關(guān)于新政策背景下職業(yè)教育改革發(fā)展的幾點(diǎn)思考

董星華

摘 要：近年來，國家為進(jìn)一步提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)的能力，從政策、財(cái)政等各方面大力支持現(xiàn)代職業(yè)教育快速發(fā)展，為促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建立，提升職業(yè)教育吸引力，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技能型人才做出很多積極努力。但我們更需清醒的看到職業(yè)教育中存在的現(xiàn)實(shí)矛盾，冷靜思考，尋找出路才能不辜負(fù)國家的好政策，真正迎來職業(yè)教育的暖春。

關(guān)鍵詞：財(cái)政投入 辦學(xué)條件 教師培訓(xùn) 學(xué)生資助體系 職業(yè)教育全免費(fèi)政策

一、中國職業(yè)教育發(fā)展背景及人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀及問題

1.背景及現(xiàn)狀

長(zhǎng)久以來，職業(yè)教育在中國教育體系中雖長(zhǎng)期存在，卻缺乏良好發(fā)展。基礎(chǔ)教育的必要性有9年義務(wù)教育支撐，大學(xué)教育有學(xué)術(shù)體系和社會(huì)需求所引導(dǎo)，職業(yè)教育則是夾縫求存。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，行業(yè)需求不斷變化，曾經(jīng)重學(xué)歷的風(fēng)氣轉(zhuǎn)化為能力優(yōu)先的職業(yè)訴求，盲目擴(kuò)招導(dǎo)致畢業(yè)生人數(shù)供過于求；理論與市場(chǎng)行業(yè)相脫節(jié)、學(xué)生眼高手低卻動(dòng)手能力差。市場(chǎng)對(duì)于技能型人才的旺盛需求，促使職業(yè)教育再次走入公眾視野。國外職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)我們聽聞許多，他山之石雖可攻玉，但學(xué)習(xí)前需結(jié)合國情、學(xué)情、人口基礎(chǔ)等重要基礎(chǔ)因素走出自己的改革之路。[1]

2.限制中職生職業(yè)生涯發(fā)展的問題

（1）中職生身價(jià)低，社會(huì)中得不到重視

中職教育主要生源是具有中學(xué)學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生、以及各類成人學(xué)員。有研究數(shù)據(jù)表明82%來自農(nóng)村，近70%來自中西部地區(qū)。生源家庭結(jié)構(gòu)多為社會(huì)中經(jīng)濟(jì)地位偏低家庭。職校畢業(yè)生就職時(shí)薪酬偏低，工種更辛苦。[2]

（2）文憑含金量低

中職生多為初中畢業(yè)，中職教育體系更側(cè)重技能培養(yǎng)，但鑒于師資和實(shí)訓(xùn)條件局限，導(dǎo)致學(xué)生文化素養(yǎng)和動(dòng)手能力均欠佳。雖多數(shù)中職學(xué)校都要求學(xué)生雙證畢業(yè)，但我國對(duì)于職業(yè)技術(shù)資格的認(rèn)定尚不成熟完善，因此也降低了用人方對(duì)于資格證書的信任度。

（3）教學(xué)效果難保證

在普通高中學(xué)生經(jīng)過中考初步篩選，文化素養(yǎng)、理解接受能力等方面相比中職部分同學(xué)更優(yōu)秀，升學(xué)壓力也促使他們更努力上進(jìn)，教育效果更易顯現(xiàn)，而中職學(xué)生則反之，社會(huì)在接納求職者時(shí)也更樂意優(yōu)先考慮學(xué)歷層次更高的人群。

3.我國中職校發(fā)展中存在的問題

近年來，黨和政府高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)了一系列優(yōu)厚政策：如減免學(xué)費(fèi)、嘗試普通大學(xué)和職業(yè)教育相結(jié)合等都收到了很好的效果。但目前職業(yè)教育在社會(huì)中的接受度仍遠(yuǎn)低于各類高等教育，職業(yè)院校的畢業(yè)生及教職工在社會(huì)地位和薪酬方面也都低于高等教育。

職業(yè)教育既要兼顧文化素養(yǎng)的培養(yǎng)，更需發(fā)展學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操作能力。很多職業(yè)技術(shù)院校仍遵循著普教模式，課程間缺乏聯(lián)系，理實(shí)比不合理，不利學(xué)生專業(yè)性的培養(yǎng)。課程設(shè)置上也存在課程設(shè)置隨意，缺乏專業(yè)間相互銜接，部分課程定位模糊，混淆了中職、技工學(xué)校和高等院校間教學(xué)上的區(qū)別，實(shí)際教學(xué)和制定教學(xué)目標(biāo)計(jì)劃時(shí)有一定的出入，培養(yǎng)出的人才也沒有真正實(shí)現(xiàn)層次教學(xué)的必要補(bǔ)充作用。

4.師資整體素養(yǎng)亟待提升

隨著中職改革的深入，各地辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)也在積極調(diào)整，師資力量的建設(shè)也需要發(fā)展提升。中職優(yōu)秀實(shí)踐指導(dǎo)教師缺口大；高職稱高能力的精品教師、帶頭人數(shù)量嚴(yán)重不足；中職教學(xué)需要大量具備熟練實(shí)操能力的實(shí)訓(xùn)教師，而多數(shù)專業(yè)教師都是畢業(yè)即入職，缺乏行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。為補(bǔ)充師資學(xué)校聘用技巧熟練的行業(yè)從業(yè)人員授課，他們熟悉行業(yè)要求但缺乏系統(tǒng)教師能力和執(zhí)業(yè)資格，不懂傳授技巧，不易甄別品德良莠。

5.對(duì)職業(yè)教育的社會(huì)偏見長(zhǎng)期存在

傳統(tǒng)文化價(jià)值作用下，多數(shù)國人更尊崇高等教育，對(duì)中等職業(yè)教育并不認(rèn)同。國外許多行之有效的職業(yè)教育培養(yǎng)模式也無法順利推行。除正面宣傳，中職校也要修正自身不足調(diào)整辦學(xué)理念和方式。

二、中職教育發(fā)展的方向及問題解決方法

1.國家政府的政策支持

2012年秋季入學(xué)開始，我國農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)或城市經(jīng)濟(jì)困難家庭的學(xué)生均可接受免費(fèi)中職教育，近年資助面更覆蓋所有層次的中職在校生。這對(duì)提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓更多適齡人群接受教育起到巨大的推動(dòng)作用。為確保這利民惠民政策落到實(shí)處，須完善相應(yīng)監(jiān)管政策，做好宣傳工作尤其是貧困地區(qū)、山區(qū)，讓老百姓知道、理解、接受、享受政策帶來的福利和機(jī)遇。

2.探索、完善、變革相關(guān)教育制度

想改變社會(huì)觀念，惟有從根本上進(jìn)行改革，從制度層面消除教育貴賤觀，并逐漸認(rèn)同不同教育形式存在的必要性。當(dāng)職業(yè)教育能和其他教育種類一樣平等發(fā)展，才會(huì)消除社會(huì)評(píng)價(jià)對(duì)職業(yè)教育的偏見。

3.教師個(gè)人素養(yǎng)和專業(yè)能力的提高

新時(shí)代對(duì)所有教師都提出了新的要求與挑戰(zhàn)。教師必須隨時(shí)保持與時(shí)俱進(jìn)，從各個(gè)方面提升自己，才能夠滿足如今教師職業(yè)的要求。鼓勵(lì)教師終身學(xué)習(xí)，把在職培訓(xùn)形成制度，提升教師教科研能力和教學(xué)水平。嚴(yán)卡教師入職門檻，經(jīng)驗(yàn)和理論雙過關(guān)。

4.順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置

我國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)人才的需求也發(fā)生巨變，即看重技術(shù)文化，也更側(cè)重綜合能力。因此現(xiàn)代的職業(yè)教育要緊扣時(shí)代發(fā)展主題，隨時(shí)調(diào)整課程設(shè)置，服務(wù)于現(xiàn)代社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

[1]黎加厚.信息時(shí)代的教育敘事與教師主體意識(shí)的覺醒.中國電化教育[M].江蘇教育出版社，2004年第10期.

[2]石忠英著.知識(shí)轉(zhuǎn)型與教育改革[M].教育科學(xué)出版社，2001版.