)略的不斷應(yīng)用，這種交叉合作已越來越為各行業(yè)所采用，這種形式也將成為今后旅游合作的主要形式。

2.合作的層面單一。首先，區(qū)域合作不平衡。在已經(jīng)實現(xiàn)的桂臺各項合作中我們不難發(fā)現(xiàn)，目前桂臺合作的區(qū)域多局限于旅游城市，如桂林、南寧等，縱深地帶的百色、河池、崇左等地與臺灣的合作則較少。而從農(nóng)業(yè)和旅游的發(fā)展來看，內(nèi)陸的欠發(fā)達地區(qū)正是廣西與臺灣方面合作的優(yōu)勢所在。首先，欠發(fā)達地區(qū)保持著較完整的傳統(tǒng)生活方式；其次，在那些地區(qū)有豐富的自然資源可開發(fā)利用；再次，那里環(huán)境優(yōu)越、土地肥沃，適合多種農(nóng)作物的生長。這些優(yōu)勢都為開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游提供了良好的條件。所以桂臺間的合作，特別是農(nóng)業(yè)旅游方面的合作不應(yīng)該只局限于沿海，應(yīng)該不斷推向內(nèi)陸。其次，旅游與農(nóng)業(yè)的合作層面不夠。在國家不斷對農(nóng)村實行優(yōu)惠政策的同時，我國2006年旅游主題也相應(yīng)為“中國鄉(xiāng)村游”，提出了“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風尚”的口號。這種環(huán)境就要求農(nóng)業(yè)與旅游要有較好的融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)合為一家。但現(xiàn)在桂臺農(nóng)業(yè)和旅游方面的合作還停留在單層面，沒有實現(xiàn)雙方的多層面合作。許多專家提出了關(guān)于桂臺間合作的構(gòu)想，可總體來看，他們的設(shè)想也都是單方面的旅游或農(nóng)業(yè)的合作，而缺少農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)合作的構(gòu)想?？v觀當今世界各行業(yè)的發(fā)展模式，要適應(yīng)市場的需求，僅靠本行業(yè)自己的實力是很難發(fā)展壯大的，要不斷與外界溝通。尋求同行業(yè)間合作的同時，還要將目光放遠，尋求其他行業(yè)的合作。農(nóng)業(yè)和旅游的合作正順應(yīng)了這種發(fā)展的需要。所以桂臺間要進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合，將合作推向一個更高的層次。

3.合作的不可持續(xù)性。一是政府間合作態(tài)度的不穩(wěn)定性。由于政治原因，臺灣長期保持著與大陸對立的狀態(tài)，雖然在馬英九當政后有所緩和，但總體的形勢不明朗，在這樣的形勢下，桂臺間的合作將隨著雙方態(tài)度的改變而不斷發(fā)生變化。如上世紀90年代初臺商投資就受到兩岸緊張關(guān)系的影響，對大陸的投資重點由南部沿海轉(zhuǎn)向了浙江、江蘇等省市，從而給廣西的經(jīng)濟帶來了沖擊。兩岸政局的變化是桂臺旅游合作不可持續(xù)的重要因素。二是環(huán)境的不可持續(xù)性。在目前農(nóng)村經(jīng)濟狀況不佳的情況下，農(nóng)民無法從農(nóng)業(yè)中得到相應(yīng)的收入，部分農(nóng)民就可能采取偷盜形式砍伐樹木，捕捉各種國家保護動物，從中獲取相應(yīng)利益的違規(guī)手段，從而破壞了原始的自然環(huán)境。這在一定程度上造成合作的不可持續(xù)性。同時在合作中，外界物種的引進也會破壞原來的生態(tài)系統(tǒng)。此外還有社會、文化、經(jīng)濟學等方面也包含合作的不可持續(xù)因素。

4.協(xié)作與競爭之間的協(xié)調(diào)機制仍不完善。競爭與合作是當今旅游業(yè)發(fā)展的兩大熱門話題，是旅游業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。同樣桂臺的合作既存在激烈的競爭，又有緊密的協(xié)作，競爭與協(xié)作在桂臺合作過程中并不是對立的，兩者表現(xiàn)為混合交錯的關(guān)系。如今的桂臺合作過程中卻沒有處理好這兩者的關(guān)系，如在農(nóng)業(yè)方面引進了臺灣的優(yōu)良品種和先進技術(shù)，當品種在廣西培育成熟以后必然會給臺灣的農(nóng)產(chǎn)品帶來巨大壓力，形成競爭的局勢。

二、影響桂臺區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游合作的因素

1.缺乏健全的體制。要規(guī)劃一個區(qū)域的發(fā)展，有健全的體制是前提。雖然桂臺間很早就開始進行合作，并且隨著社會的不斷發(fā)展，合作的趨勢也逐漸增強。但由于區(qū)域間政治的敏感性，在長期的合作過程中還沒有建立起一種健全的體制，導致桂臺間在資金、技術(shù)、人才、信息流動等方面產(chǎn)生諸多不利因素，使合作還無法走上正常的軌道。

2.信息的限制。信息暢通是區(qū)域合作不可缺少的部分，桂臺之間雖只有一水相隔，但由于受到歷史關(guān)系的影響，相互的信息交流與合作受到各種限制，信息的溝通很不方便。

3.缺少柔性、虛擬的組織協(xié)調(diào)。為了增進桂臺間的合作，兩地間進行了各種交流。民間的活動不斷，近幾年就舉行了三屆“兩岸產(chǎn)業(yè)共同市場論壇”，三屆“桂臺經(jīng)貿(mào)合作交流會”。其中旅游合作、農(nóng)業(yè)合作都是重要的議題。這些活動對桂臺的合作有一定的協(xié)調(diào)作用，但要實現(xiàn)兩地間的進一步、更深層次的合作，需要建立更多的、更系統(tǒng)的相關(guān)柔性、虛擬民間協(xié)調(diào)組織。在政治問題一時無法解決的情況下，兩岸的民間行業(yè)和組織應(yīng)發(fā)揮獨特的創(chuàng)造力，在今后的兩岸關(guān)系中扮演更加重要的角色。桂林、南寧等市有許多民間行業(yè)組織和團體從事對臺工作，如果能進一步發(fā)揮這些組織和團體的主觀能動性及創(chuàng)造力，同時不斷結(jié)合新的組織，加強與臺灣地區(qū)民間行業(yè)組織的互動合作，一定會為桂臺兩地的交流合作開創(chuàng)出一片新天地。

4.農(nóng)村勞動力的大量流失。要實現(xiàn)桂臺區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游的合作，農(nóng)村勞動力的利用是必不可少的。隨著中國經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，農(nóng)村人口城市化進程也開始加快。許多農(nóng)村人都向往城市的生活，逐漸由農(nóng)村走向城市。特別是現(xiàn)在的年輕人，覺得農(nóng)村的生活缺少趣味和挑戰(zhàn)，都開始走出農(nóng)村，走上進入城市的打工之路。農(nóng)村缺少了這些年輕人，就無法給農(nóng)業(yè)旅游合作注入新鮮血液。除以上的因素外，還有法律、人文、觀念等方面的因素都將給桂臺區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游合作帶來影響。

三、實現(xiàn)桂臺區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游合作的保障體系

1.建立長效合作機制。區(qū)域性合作的發(fā)展需要一個制度的保障和支撐。

(1)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)研究機制。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的長期合作，需要建立起一個共同開發(fā)機制。此機制包括農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)中的相關(guān)權(quán)威人士，定期舉行農(nóng)業(yè)旅游結(jié)合的討論，共同研究農(nóng)業(yè)旅游合作的方向，開發(fā)出新的農(nóng)業(yè)旅游項目，從而給農(nóng)業(yè)旅游不斷注入新的活力，實現(xiàn)桂臺區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游合作的長足發(fā)展。

(2)區(qū)域利益協(xié)調(diào)機制。一方面要創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境，遵循機會平等、公平競爭的原則，使桂臺區(qū)域內(nèi)各地區(qū)享有平等的發(fā)展機會和分享區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成果的權(quán)利；另一方面要根據(jù)利益兼顧、適當補償?shù)脑瓌t，建立區(qū)域經(jīng)濟利益補償機制，對因參與區(qū)域分工而暫時蒙受損失的一方或因自我發(fā)展能力相對較弱而處于相對落后的地區(qū)在資金、技術(shù)、人才和政策上給予適當?shù)闹С趾拖鄳?yīng)的補償。如在引進臺灣新品種和先進技術(shù)之后將給臺灣的農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來影響，就可以采取給予臺灣相應(yīng)補償?shù)姆椒▉斫档团_灣方面的損失，達到雙贏的目的。

(3)物流運輸機制。兩岸相互往來，物資運輸是必然的。廣西目前的物流系統(tǒng)總體上還落后臺灣很多，兩地缺乏交流，應(yīng)該建立一個交流平臺，力求在交流中把各自需求講出來，然后尋找實現(xiàn)雙贏的辦法。廣西物流機構(gòu)應(yīng)該把眼光放得長遠一些，努力營造一個“大物流”環(huán)境，用臺灣先進的經(jīng)驗和成熟的能力加上廣西過硬的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來帶動兩岸物流的共同發(fā)展。

2.建立資本積累體系

實現(xiàn)桂臺區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游的合作首先要解決資金問題，如何更好地積累資金?桂臺農(nóng)業(yè)資本勞動比率存在顯著差別。臺灣農(nóng)業(yè)資金生產(chǎn)率顯著低于廣西，這表明在桂臺兩地農(nóng)業(yè)資源配置組合中臺灣農(nóng)業(yè)資本要素偏多，如果能讓臺灣農(nóng)業(yè)資本要素與廣西其他資源要素整合，既能提高臺灣資本要素配置效率，又能提高廣西農(nóng)業(yè)資源的配置效率。過去受政府關(guān)系的影響，臺商的投資方向從廣西轉(zhuǎn)向其他省市，近年來臺商對廣西的投資又有所回升。據(jù)統(tǒng)計，2007年8月份廣西合同臺資(含第二地轉(zhuǎn)投)1.56億美元，如今的當務(wù)之急就是要建立起一種資本積累體系，讓外資特別是臺資投入廣西的農(nóng)業(yè)旅游業(yè)中。

3.政府和媒體的支持與合作

發(fā)展旅游業(yè)的過程中，政府主要履行協(xié)調(diào)、立法、規(guī)劃與投資等四方面職能，這是世界各國發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗總結(jié)。旅游業(yè)自身的一些特性要求政府在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有效協(xié)調(diào)和出臺區(qū)域合作傾斜政策、旅游法規(guī)和實施細則上，發(fā)揮積極的推動作用。同時媒體要發(fā)揮好自己作為政府部門與普通群眾之間溝通的媒介作用，要對農(nóng)民生產(chǎn)、生活情況進行報道，農(nóng)民也需要從媒體報道中去認知旅游資源。媒體報道反映農(nóng)民群眾的需要，同時也反映游客體驗后的反應(yīng)，以及旅游開發(fā)對農(nóng)民帶來的影響。

4.社區(qū)的積極參與

政府合作與支持的同時，旅游地居民的積極參與也是一個重要環(huán)節(jié)。桂臺兩地間的旅游合作具有廣闊的開放性和包容性，需要社區(qū)的關(guān)心、支持和積極參與。在合作戰(zhàn)略的制定與實施過程中，要為旅游地居民提供一個發(fā)表看法、提出意見的舞臺和從中獲取財富的市場機會，從而掀起全社會支持旅游發(fā)展、投資旅游發(fā)展的熱潮。

5.合理規(guī)劃，建立最佳結(jié)構(gòu)的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游模式。

規(guī)劃是農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的先導。要盡快制定全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，明確全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的總體目標與方向。各區(qū)縣也應(yīng)相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃。既要有高起點的總體規(guī)劃，也要有近中期重要景區(qū)景點的控制性建設(shè)規(guī)劃及詳細規(guī)劃。要貫徹突出重點、量力而行、分步實施的原則。根據(jù)市場發(fā)展的需要和可能，成熟一個，建設(shè)一個，辦好一個。要充分利用區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，因地制宜、科學布局、爭取創(chuàng)造最佳的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益。

四、桂臺區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游競爭合作模式

1.桂臺區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游競爭合作模型構(gòu)想

在桂臺的農(nóng)業(yè)旅游合作中，不可避免地會出現(xiàn)競爭。這種空間合作與空間競爭是旅游地空間相互作用不可分割的兩個方面。筆者認為，桂臺間發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游合作時應(yīng)該倡導“競爭性合作”或“在合作中競爭”的模式，而核心-邊緣理論是比較適合的指導理論。美國學者弗里德曼提出的核心-邊緣理論是解釋經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)演變的常用模式。他認為，在若干區(qū)域之間會因多種原因個別區(qū)域率先發(fā)展起來而成為“核心”，其它區(qū)域則因發(fā)展緩慢而成為“邊緣”?？傮w上，核心居于統(tǒng)治地位，而邊緣則在發(fā)展上依賴于核心。任何不同尺度的旅游空間結(jié)構(gòu)基本上都可以簡化為核心-邊緣結(jié)構(gòu)。核心區(qū)與邊緣區(qū)并不是固定不變的，通過區(qū)域間的相互聯(lián)動，核心區(qū)與邊緣區(qū)的位置可能變化，并有可能形成新的核心-邊緣結(jié)構(gòu)。核心-邊緣理論為區(qū)域旅游合作的實施提供了理論的可能性。區(qū)域內(nèi)各旅游地的合作開發(fā)都可以被視為一個獨立的核心-邊緣結(jié)構(gòu)，核心區(qū)和邊緣區(qū)彼此相互平衡。通過合作，各旅游地以往的平衡被打破，傳統(tǒng)的行政區(qū)劃被突破，重新組建一個新的區(qū)域旅游空間核心-邊緣結(jié)構(gòu)，并形成新的核心區(qū)和邊緣區(qū)。我們可以就核心-邊緣理論將桂臺的農(nóng)業(yè)旅游合作分為“大核心-邊緣”和“小核心-邊緣”。桂臺區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游空間競爭合作模型的結(jié)構(gòu)如圖1所示。

(1)大核心-邊緣?！按蠛诵摹笔侵笍V西地區(qū)，而“邊緣”則是附近的省市，主要指臺灣(圖2)。廣西在核心中發(fā)揮其地理與資源的優(yōu)勢，一方面不斷吸引外部資金、技術(shù)的投入，特別是對臺灣資金、技術(shù)的引進，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游；另一方面可帶動廣東、福建等省農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步。臺灣作為邊緣則加強與廣西農(nóng)業(yè)旅游的合作，在投入資金的同時，不斷開發(fā)島內(nèi)赴廣西旅游市場。

(2)小核心-邊緣。小核心-邊緣是針對廣西內(nèi)，以各大旅游景區(qū)為核心，如桂林、柳州、南寧、北海等地，發(fā)展其邊緣縣市的農(nóng)業(yè)旅游。這樣以大景區(qū)為依靠來帶動廣西內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，同樣實現(xiàn)邊緣欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)資源、勞動力資源的充分利用。圖3展示的就是進入南寧的旅游者在其邊緣地區(qū)進行農(nóng)業(yè)旅游構(gòu)想。

1.南寧鄉(xiāng)村大世界 2.南寧市八桂田園 3.南寧花花大世界 4.南寧香滿園生態(tài)園

5.南寧大王灘水利公園 6.北?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園 7.北海北生綠色產(chǎn)業(yè)技園

8.防城白龍珍珠港 9.防城港京族漁村

圖3 南寧核心-邊緣農(nóng)業(yè)旅游圖

2.競爭合作模式

(1)規(guī)劃發(fā)展具有特色的農(nóng)業(yè)旅游合作形式。在競爭合作模式中，要實現(xiàn)“競爭性合作”或“在合作中競爭”就要建立起別具特色的合作形式來適應(yīng)其發(fā)展。

第一，基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)合作。采用“臺灣資金+臺灣技術(shù)+廣西基礎(chǔ)設(shè)施”的模式進行合作開發(fā)，加快發(fā)展廣西欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使廣西地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到改善，從而為桂臺區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游合作的開發(fā)打下良好的鋪墊。

第二，自然資源開發(fā)合作。采用“臺灣資金、技術(shù)+廣西資源+大陸市場”模式，在具體的操作上，可以由臺灣企業(yè)單獨投資開發(fā)，也可以把資金、技術(shù)注入到廣西相關(guān)企業(yè)實行聯(lián)合開發(fā)。針對廣西地區(qū)自然資源的優(yōu)勢，可以采用“臺灣公司+廣西農(nóng)業(yè)基地+大陸市場”的模式，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，進一步轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。如臺灣一些水果、花卉、蔬菜、谷類企業(yè)可以在廣西地區(qū)建立原料基地，既有利于拓展自身的生存空間，也有利于廣西地區(qū)發(fā)揮土地資源和勞動力優(yōu)勢。同時也為桂臺區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游的合作提供保障。

第三，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)合作。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)品牌創(chuàng)造、技術(shù)改造等方面，桂臺地區(qū)之間可以開展靈活多樣、互惠互利的經(jīng)濟技術(shù)合作。可采用“臺灣資金、技術(shù)、人才+廣西土地+大陸市場”的創(chuàng)業(yè)道路，也可以采用技術(shù)投資、技術(shù)入股等方式，走“臺灣技術(shù)、人才+廣西資金、土地+大陸市場”的道路，把技術(shù)、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟利益。

(2)農(nóng)業(yè)旅游合作中競爭關(guān)系的處理

農(nóng)產(chǎn)品的競爭。桂臺兩地農(nóng)產(chǎn)品的競爭態(tài)勢，一是在第三方市場構(gòu)成競爭關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品，以水產(chǎn)品、水果為代表；二是兩地單方面具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，可能沖擊另一方的農(nóng)產(chǎn)品。這樣桂臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互競可能大于互補，所以從長遠來看，在桂臺建立區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游合作體系后，可以對兩地的農(nóng)業(yè)合作進行宏觀區(qū)域布局，加強兩岸農(nóng)產(chǎn)品運銷體系和制度合作，同時可以調(diào)整廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策，進一步促進合作，減少不必要的競爭。

旅游的競爭。主要面對的是外部環(huán)境的競爭。在廣西方面，2007年接待境外游客人數(shù)已被江蘇、浙江兩省超過，從長期保持的全國第四位落到第六位，總體原因是廣西旅游業(yè)的區(qū)域競爭力不強，發(fā)展后勁不足。臺灣方面，根據(jù)臺灣觀光局公布的統(tǒng)計資料，臺灣入境旅游人數(shù)2007年達到337.8萬人次，與亞洲主要旅游目的地如香港、泰國、新加坡、韓國、印尼等相比，到訪臺灣的國際旅客數(shù)明顯偏少。與香港比較，臺灣的面積與人口遠多于香港，旅游資源的種類和數(shù)量也毫不遜色，但赴臺灣的游客僅相當于香港的20%。究其原因，與臺灣只滿足于民眾島內(nèi)休閑的功能，長期忽視開發(fā)赴臺的旅游市場有很大關(guān)系。在這樣激烈的外部競爭環(huán)境之下，桂臺區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游合作區(qū)的構(gòu)建，可以形成一個強大的旅游區(qū)與外界抗衡，提高自身的競爭力。

(3)市場合理定位開發(fā)

桂臺區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游合作中，市場的開發(fā)是個重要環(huán)節(jié)。只有開發(fā)出廣闊的市場空間，才能達到合作的目的。

內(nèi)部市場。目前，臺灣游客已成為廣西最重要的客源市場，在入境旅游發(fā)展中占有非常重要的地位。廣西豐富的旅游資源也成為臺商投資的重點。截至目前，到廣西投資旅游業(yè)的臺資企業(yè)已有數(shù)十家，投資總額達40多億元人民幣，投資領(lǐng)域涉及景區(qū)景點、文化娛樂、休閑度假、商品購物、賓館飯店等多方面；特別是桂林樂滿地休閑世界、愚自樂園、冠巖、世外桃源、玉林云天文化城等一批重大臺資旅游項目的開發(fā)建設(shè)，給廣西旅游注入了新的活力，為廣西旅游經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極貢獻。在桂投資旅游項目，臺商們也取得了優(yōu)厚的回報，企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，知名度不斷提高。如桂林樂滿地休閑世界于2007年被評定為全國首批5A級旅游景區(qū)，愚自樂園、世外桃源、冠巖被評為國家4A級旅游景區(qū)，桂林樂滿地度假酒店還被評定為五星級酒店等等。

廣西居民到臺灣旅游還受到很多限制，但正趨于解決。

外部市場。一是境外旅游者互送開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，臺灣近幾年每年平均接待境外旅游者240.04萬人次，廣西接待境外旅游者(不包括臺灣同胞)的人數(shù)也逐年增加，已接近年接待200萬人次。如果能夠加強客源的協(xié)作，互送游客，對桂臺兩地來說這一部分是具有相當潛力的客源市場。二是協(xié)作開拓國際客源市場。兩地在整合各自旅游資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，可共同組合、包裝整體旅游產(chǎn)品，形成“桂臺旅游”品牌，聯(lián)合開展對國際市場的促銷，提高市場占有率。其次，兩地可利用各種媒介進行相互間的對等宣傳促銷，在協(xié)作區(qū)域內(nèi)增強影響力，培育市場增長點，在此基礎(chǔ)上聯(lián)手開展針對區(qū)域外客源市場的宣傳促銷，樹立旅游合作區(qū)的整體形象。

五、桂臺農(nóng)業(yè)旅游空間競爭合作措施

1.構(gòu)建互補的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品群。桂臺農(nóng)業(yè)旅游資源具有互補性或相似性，且各自都具有自身核心競爭力。一是資源的互補性。桂臺兩岸自然氣候相似，農(nóng)作制度相通，作物品種相近。廣西幅員廣闊，農(nóng)業(yè)資源豐富，勞動力充沛，但資金困難，技術(shù)較差、人才缺乏、開發(fā)能力較弱；而臺灣地狹人稠，農(nóng)業(yè)資源短缺，環(huán)境污染嚴重，勞動力少，農(nóng)業(yè)成本高，但資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢明顯。二者合作建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)，可以相得益彰。二是產(chǎn)業(yè)的互補性。桂臺兩岸處于不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，雖然雙方都面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題，但層次不同，臺灣受資源與環(huán)境的制約，致力于發(fā)展以高新技術(shù)為中心的新興產(chǎn)業(yè)和精致農(nóng)業(yè)，需要轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)。廣西農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，專業(yè)化、規(guī)模化、機械化水平低，管理滯后，并且地區(qū)發(fā)展不平衡，接納臺灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既有其必要性，也有較大的空間。三是市場的互補性。臺灣農(nóng)業(yè)是雙重性的外向型農(nóng)業(yè)，即依賴出口，如豬、雞、魚、花卉等產(chǎn)品，又依賴進口，如飼料、牛肉、牛奶等。廣西既可為臺灣出口產(chǎn)品提供廣闊市場，又可成為臺灣緊俏農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)地。因此，兩岸農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技合作可以實現(xiàn)彼此生產(chǎn)要素的合理配置，優(yōu)化組合，充分利用，而且這種合作具有長期性和不可取代性，也是增強兩地在全球的競爭力的共同需要。

當然在桂臺農(nóng)業(yè)旅游合作時，要強調(diào)區(qū)域的整體特色，協(xié)調(diào)好整體旅游發(fā)展的相關(guān)問題，在開發(fā)過程中須對農(nóng)業(yè)旅游路線進行整體設(shè)計，對農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品組合搭配，從而形成互補性的旅游產(chǎn)品群，以聯(lián)合和合作的優(yōu)勢來構(gòu)筑兩地旅游的總體優(yōu)勢和競爭力。

2.聯(lián)合塑造區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游形象。旅游產(chǎn)品的不可移動性，決定了旅游產(chǎn)品要靠形象的傳播，使其為潛在旅游者所認知，從而產(chǎn)生旅游動機，并最終實現(xiàn)出游計劃。旅游業(yè)發(fā)達國家開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的成功經(jīng)驗是塑造整體旅游形象，旅游開發(fā)追求一種將整體而非若干景點作為旅游吸引力因素來推動市場，依靠形象吸引旅游者前來旅游，塑造整體旅游形象。廣西玉林海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)是兩地農(nóng)業(yè)對外交流與合作的窗口，是農(nóng)業(yè)旅游的重要基地和輻射源，對推動兩岸農(nóng)業(yè)合作具有重要的現(xiàn)實意義，必須加強規(guī)范化管理。二是桂臺農(nóng)業(yè)旅游不能停留在“春天看花，秋天收果”的傳統(tǒng)低層次產(chǎn)品上。要提高農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的層次，首先要提高農(nóng)業(yè)旅游的可參與性，參與性強是農(nóng)業(yè)旅游的一大特點，讓游客下地干農(nóng)活，上樹摘蔬果，下海捕魚蝦，上馬牧牛羊；其次是提高農(nóng)業(yè)旅游的科技含量，在保持“農(nóng)味”特色的基礎(chǔ)上，加大科技在農(nóng)業(yè)旅游項目上的應(yīng)用；再次是豐富農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的內(nèi)容，盡可能多地綜合糧、果、蔬、畜、漁、草、花等農(nóng)業(yè)資源要素，以豐富的產(chǎn)品組合吸引客流，延長其停留時間，提高其消費水平。

3.共同建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施是接待、服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投資主體，受行政區(qū)劃影響很大，是需要政府積極發(fā)揮作用的領(lǐng)域。

加強交通設(shè)施建設(shè)，一是保證進入?yún)^(qū)域的通道便捷，構(gòu)筑高效率的內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。旅游地如果交通閉塞，游客難以進入，即使擁有世界級的旅游資源，旅游業(yè)也難以發(fā)展。區(qū)域聯(lián)合，共同建設(shè)進入通道，共同擔負費用，可獲得成本優(yōu)勢。桂臺農(nóng)業(yè)旅游合作，首先是便利臺灣游客到廣西旅游，雙方應(yīng)共同采取務(wù)實靈活措施，積極促成桂林、南寧與臺北直航，將桂林、南寧列為最適宜兩岸觀光的試點城市；其次，授權(quán)桂林、南寧航空口岸對臺灣居民辦理口岸簽注工作，使臺胞無障礙地往來于桂林和臺灣兩地；第三，建立兩地旅游行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系機制和旅游企業(yè)的協(xié)作機制，每年舉辦桂臺旅游合作論壇、桂臺觀光旅游活動月、桂臺旅游形象推介會等活動，促進兩地旅游業(yè)發(fā)展。第四，打造“兩地精品環(huán)狀旅游線路”，具體為：桂林-賀州-梧州-廣州-深圳-臺北(臺灣故宮)-臺東花蓮縣-臺中阿里山-南投日月潭-高雄-珠海-佛山-云浮-玉林-貴港-南寧-桂林。

4.聯(lián)合開拓農(nóng)業(yè)旅游市場。市場需求是發(fā)展旅游業(yè)的根本動力。參與合作的各旅游地之間的根本關(guān)系是競爭，即都為了自身獲得最大限度的經(jīng)濟、社會效益，事實上，合作也是為了達到這個相同的目的。在開發(fā)桂臺旅游市場時各合作單元應(yīng)顧全整體，而不是各自為政，搶奪市場。

5.保護整體環(huán)境。桂臺農(nóng)業(yè)旅游在競爭的前提下進行合作可以打破地方本位主義觀念和條塊侵害現(xiàn)象，兼顧整體利益和長遠利益，使開發(fā)、利用與保護相結(jié)合，保證旅游的可持續(xù)發(fā)展。參與競合的各個主體，對于保護環(huán)境應(yīng)采取兩個方面的措施，一是在規(guī)劃期以整體、系統(tǒng)的思想來開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，保持整個區(qū)域的協(xié)調(diào)性和旅游產(chǎn)品的完整性，并對旅游地總體環(huán)境承載力進行評估，確定合理的環(huán)境容量；二是在開展旅游活動的過程中，通過設(shè)計旅游線路和宣傳促銷，引導旅客流向，尤其是在旅游旺季，一些旅游熱點已出現(xiàn)擁堵甚至“井噴”現(xiàn)象，合作區(qū)內(nèi)的溫、冷旅游點可起到分流的作用，降低旅游對環(huán)境的破壞程度。同時還要隨時對旅游環(huán)境影響進行評估，采取切實的措施保護旅游環(huán)境，對既成事實的破壞進行合作研究、治理。

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〔責任編輯：袁麗紅〕