企業(yè)組織結構的演進模式及演進程序

吳　鋒

摘要：隨著企業(yè)面臨的內(nèi)外殘酷環(huán)境和以信息技術為代表的高技術的推動，為了提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭力，人們從各個角度對企業(yè)問題進行了研究，然而，在中國企業(yè)經(jīng)過多年的實踐表明，這些新的生產(chǎn)方式、新技術在中國并沒有取得預期的效果。

關鍵詞：組織結構 演進 模式及程序

0 引言

企業(yè)組織結構是指企業(yè)中為了有效地達到企業(yè)目標而籌劃建立的企業(yè)內(nèi)各組成部分、上下左右、領導與配合的關系。在信息時代，隨著企業(yè)面臨的內(nèi)外殘酷環(huán)境和以信息技術為代表的高技術的推動，為了提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭力，人們從各個角度對企業(yè)問題進行了研究，提出了CIMS、精益生產(chǎn)、敏捷制造、全能制造、獨立島、統(tǒng)一制造理論、并行工程、動態(tài)聯(lián)盟、內(nèi)涵式發(fā)展理論、供應鏈等一些新生產(chǎn)方式(或新技術)。然而，在中國企業(yè)經(jīng)過多年的實踐表明，這些新的生產(chǎn)方式、新技術在中國并沒有取得預期的效果。原因是多方面的，其中一個最重要的原因是：新方式、新觀念的應用必須以時間、條件、地點為轉移，先進的技術需要相應先進的組織結構和管理模式。由于前期的新理論、新技術把主要精力置于技術集成的功能集成上，忽視了組織結構、管理體制和人的因素的集成和協(xié)調(diào)。種種跡象表明，單從技術的觀念出發(fā)很難成功，過時的組織結構與管理模式已從根本上束縛了勞動生產(chǎn)率、管理效益的大幅度提高。所以對企業(yè)來說，合理的組織結構與管理模式比先進的技術更重要。本文從我國國情出發(fā)，側重研究合適的企業(yè)組織結構的演進模式及向演進模式過渡的演進程序。

1 現(xiàn)有組織結構的基本現(xiàn)狀

企業(yè)管理組織是企業(yè)管理過程的組織，它是企業(yè)生產(chǎn)力不斷發(fā)展到某個特定階段上的產(chǎn)物。我國工業(yè)企業(yè)管理組織由于受各種因素影響過多，總的來說與企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營特點和要求相適應，但導致企業(yè)管理水平長期低下，一個很重要的原因就是許多企業(yè)一直未能擺脫傳統(tǒng)的“社會分工理論”的影響，使形成的組織結構大都具有多層次、寶塔形特征。這樣企業(yè)的決策層將指令下達到中層管理部門，并通過分解一下達到執(zhí)行系統(tǒng)。這種結構形式反應遲緩，效率低下，而且易形成管理的官僚化，是企業(yè)不能適應當前市場的主要癥結。與此同時，一些企業(yè)為適應信息時代的競爭需要而使用了高技術，但高新技術的推進并未在企業(yè)發(fā)揮其應有的作用。由于現(xiàn)代高技術和計算機網(wǎng)絡技術的廣泛應用，信息傳遞的速度加快、范圍變寬，使得企業(yè)在控制幅度的能力加強，而管理思想、組織結構的相應調(diào)整大大滯后于技術的更新，從根本上束縛了勞動生產(chǎn)率，使高技術效益大打折扣。因此，企業(yè)組織結構的重構是必然的。

2 演進模式的選擇

組織結構演進模式的選擇是指企業(yè)在一定時期內(nèi)的組織結構總體發(fā)展目標、方式和步驟等的選擇。組織結構演進模式的選擇一般遵循以下原則：①系統(tǒng)協(xié)調(diào)和整體協(xié)調(diào)原則，②經(jīng)濟效益和社會效益兼顧的原則，③利于實現(xiàn)企業(yè)目標原則，④環(huán)境適應原則。

組織結構演進模式的類型，概括起來有以下三種:第一，循環(huán)變革演進模式。由于企業(yè)是在激烈競爭和變化多段的環(huán)境中經(jīng)營，經(jīng)營戰(zhàn)略的經(jīng)常變化，企業(yè)組織結構就需要經(jīng)常調(diào)整，使其更富有彈性，從而形成一個循環(huán)演進模式。即是說，如果你想打破部門的障礙，對市場有更敏感的反應，你必須采用適于生產(chǎn)和市場的組織結構; 如果你想加強職能部門，你就要采用適于職能部門的結構。其余類推。這種演進模式在美國比較普遍。第二，漸變躍升式演進模式。此模式一般存在組織結構的漸進，但注重于一定環(huán)境條件下升至一個新的發(fā)展形式。例如，日本就是運用這種模式進行結構調(diào)整。日本在組織結構的變革中，有這樣兩條經(jīng)驗可以吸?。孩偃毡緢猿指母锱c現(xiàn)代管理格格不入的組織制度，果斷地采用現(xiàn)代組織結構形式；②對本國原有的組織結構采取分析態(tài)度，特別是注重保留和發(fā)展本國的特長和可取部分。第三，多階段漸變躍升式組合演進模式。該模式是在綜合前面兩種模式的特點的基礎上，提出一種適合我國技術經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展需要的組織結構演進模式。它以發(fā)展創(chuàng)新技術為主導來推動組織結構調(diào)整，以生產(chǎn)組織結構調(diào)整為重點，并結合企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整管理組織結構，在企業(yè)發(fā)展的不同階段采取速度和形式不同的組織結構以適應企業(yè)改革的內(nèi)容，如圖1所示。在技術進步階段，將加大組織結構的調(diào)整速度，以適應企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展；在隨后的產(chǎn)品開發(fā)和工藝革新階段，進行局部調(diào)整生產(chǎn)組織結構；而在管理新方式應用階段，適當減慢速度，以理清責任和權力的關系；同時不斷發(fā)展有限責任公司、股份有限公司等性質(zhì)的組織形式，以進入下一階段而形成新的良性循環(huán)。

3 演進程序

企業(yè)組織結構越復雜，其系統(tǒng)性越強。在每一階段的演進過程中，如果先把組織結構看作一個系統(tǒng)來進行規(guī)劃設計，可避免很多操作失誤。根據(jù)系統(tǒng)特性設計組織結構，分為系統(tǒng)分析、系統(tǒng)綜合和系統(tǒng)協(xié)調(diào)三大步驟，每個步驟又相應分成若干個小步驟，如圖2所示。每小步之間可以反饋構成循環(huán)。

3.1 系統(tǒng)分析。系統(tǒng)分析就是對企業(yè)有關情況進行分析，如企業(yè)外圍環(huán)境，同類型組織結構，企業(yè)內(nèi)部情況等和對企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部與層次的劃分，如系統(tǒng)綜合提供依據(jù)。企業(yè)外圍環(huán)境是指國家、政治、經(jīng)濟政策對企業(yè)的影響，市場分配，技術發(fā)展，組織內(nèi)部的工作，人力、權力對企業(yè)組織的影響。與同類型組織有關的信息是指它們的經(jīng)營思想、組織結構形式及實施辦法等，企業(yè)內(nèi)部的情況如企業(yè)規(guī)模，組織結構的形式、運行情況及存在問題等。部門的劃分標準有：①職能。例如企業(yè)主要的活動是生產(chǎn)、管理和服務，則可相應劃分出生產(chǎn)部門、管理部門、服務部門。②產(chǎn)品或產(chǎn)品生產(chǎn)線。這種形式在多種經(jīng)營的大型企業(yè)較為盛行。③工作程序。例如電廠的鍋爐車間、汽機車間、電機車間、送變電站就是按工作程序劃分的例子。④人數(shù)。將工作能力相近的人員組織起來，按一定規(guī)模組成一個個集體，這種形式在企業(yè)下層較為常見。管理層次是指企業(yè)分級管理，有多少層，有多少個等級。一般有高聳結構和扁平結構兩種。高聳組織結構和扁平組織結構的優(yōu)缺點如下：

3.2 系統(tǒng)綜合。系統(tǒng)綜合就是在系統(tǒng)分析的基礎上進行組織結構最優(yōu)設計并予以實施。組織結構的設計就是有機地安排部門之間的聯(lián)系、部門內(nèi)部的聯(lián)系以及各管理層次的相互關系。設計方法權變設計或兩種定性設計法：決策需要法與關系需要法。決策需要法就是根據(jù)企業(yè)管理層次和部門決策需要的相互關系，把有關部門有機地組織起來的方法。關系需要法就是根據(jù)某一部門與其它部門的相互關系需要把有關部門連接組合在一起的方法。組織結構實施就是將設計的組織結構按預定的目標投入運行，執(zhí)行企業(yè)規(guī)定的各部門及各類人員的工作職責，開展正常的組織活動。實施中，主要注意三方面內(nèi)容：①各級組織結構之間的職權關系是否合理。②具體的信息通道是否暢通。③工作流程是否有序。

3.3 系統(tǒng)協(xié)調(diào)。系統(tǒng)協(xié)調(diào)就是對組織結構狀況實行評價、跟蹤反饋，適時地根據(jù)企業(yè)組織環(huán)境的變化及運行狀況做出必要調(diào)整，使組織結構達到正常運行并處于控制之中。對組織結構的評價主要從兩方面進行：一是要從質(zhì)的規(guī)定性上來衡量企業(yè)組織結構的合理化程序，二是要從量的方面來衡量反映組織結構現(xiàn)代化的實現(xiàn)程序。組織結構的評價標準應是：①企業(yè)組織結構的建立應當符合企業(yè)管理工作的一般規(guī)律和生產(chǎn)發(fā)展的特殊要求，最終能夠促進企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。具體地說，它包括兩方面：a最終結構的設置是否與本企業(yè)的生產(chǎn)技術特點相適應，b是否符合最終結構設置的規(guī)律和原則。②建立在最終結構上的管理組織發(fā)揮的管理水平應當達到當時的世界先進水平。具體地說，包括三方面：a管理人員的管理思想、管理要素和技能是否適應現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的要求。b企業(yè)所擁有的基本管理工具是否達到當時先進水平。c企業(yè)內(nèi)全體職工協(xié)調(diào)一致的程度。③企業(yè)經(jīng)濟效益。企業(yè)經(jīng)濟效益的高低不完全取決于企業(yè)功能的發(fā)揮，但可以說企業(yè)組織結構對企業(yè)經(jīng)濟效益的高低影響很大。從企業(yè)經(jīng)濟效益的高低中可以體現(xiàn)管理組織結構是否適應本企業(yè)生產(chǎn)技術經(jīng)營的特別要求，體現(xiàn)管理組織發(fā)揮的管理水平的高低。

4 小結

總之，企業(yè)組織結構的演進模式及演進程序是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。通過這一研究，至少可以得到這樣一個有益的結論：組織結構演進模式的選擇必須與一個國家的國情相適應，而在操作上的演進程序則與企業(yè)的具體生產(chǎn)技術、經(jīng)營管理的特點相關，進行系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)實施。

參考文獻：

[1]黃速建，余菁.我國企業(yè)組織結構調(diào)整三十年.經(jīng)濟管理.2008（13）.

[2]袁斐，朱婧.組織結構變革的動因、影響因素及途徑.現(xiàn)代企業(yè).2008（8）.

[3]張潔，石柯等.敏捷企業(yè)的組織管理模式及其生產(chǎn)制造系統(tǒng).機電一體化.1999（2）.

[4]張明剛，郭愛國，劉慶亮.企業(yè)內(nèi)涵發(fā)展的理論與實踐.企業(yè)管理出版社.北京.1991：253-302.

河南省教育廳自然科學基金項目（編號：200741）