淺析后危機(jī)時(shí)代我國(guó)的貿(mào)易政策

賈光宇

摘 要:本文以后危機(jī)時(shí)代為背景,對(duì)中國(guó)在后危機(jī)時(shí)代可能與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易爭(zhēng)端,預(yù)測(cè)和分析未來中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易進(jìn)程,并站在中國(guó)的立場(chǎng)上,提出中國(guó)必須以積極的姿態(tài)面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,保持人民幣的穩(wěn)定,同時(shí)加強(qiáng)與新興市場(chǎng)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易,最重要的是調(diào)整我國(guó)的外貿(mào)出口結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:貿(mào)易政策 國(guó)際貿(mào)易 后危機(jī)時(shí)代

中圖分類號(hào):F239文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易可以說是對(duì)外貿(mào)易中最重要的一環(huán)。歐盟、美國(guó)和日本分列中國(guó)前三大貿(mào)易伙伴。金融危機(jī)雖然導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的衰退和蕭條,但隨著各國(guó)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策的展開,世界經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)積極的變化。IMF預(yù)計(jì),2010年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到3.1%。但是發(fā)達(dá)國(guó)家在今年前景依然不樂觀。歐盟四國(guó)出現(xiàn)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)很可能波及整個(gè)歐盟國(guó)家。財(cái)政赤字的劇增必將引起國(guó)內(nèi)稅收的增加,導(dǎo)致國(guó)民可支配收入的下降,進(jìn)口需求隨之減少,市場(chǎng)對(duì)歐元的信心不高。歐盟今年極有可能使用經(jīng)常運(yùn)用的貿(mào)易保護(hù)政策,包括綠色壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等措施來限制中國(guó)的出口,中歐之間的貿(mào)易摩擦?xí)宇l繁。另一方面,歐元的示弱一定程度上導(dǎo)致美元指數(shù)一直在不斷攀升,資本回流美國(guó)市場(chǎng)。但美元升值將可能使美國(guó)的貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大,失業(yè)率上升。2009年美國(guó)失業(yè)率一直維持在10%左右的高位,如果加上未充分就業(yè)者,失業(yè)率將超過17%。馬薩諸塞州參議員補(bǔ)選的失利,使奧巴馬政府必須采取措施來解決就業(yè)問題。今年美政府表示將全力以赴增加就業(yè)機(jī)會(huì),定下五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)出口翻番的目標(biāo)。作為美國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴,中國(guó)對(duì)美貿(mào)易將受到嚴(yán)重的影響。從去年的輪胎特保案、美國(guó)對(duì)華輸美油井景觀和銅版紙征收反傾銷反補(bǔ)貼等貿(mào)易制裁,到今年兩國(guó)的“雙反”案件都反映出中美之間所進(jìn)行的拉鋸式貿(mào)易游擊戰(zhàn)。美國(guó)必須贏得這次“貿(mào)易戰(zhàn)”的勝利,所以這次有點(diǎn)不計(jì)代價(jià)的趨勢(shì),從向臺(tái)灣出售武器到會(huì)見達(dá)賴?yán)锒寄軌蚩吹贸觥ＹQ(mào)易博弈加入了政治籌碼愈演愈烈。如果美國(guó)一再試探觸碰中國(guó)的底線,這場(chǎng)貿(mào)易博弈最后只能是兩敗俱傷。另外,受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,09年中日兩國(guó)貿(mào)易份額下降7%左右。產(chǎn)品質(zhì)量安全問題一直都是中日雙方貿(mào)易的敏感話題。此外,中日貿(mào)易份額降低受政治因素影響較大。日本產(chǎn)品一直以高質(zhì)低廉,售后服務(wù)優(yōu)秀,豐富的企業(yè)文化而倍受中國(guó)消費(fèi)者喜愛。但是日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)十年之久的經(jīng)濟(jì)衰退,日本產(chǎn)品的可替代性大大增強(qiáng),日本制造的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)遠(yuǎn)非昨日那么明顯。近日又傳出日本“豐田汽車召回”事件可以看出端倪。所以在后危機(jī)時(shí)代,“亞洲雙雄”都不得不經(jīng)歷痛苦的調(diào)整和蛻變。

綜上分析,對(duì)在后危機(jī)時(shí)代中國(guó)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易政策提出幾點(diǎn)建議:

一、以積極的姿態(tài)在貿(mào)易爭(zhēng)端中維護(hù)自身利益

目前全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2009年前三個(gè)季度,有19個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起達(dá)88起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案金額高達(dá)102億美元,同比增加29%和125%。9月以后,針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施更是紛紛出臺(tái)。資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家迫切解決失業(yè)問題所以更加有可能利用非關(guān)稅壁壘對(duì)中國(guó)出口進(jìn)行限制。而以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們,在貿(mào)易摩擦中我們不能一味的忍受和退讓,而是一定要積極的面對(duì)。在輪胎特保案中中國(guó)政府和企業(yè)的積極應(yīng)對(duì)和“白羽雞”反傾銷案中中國(guó)主動(dòng)維護(hù)自身利益都能夠反映出政府和企業(yè)在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦和反傾銷事件中已經(jīng)越來越成熟。中國(guó)必須以負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象來主動(dòng)、積極應(yīng)對(duì)2010年隨之而來的激烈的貿(mào)易爭(zhēng)端。

二、保持人民幣幣值的穩(wěn)定性,貨幣政策的靈活性

使人民幣成為真實(shí)反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的貨幣。09年中國(guó)超越德國(guó)成為世界第一大出口國(guó)。加之中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中越來越重要的地位,很可能引起西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)人民幣更高的“期待”。由于財(cái)政赤字、通脹等因素的考慮,美聯(lián)儲(chǔ)決定開始緊縮貨幣政策時(shí),美元并不會(huì)下跌。所以美國(guó)最有可能靠貿(mào)易保護(hù)政策來增加出口。在危機(jī)中,盡管美聯(lián)儲(chǔ)將利率降到零,人民幣釘住美元增加了金融體系的穩(wěn)定性,使得美元不至于完全崩潰。但在后危機(jī)時(shí)代,金融體系的穩(wěn)定性已得到恢復(fù),美聯(lián)儲(chǔ)已開始準(zhǔn)備提高利率。人民幣和美元掛鉤可能使美元過于堅(jiān)挺。讓人民幣和美元脫鉤,現(xiàn)才符合美國(guó)的利益。所以奧巴馬政府施壓“勸”人民幣升值。而日本和歐洲此前就有呼聲要求人民幣升值以扭轉(zhuǎn)貿(mào)易順差。對(duì)此,中國(guó)應(yīng)該努力保持人民幣的穩(wěn)定,不能夠受其他國(guó)家的左右。在后危機(jī)時(shí)代,人民幣不能任人擺布,盲目升值。我們要依據(jù)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和現(xiàn)實(shí)情況,實(shí)現(xiàn)人民幣均衡合理的幣值。盲目升值只會(huì)導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外貿(mào)易遭受嚴(yán)重的影響。短期之內(nèi),我們應(yīng)該承認(rèn)中國(guó)順差的存在,通過貿(mào)易政策和結(jié)構(gòu)的適度調(diào)整,通過積極有效的磋商談判,采取使各方經(jīng)濟(jì)均受益的舉措,使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易保持相對(duì)平衡。首先,隨著中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)由廉價(jià)勞動(dòng)力變?yōu)榱畠r(jià)資本,中國(guó)可以向外國(guó)公司開放資本市場(chǎng),這樣可以幫助外國(guó)公司走出缺少資本的困境,吸納更多的勞動(dòng)力就業(yè);也可以使中國(guó)的投資者有更多的選擇、有更大的利益,兼并購買外國(guó)企業(yè)不但能夠牽制外國(guó)制定貿(mào)易保護(hù)政策,也可以借鑒其優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)為我所用。其次,適當(dāng)減稅。如果能夠減少各國(guó)出口中國(guó)產(chǎn)品的稅率,給予一些優(yōu)惠措施,相信在一定程度上可以緩解人民幣升值壓力。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,加快進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”質(zhì)的轉(zhuǎn)變,提升中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是國(guó)家所倡導(dǎo)的,也是中國(guó)企業(yè)所必須經(jīng)歷的一個(gè)過程。中國(guó)創(chuàng)造的實(shí)質(zhì)就是提高中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量,創(chuàng)造中國(guó)產(chǎn)品的品牌效益。中國(guó)產(chǎn)品相比于外國(guó)產(chǎn)品來說,最主要的差距來自于缺乏品牌建設(shè)與管理。外國(guó)大公司的品牌大多經(jīng)歷數(shù)十年、近百年的打造,擁有優(yōu)良的技藝、卓越的品質(zhì)、有效的管理經(jīng)營(yíng)模式。品牌一旦深入人心便有著“一勞永逸”的效益在里面。這點(diǎn)是中國(guó)需要向西方資本主義國(guó)家學(xué)習(xí)的東西。品質(zhì)與品牌是西方國(guó)家在貿(mào)易戰(zhàn)中制勝的一大法寶。而中國(guó)若是不度過這痛苦的轉(zhuǎn)型期,眼下還可以利用成本保持優(yōu)勢(shì),在長(zhǎng)期來講還是會(huì)輸。當(dāng)然打造品牌并不是一朝一夕就能夠完成的。但是中國(guó)出口企業(yè)大多是只顧得上眼前利益的中小企業(yè),所以,政府所要做的就是盡快解決中小企業(yè)融資困難的問題,利用財(cái)政政策鼓勵(lì)出口企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟,共同發(fā)展,改善質(zhì)量,勇于創(chuàng)新,為企業(yè)制定可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。另外,便是盡快制定部署構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

四、構(gòu)建自己的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與新興市場(chǎng)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的合作來緩解與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易爭(zhēng)端,加強(qiáng)自身的實(shí)力

首先,中國(guó)需要減少對(duì)西方國(guó)家的貿(mào)易依賴。構(gòu)建自己的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)尤為關(guān)鍵。在后危機(jī)時(shí)代這種機(jī)會(huì)大大的增加了。金融危機(jī)使發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家獨(dú)霸世界金融體系的格局被打破。新興國(guó)家努力在后危機(jī)時(shí)代創(chuàng)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。中國(guó)可以團(tuán)結(jié)這些新興市場(chǎng)國(guó)家(例如BRICS),加之與我們同屬第三世界的發(fā)展中國(guó)家,擴(kuò)大同他們之間的經(jīng)貿(mào)往來,構(gòu)建屬于“南方”的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),這樣做既開拓了新市場(chǎng),又緩解了與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易爭(zhēng)端。但在與新興市場(chǎng)國(guó)家貿(mào)易的過程中,我們應(yīng)該注意改善自身的貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品質(zhì)量,挖掘除廉價(jià)勞動(dòng)力之外的比較優(yōu)勢(shì)推動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)。例如我國(guó)與俄羅斯之間的貿(mào)易,盡管受到金融危機(jī)影響,去年俄中貿(mào)易額仍然保持了較快增長(zhǎng)。俄國(guó)民用機(jī)電產(chǎn)品對(duì)華出口有所增長(zhǎng),木材加工領(lǐng)域合作有所加強(qiáng),這都說明雙方在改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面取得了一些進(jìn)展。溫家寶總理去年10月訪問俄羅斯時(shí),兩國(guó)在石油、核能、民用直升機(jī)研制、納米技術(shù)和金融等領(lǐng)域簽署了一系列合作文件。也是表明,兩國(guó)之間經(jīng)貿(mào)發(fā)展將近一步深入發(fā)展。但中俄雙方在改善出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面仍然任重道遠(yuǎn)。

五、加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作化,尤其是與東盟國(guó)家之間的合作

2009年的海外市場(chǎng)中,亞非拉地區(qū)的外貿(mào)已經(jīng)成為亮點(diǎn)。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,意味著一個(gè)擁有1400萬平方公里面積、由11個(gè)國(guó)家組成、19億消費(fèi)者、近6萬億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和4.5萬億美元貿(mào)易總量的僅次于北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟的世界第三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的誕生。這不僅僅將成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),也會(huì)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)引擎。2010年東盟有望超越日本成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴,中國(guó)與南亞各國(guó)貿(mào)易額有望達(dá)到五百億美元。中國(guó)與東盟,與非盟之間的貿(mào)易將會(huì)成為2010年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重心,如果中國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)在新興市場(chǎng)貿(mào)易的戰(zhàn)略性增長(zhǎng),將大大有利于中國(guó)可持續(xù)性貿(mào)易的發(fā)展和長(zhǎng)久的國(guó)家利益。

(作者單位:西南交通大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院)

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